合成革企業(yè)污染整治對(duì)策分析

金 瓊，姚 斌，曹貝佩

（1.浙江九寰環(huán)?？萍加邢薰荆憬?杭州 310012；2.浙江天川環(huán)?？萍加邢薰荆憬?杭州 310012）

隨著生活水平的不斷提高，人們對(duì)皮革制品的需求量日益增加。然而天然原皮資源是有限的，不能滿足人們的正常需求。合成革以其花色多樣、款式新穎、價(jià)格低廉和性能優(yōu)良的優(yōu)勢(shì)備受消費(fèi)者喜愛，它的問世和發(fā)展解決了天然皮革數(shù)量不足的困境。隨著新工藝和新技術(shù)的發(fā)展，合成革具有成本低、品質(zhì)好、生產(chǎn)速度快的優(yōu)點(diǎn)，給企業(yè)帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。但同時(shí)合成革的生產(chǎn)過程也產(chǎn)生了大量的廢水、廢氣、固體廢棄物，不僅污染了生態(tài)環(huán)境，還危害了周圍居民的身體健康。因此，很多地區(qū)限制或禁止合成革行業(yè)的建設(shè)和擴(kuò)張，甚至關(guān)閉現(xiàn)有的合成革企業(yè)，有些企業(yè)通過整頓被保留下來。

1 合成革企業(yè)污染物特征和危害

目前，合成革有多種生產(chǎn)工藝，每種工藝污染物排放不同，本文僅以PU合成革生產(chǎn)工藝為例來分析污染物排放特征。合成革生產(chǎn)是有一定污染的行業(yè)，其生產(chǎn)大多以MDF、苯類、酮類等有機(jī)溶劑進(jìn)行生產(chǎn)，在生產(chǎn)中使用大量的分散樹脂和助劑、配制漿料，不同生產(chǎn)工藝都會(huì)在設(shè)備和容器表面殘留溶劑，清洗過程還會(huì)產(chǎn)生廢水。合成革企業(yè)產(chǎn)生的污染物主要有高濃度的有機(jī)物廢水，DMF、苯、二甲苯以及VOCs等廢氣，以及DMF回收精餾殘?jiān)U包裝桶、廢樹脂等固體廢棄物。如果不減少污染物排放，將對(duì)環(huán)境造成相當(dāng)大的破壞，對(duì)生態(tài)帶來不可逆轉(zhuǎn)的破壞損害。

2 浙江省合成革企業(yè)污染整治現(xiàn)狀

浙江省溫州市是合成革行業(yè)的起源地，該地區(qū)合成革企業(yè)幾乎占據(jù)全國合成革企業(yè)的半壁江山，浙江省合成革產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰時(shí)，其產(chǎn)值占國內(nèi)市場(chǎng)份額的70%以上。合成革產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展為浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但發(fā)展過度集聚嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)丨h(huán)境。雖然采取了一系列的治理措施，但由于缺乏先進(jìn)的修復(fù)技術(shù)，當(dāng)?shù)丨h(huán)境并沒有得到根本的治理。據(jù)相關(guān)資料顯示2020年合成革行業(yè)VOCs排放量與5年前相比，減少了30%以上，有機(jī)廢氣的回收率明顯提高了，這都與浙江省近年來合成革行業(yè)整治有關(guān)。徐佳琦[1]等分析了浙江省161家合成革重點(diǎn)企業(yè)污染物治理情況，這些企業(yè)主要采用三級(jí)或四級(jí)水噴淋吸收治理VOCs，該法可高效吸收DMF，有機(jī)溶劑回收率高。文中還提到企業(yè)存在環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理不足，廢氣處理設(shè)施效率低，使整治工作效率低，部分企業(yè)由于廢氣收集系統(tǒng)不完善，造成廢氣收集效率低，廢氣通過無序的形式排入大氣，對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。

3 合成革企業(yè)污染整治中存在的問題

許多合成革企業(yè)在治理污染物的過程中已經(jīng)做出了很大的努力，整治的手段和方法與過去相比取得了很大的進(jìn)步，污染情況得到了一定的控制，但整個(gè)治理的過程仍存在一些問題，具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

3.1 企業(yè)主體責(zé)任不足

由于政府有關(guān)部門對(duì)合成革企業(yè)的治理力度不大，所以許多合成革企業(yè)在污染整治中表現(xiàn)不積極，未能按整治要求進(jìn)行徹底整治。由于污染整治的成本高，他們寧愿選擇對(duì)成本較低的原有措施進(jìn)行簡單的改造。對(duì)于國家頒布的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》只是部分執(zhí)行，選擇低成本的原材料、生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少了大量用于環(huán)保工藝的成本和支出。有些企業(yè)為了逃避審計(jì)處罰，在審計(jì)前幾天臨時(shí)使用清潔生產(chǎn)工藝或部分生產(chǎn)線使用清潔生產(chǎn)工藝。如果要在投資生產(chǎn)線和罰款之間做出選擇，他們會(huì)選擇罰款，因?yàn)榱P款比投資一條污染治理線要便宜得多[2]。

3.2 整治措施不全面

現(xiàn)有合成革企業(yè)由于廠區(qū)空間布置的局限，各車間的廢氣排放口無法安裝大型氣體收集凈化一體化系統(tǒng)，部分企業(yè)只是設(shè)立局部、整體氣體收集裝置和廢氣處理系統(tǒng)等三種廢氣處理裝置中的一種，導(dǎo)致廢氣收集措施不完善。由于設(shè)備改造需要花費(fèi)的開銷巨大，融資也困難，改造資金無法到位，導(dǎo)致企業(yè)改造的積極性不高，簡易的改造處理效率提升有限。

3.3 環(huán)保治理措施運(yùn)行管理不足

目前，一些合成革企業(yè)的合成革污染物處理技術(shù)還不成熟，處理設(shè)備運(yùn)行成本高，處理效率低，能耗大。經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)代高效污染處理方法正逐漸替代傳統(tǒng)的污染處理法，但投資成本高、技術(shù)設(shè)備貴、廠房占地面積大、維修困難、處理不充分、處理污染成分范圍窄等問題?，F(xiàn)在備受推崇的吸附再生、焚燒技術(shù)，雖治理效果好，但投資大，在中小型合成革企業(yè)中難以推廣。同時(shí)，由于管理機(jī)制落后，加上操作人員的技術(shù)能力有限，導(dǎo)致企業(yè)的污染治理不完善。

3.4 污染監(jiān)控不足

合成革企業(yè)污染物種類繁多，對(duì)監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性要求很高。浙江省麗水開發(fā)區(qū)沒有環(huán)境監(jiān)測(cè)站，市區(qū)也只有一個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，但該監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)能力有限，面對(duì)區(qū)內(nèi)大量合成革企業(yè)，無法保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性，也無法全方位掌握合成革企業(yè)污染物的排放情況。此外，合成革企業(yè)還存在組織排放在線監(jiān)測(cè)不足，工廠邊界污染物在線監(jiān)測(cè)不嚴(yán)格等問題。

4 合成革企業(yè)污染整治對(duì)策

4.1 制定專項(xiàng)整治方案

綜合考慮合成革企業(yè)的污染物特征，以合成革生產(chǎn)工藝為切入點(diǎn)制定一個(gè)完整的污染整治方案。完整的整治方案可以集中、高效、全方位式地監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，挖出合成革過程中可能產(chǎn)生較為復(fù)雜的多種污染物，能夠系統(tǒng)對(duì)污染物進(jìn)行整治。

4.2 完善污染監(jiān)控措施

環(huán)保局對(duì)合成革企業(yè)的排污處罰越多，對(duì)企業(yè)的威懾作用越大，企業(yè)污染物排放就會(huì)減少。排污整治工作越強(qiáng)，違規(guī)概率越低。因此要提高合成革企業(yè)污染物治理力度，就必須加大對(duì)企業(yè)污染物排放的處罰力度，讓違法者付出較高昂的代價(jià)。

4.3 加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

合成革企業(yè)應(yīng)加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰產(chǎn)生污染物較多的不合格生產(chǎn)線，大力發(fā)展生態(tài)合成革，大力研發(fā)生態(tài)合成革生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、無毒無害原材料，相關(guān)配套原材料等，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展科技含量高、污染物產(chǎn)出少的高端產(chǎn)品，大力推崇清潔生產(chǎn)技術(shù)，從根本上消除污染物[3]。

4.4 深化生產(chǎn)線整治

合成革企業(yè)通過加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理，做好生產(chǎn)每一步的污染整治，減少污染物的排放。升級(jí)污染整治設(shè)施，采用先進(jìn)污染控制技術(shù)裝備，采用更加環(huán)保的原料，控制污染物源頭，加強(qiáng)污染物回收處理，完善終端污染物處理，加強(qiáng)環(huán)境控制管理，提高污染整治效率，進(jìn)一步提升污染物整治水平，高效改善企業(yè)環(huán)境空氣質(zhì)量。

4.5 大力實(shí)施循環(huán)化改造

合成革企業(yè)應(yīng)回收生產(chǎn)用有機(jī)溶劑，減少有機(jī)污染物的排放，大力推進(jìn)生產(chǎn)工藝的改造，加裝回收裝置，提高原料的利用率，提高設(shè)備的智能化程度，提高生產(chǎn)效率，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.6 加強(qiáng)政府監(jiān)管力度

政府應(yīng)對(duì)合成革企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入限制，嚴(yán)格規(guī)范和完善合成革企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入及有關(guān)法規(guī)法律體系，也可以提出一定的注冊(cè)資本金要求，或者附加一些強(qiáng)制措施，要求新建合成革企業(yè)必須拿出大量的資金來做污染物整治工作，或者可以采取環(huán)評(píng)備案的形式實(shí)時(shí)監(jiān)控合成革企業(yè)。另外，政府可以成立專業(yè)的監(jiān)測(cè)平臺(tái)，多設(shè)置環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)合成革企業(yè)進(jìn)行全面地監(jiān)測(cè)，謹(jǐn)防污染物超標(biāo)排放現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4.7 加大污染整治投入

企業(yè)要重視清潔生產(chǎn)，在全國大力推行制革清潔技術(shù)，走可持續(xù)發(fā)展之路。企業(yè)還要優(yōu)化使用污染物整治資金，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，用最優(yōu)的成本達(dá)到最佳整治效果，同時(shí)積極拓寬資金籌措渠道，尋求政府和社會(huì)資本的支持，吸收社會(huì)資本參與公益性環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式來協(xié)助整治污染物[4]。

5 總結(jié)

合成革企業(yè)污染的治理工作任重而道遠(yuǎn)，只有正視當(dāng)前污染治理中存在的企業(yè)主體責(zé)任不足、整治措施不全面、環(huán)保治理措施運(yùn)行管理不足、污染監(jiān)控不足等問題，并采取制定專項(xiàng)整治方案、提高污染監(jiān)測(cè)措施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化生產(chǎn)線管理，大力實(shí)施循環(huán)改革，加強(qiáng)政府監(jiān)管，加大對(duì)污染治理的投入等，把污染治理作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)，從而有效完成污染物治理。