蔣麗華,烏建平,張莉,葉建麗,邱模昌*
全科醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)是健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)保障,全科醫(yī)生總體數(shù)量不足和分布不均衡是目前的關(guān)鍵問(wèn)題之一,采取“3+2”模式培養(yǎng)的助理全科醫(yī)生,因其培養(yǎng)周期短、適用性強(qiáng),是解決問(wèn)題的有效途徑。目前“3+2”助理全科醫(yī)生培養(yǎng)工作尚在探索階段,3年在校培養(yǎng)與2年醫(yī)院培養(yǎng)之間的有效銜接方面還存在一些問(wèn)題。江西醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校立足兩個(gè)階段人才培養(yǎng)的特點(diǎn),強(qiáng)化院校融合,提出“校院區(qū)貫通式”助理全科醫(yī)生培養(yǎng)模式,助推醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系的完善,服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度、分級(jí)診療制度的實(shí)施發(fā)揮其積極作用。
1.1 人才總量配置不足 據(jù)2018年全科醫(yī)師培訓(xùn)高峰論壇暨第十五屆社區(qū)衛(wèi)生與全科醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)會(huì)議報(bào)道,截至2017年底,培訓(xùn)合格的全科醫(yī)生共25.3萬(wàn)人,每萬(wàn)人口擁有全科醫(yī)生1.8人,距離2030年規(guī)劃尚缺少50萬(wàn)人,缺口巨大[1]。此外,因經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策待遇等因素影響,目前我國(guó)全科醫(yī)生地域分布很不均衡,江蘇、上海、北京、浙江4?。ㄖ陛犑校┟咳f(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)高于3人;陜西、江西、遼寧等7省份每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)仍低于1人;21個(gè)省處于全國(guó)平均水平以下,其中包括山東、河南、四川等人口大?。?]。在總量不足的同時(shí),基層全科醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍還存在學(xué)歷層次偏低、職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不合理、穩(wěn)定性差、流失嚴(yán)重等情況,呈現(xiàn)“缺乏人才—功能萎縮—人員大量流失”的不良循環(huán)[2-5]。
1.2 人才培養(yǎng)有待加強(qiáng) 基層全科醫(yī)生主要來(lái)源于現(xiàn)有醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),通過(guò)院校培養(yǎng)的較少,全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的人力資源供應(yīng)后勁不足[6]。以現(xiàn)有8年培養(yǎng)周期的“5+3”全科醫(yī)生培養(yǎng)模式,難以在規(guī)定時(shí)間保障基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的人才需求。并且,當(dāng)前大學(xué)本科畢業(yè)的醫(yī)學(xué)生基本集中在縣級(jí)以上醫(yī)院之中,經(jīng)過(guò)5年全日制臨床醫(yī)學(xué)本科教育的大學(xué)生到農(nóng)村社區(qū)去做全科醫(yī)生的意愿較低,更別提還需要再參加3年的規(guī)范化培訓(xùn)[7]。助理全科醫(yī)生采取“3+2”模式培養(yǎng),因其培養(yǎng)周期短,能更快速地提供全科醫(yī)學(xué)人才,且其“完成3年臨床醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)高職(專(zhuān)科)教育的畢業(yè)生,在助理全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)基地接受2年助理全科醫(yī)生培訓(xùn)”培養(yǎng)機(jī)制已經(jīng)初步建立[8]。莊林等[9]通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),完成3年臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)業(yè)后,畢業(yè)生后續(xù)參加助理全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的人數(shù)不足10%,面向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)人才的職責(zé)未能得到充分發(fā)揮。
1.3 現(xiàn)狀原因分析 造成總量不足與供應(yīng)乏力的原因包括多個(gè)方面。首先,“3+2”模式培養(yǎng)體系尚不完善。其前3年在醫(yī)學(xué)院校完成,由教育主管部門(mén)主導(dǎo),按照醫(yī)學(xué)院校的臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行培養(yǎng),后2年在醫(yī)院進(jìn)行,由衛(wèi)生健康主管部門(mén)主導(dǎo),按照《助理全科醫(yī)生培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》實(shí)施。人才培養(yǎng)的兩個(gè)階段缺乏銜接,相互孤立,未能建立一個(gè)完善的從學(xué)校(學(xué)生)—醫(yī)院(助培醫(yī)生)—社區(qū)(全科醫(yī)生)的直通道路,畢業(yè)生全科職業(yè)精神的培養(yǎng)缺失,職業(yè)生涯缺乏規(guī)劃和引導(dǎo),導(dǎo)致“下不去”的現(xiàn)狀。其次,目前助理全科醫(yī)生的2年規(guī)范化培訓(xùn)存在采用住院醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)壓縮形式的現(xiàn)狀,未能凸顯全科醫(yī)學(xué)“六位一體”公共衛(wèi)生服務(wù)的能力培養(yǎng),培養(yǎng)目標(biāo)與就業(yè)定位缺乏一致性,畢業(yè)生全科職業(yè)崗位勝任力不足,導(dǎo)致“難用上”的現(xiàn)狀。此外,培訓(xùn)基地與醫(yī)學(xué)院校不同,其只負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),缺乏對(duì)學(xué)生學(xué)歷提升、資格獲取、就業(yè)渠道等方面的關(guān)注與支持,再加上基層衛(wèi)生人才福利待遇、職業(yè)地位較低,職業(yè)發(fā)展路徑缺乏等情況,導(dǎo)致“留不住”的現(xiàn)狀。
本文要點(diǎn):
目前“3+2”助理全科醫(yī)生培養(yǎng)工作尚在探索階段,3年在校培養(yǎng)與2年醫(yī)院培養(yǎng)之間的有效銜接方面還存在一些問(wèn)題。江西醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校的“校院區(qū)貫通式”助理全科醫(yī)生培養(yǎng)模式,指借鑒本科臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)“5+3”本碩一體化培養(yǎng)模式,將學(xué)校、附屬醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院三方融合貫通,充分利用醫(yī)學(xué)院校與附屬醫(yī)院的隸屬關(guān)系及緊密合作開(kāi)展教學(xué)工作的特性,由學(xué)校統(tǒng)籌管理“3+2”的兩個(gè)階段,實(shí)行“校院區(qū)貫通式”助理全科醫(yī)生培養(yǎng)模式。經(jīng)過(guò)實(shí)踐,該模式有效提升了人才培養(yǎng)的數(shù)量、提升了畢業(yè)生的崗位勝任力、促進(jìn)了校院區(qū)的發(fā)展和服務(wù)能力的提升。
2.1 構(gòu)建人才培養(yǎng)體系 江西醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)??偨Y(jié)十多年專(zhuān)科層次全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),積極探索創(chuàng)新,將學(xué)校、附屬醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院三方融合貫通,充分利用醫(yī)學(xué)院校與附屬醫(yī)院隸屬關(guān)系及緊密合作開(kāi)展教學(xué)工作的特性,由學(xué)校統(tǒng)籌管理“3+2”的兩個(gè)階段,實(shí)行“校院區(qū)貫通式”助理全科醫(yī)生培養(yǎng)模式?!靶T簠^(qū)”分別指的是醫(yī)學(xué)專(zhuān)科學(xué)校、醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院、附屬醫(yī)院的直屬社區(qū)醫(yī)院。由學(xué)校臨床醫(yī)學(xué)系主導(dǎo),組建由學(xué)校、附屬醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院三方共同參與的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),制定5年一體化的人才培養(yǎng)方案和課程體系。學(xué)校全程參與教學(xué)管理,保障教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施。“校院區(qū)貫通式”培養(yǎng)的前3年在校學(xué)習(xí)期間,定期安排學(xué)生赴社區(qū)醫(yī)院承擔(dān)健康服務(wù)工作,強(qiáng)化實(shí)踐能力,培養(yǎng)職業(yè)精神;后2年在附屬醫(yī)院參加國(guó)家助理全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn),定期返校學(xué)習(xí),加強(qiáng)理論知識(shí)的鞏固和實(shí)踐能力的考核。學(xué)生入校即明確職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過(guò)5年“校院區(qū)貫通式”的培養(yǎng),獲得學(xué)歷、職業(yè)資格且通過(guò)規(guī)范化培訓(xùn),可直接勝任崗位需求。
2.2 組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì) 組建專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),聘任基層醫(yī)療行業(yè)、全科醫(yī)學(xué)教育研究領(lǐng)域、衛(wèi)生健康主管部門(mén)、用人單位等方面的專(zhuān)家為專(zhuān)業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)委員,為專(zhuān)業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向提供決策咨詢(xún)。組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),主要由專(zhuān)業(yè)核心課程教師、附屬醫(yī)院實(shí)習(xí)與規(guī)范化培訓(xùn)帶教老師、社區(qū)醫(yī)院參與教學(xué)人員組成,并從中遴選、聘任專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)制定人才培養(yǎng)方案、建設(shè)課程體系、教學(xué)改革等工作,對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2.3 優(yōu)化人才培養(yǎng)方案與課程體系 專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)赴就業(yè)單位進(jìn)行調(diào)研,掌握基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才需求現(xiàn)狀,立足全科醫(yī)生崗位勝任力需求,確定人才培養(yǎng)目標(biāo)。以培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向,兼顧《助理全科醫(yī)生培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)(試行)》、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試大綱中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定五年貫通的人才培養(yǎng)方案。將現(xiàn)有三年制的全科醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)課程體系進(jìn)行大幅度調(diào)整,以“3+2”模式的五年制人才培養(yǎng)周期為前提,充分調(diào)整理論與實(shí)踐課程的教學(xué)內(nèi)容與時(shí)間,增加大量的見(jiàn)習(xí)課程。以“早臨床(社區(qū))、多臨床(社區(qū))、反復(fù)臨床(社區(qū))”為總體思路,以“理論與實(shí)踐教學(xué)相互穿插”“在校學(xué)習(xí)與醫(yī)院(社區(qū)醫(yī)院)學(xué)習(xí)交互”為基本原則,制定培養(yǎng)具有“基礎(chǔ)理論知識(shí)、臨床實(shí)踐技能、全科職業(yè)精神與能力”人才為目標(biāo)的課程體系。
2.4 打造師資隊(duì)伍 根據(jù)課程設(shè)置,打造一支教學(xué)能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、具備職業(yè)精神的師資隊(duì)伍。通過(guò)赴臨床一線(xiàn)、社區(qū)一線(xiàn)實(shí)踐鍛煉,培養(yǎng)在校教師的職業(yè)精神與專(zhuān)業(yè)能力,促進(jìn)其理論教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合。通過(guò)學(xué)校教師與臨床一線(xiàn)教師集體備課、教學(xué)能力培訓(xùn)及細(xì)化教學(xué)規(guī)范管理等舉措,強(qiáng)化臨床教師的教學(xué)水平,促進(jìn)其科學(xué)、系統(tǒng)地開(kāi)展教學(xué)工作。抽調(diào)雙師型專(zhuān)業(yè)教師(熟悉學(xué)校與醫(yī)院教學(xué)規(guī)律)組成兼職輔導(dǎo)員團(tuán)隊(duì),承擔(dān)學(xué)校與醫(yī)院兩個(gè)階段共5年培養(yǎng)期間的學(xué)生管理與職業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)工作。
2.5 保障體系建設(shè) 完善實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè),由學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃,在附屬醫(yī)院建立與校內(nèi)同一標(biāo)準(zhǔn)的臨床實(shí)踐實(shí)訓(xùn)室,確保人才培養(yǎng)的每一個(gè)階段都可進(jìn)行實(shí)踐操作訓(xùn)練。完成客觀(guān)結(jié)構(gòu)化臨床技能考核(OSCE)的軟硬件設(shè)施建設(shè),保證在實(shí)習(xí)前、畢業(yè)前、規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)束前開(kāi)展3次全覆蓋的臨床技能考核。與衛(wèi)生健康主管部門(mén)做好銜接,保障畢業(yè)生在附屬醫(yī)院參加助理全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)期間,享受?chē)?guó)家助理全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)的相應(yīng)政策。與意向用人單位達(dá)成就業(yè)協(xié)議,解決落實(shí)好畢業(yè)生助理規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)束后的就業(yè)問(wèn)題。與本科醫(yī)學(xué)院校做好銜接,將成人本科學(xué)歷教育的內(nèi)容融入貫通式培養(yǎng)的體系中,為畢業(yè)生今后的職業(yè)發(fā)展鋪設(shè)了一條順暢的道路。組織相關(guān)教師成立培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),開(kāi)展執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試的培訓(xùn)工作,提升資格考試通過(guò)率。通過(guò)上述保障措施,全面確保畢業(yè)生完成5年的貫通式培養(yǎng)后,具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)能力,獲得畢業(yè)證書(shū)、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書(shū)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)合格證書(shū),且能直接上崗就業(yè)。
3.1 有效提升人才培養(yǎng)數(shù)量 采取“校院區(qū)貫通式”培養(yǎng)的助理全科醫(yī)生,按照五年一體化的助理全科醫(yī)生人才培養(yǎng)方案實(shí)施教學(xué),并且在整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程中貫穿有社區(qū)服務(wù)的實(shí)踐,所以其畢業(yè)生基層衛(wèi)生服務(wù)、健康管理等職業(yè)能力比較強(qiáng),畢業(yè)后完全“能勝任”基層全科醫(yī)生崗位工作。其次,在入學(xué)之初就已經(jīng)明確職業(yè)生涯規(guī)劃,且在教學(xué)過(guò)程中注重職業(yè)精神養(yǎng)成,所以學(xué)生畢業(yè)后基層工作接受度高,而且能安心服務(wù)基層,屬于踏踏實(shí)實(shí)“能留住”的人才。再者,因?qū)W校全程參與教學(xué)實(shí)施與管理,相對(duì)于醫(yī)院面向社會(huì)招收的助理全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn),貫通式培養(yǎng)的學(xué)生一直處于在校(附屬醫(yī)院)學(xué)習(xí)狀態(tài),具有較好的學(xué)習(xí)氛圍和較優(yōu)的學(xué)習(xí)環(huán)境,同時(shí)學(xué)校在后兩年培訓(xùn)期間全面組織理論知識(shí)強(qiáng)化教學(xué),利于學(xué)生執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證的獲取,培養(yǎng)的學(xué)生持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng),具有“能發(fā)展”的特點(diǎn)。
3.2 畢業(yè)生崗位勝任力提升 根據(jù)現(xiàn)有助理全科醫(yī)生崗位勝任力指標(biāo)體系[10-12],結(jié)合鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試大綱與專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn),設(shè)計(jì)了畢業(yè)生崗位勝任力調(diào)查問(wèn)卷。通過(guò)理論考試、實(shí)踐技能考核、崗位勝任力問(wèn)卷調(diào)研3個(gè)方面的綜合分析,畢業(yè)生在臨床專(zhuān)業(yè)知識(shí)、臨床診療技能、醫(yī)學(xué)人文關(guān)懷、職業(yè)態(tài)度與素養(yǎng)、溝通交流能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、自主學(xué)習(xí)能力等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各崗位普遍需求的能力均有提升。
3.3 促進(jìn)校、院、區(qū)的發(fā)展和服務(wù)能力提升 由于醫(yī)學(xué)教育逐步向高層次發(fā)展,本科臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)將逐步提升為一本招生。按此趨勢(shì)發(fā)展,高職(高專(zhuān))類(lèi)醫(yī)學(xué)院校將不再適合舉辦臨床醫(yī)學(xué)等專(zhuān)業(yè),面臨教學(xué)資源的閑置與師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型的問(wèn)題,開(kāi)展助理全科醫(yī)生的培養(yǎng),可以充分發(fā)揮高職(高專(zhuān))類(lèi)醫(yī)學(xué)院校的臨床教學(xué)資源。另一方面,通過(guò)“校院區(qū)貫通式”培養(yǎng),提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量,解決了專(zhuān)科層次臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難的尷尬局面,同時(shí)也有利于學(xué)校全科醫(yī)學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)。在5年的人才培養(yǎng)過(guò)程中,附屬醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院全程參與教育,通過(guò)承擔(dān)教學(xué)與培訓(xùn)任務(wù)提升了附屬醫(yī)院及社區(qū)醫(yī)院現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力,通過(guò)大量助培生在社區(qū)醫(yī)院承擔(dān)工作,提升社區(qū)醫(yī)院的健康服務(wù)能力。
4.1 本科院校參與,給予本科學(xué)歷 借鑒本科臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)“5+3”本碩一體化培養(yǎng)(5年臨床醫(yī)學(xué)本科教育完成后,在3年臨床醫(yī)學(xué)碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育的同時(shí)完成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn))的模式,探索醫(yī)學(xué)專(zhuān)科學(xué)校與本科醫(yī)學(xué)院校共同參與的“3+2”專(zhuān)本一體化培養(yǎng)模式,三年制專(zhuān)科培養(yǎng)之后,選拔優(yōu)秀畢業(yè)生納入“一體化”培養(yǎng),即在完成助理全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的同時(shí)完成本科學(xué)歷教育,獲得全日制本科學(xué)歷與學(xué)士學(xué)位。此舉可解決大部分學(xué)生對(duì)“專(zhuān)升本”升學(xué)的期望值較高、不安心臨床實(shí)習(xí)和規(guī)范化培訓(xùn)的問(wèn)題,大幅提高助理全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)對(duì)畢業(yè)生的吸引力,讓更多優(yōu)秀的人才愿意從事基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,也有利于促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才質(zhì)量整體提升。
4.2 加強(qiáng)培訓(xùn)基地的建設(shè) 由于助理全科醫(yī)生培養(yǎng)工作開(kāi)展的時(shí)間較短,助理全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)還不夠,參加規(guī)范化培訓(xùn)的畢業(yè)生人數(shù)有限,難以滿(mǎn)足基層醫(yī)療體系建設(shè)對(duì)人才的迫切需求。由于參加助培人數(shù)較少,占畢業(yè)生總數(shù)比例較低,不利于“貫通式”人才培養(yǎng)體系的全面推進(jìn)和“一體化”課程體系的實(shí)施。目前,針對(duì)第二階段的培養(yǎng)模式創(chuàng)新較多,針對(duì)第一階段的在校期間人才培養(yǎng)改革創(chuàng)新只能停留在教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整,增加社區(qū)見(jiàn)習(xí)培養(yǎng)職業(yè)精神等較淺的層面,較深層次的改革只能以試點(diǎn)班的形式開(kāi)展。應(yīng)進(jìn)一步加快培訓(xùn)基地的建設(shè)步伐,特別是將一批醫(yī)學(xué)院校的附屬醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院納為助培基地,并增加基地接收助培生的名額,使“3+2”助理全科醫(yī)師培養(yǎng)形成一定規(guī)模,助推培養(yǎng)模式的創(chuàng)新與培養(yǎng)質(zhì)量的提升。
4.3 完善質(zhì)量監(jiān)控體系 助理全科醫(yī)生是未來(lái)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中堅(jiān)力量,是居民健康的“守門(mén)人”,是影響基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的核心要素[13],因此,提高全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)的水平與質(zhì)量至關(guān)重要。應(yīng)重視人才培養(yǎng)質(zhì)量考核與評(píng)價(jià)體系的建立,組建第三方質(zhì)量考核隊(duì)伍,立足崗位勝任力制定合理有效的考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督與結(jié)果評(píng)價(jià),并形成質(zhì)量反饋機(jī)制,從制度上保障助理全科醫(yī)生的培養(yǎng)質(zhì)量。
作者貢獻(xiàn):蔣麗華提出研究思路、政策解讀、調(diào)研;烏建平、張莉、葉建麗、邱模昌培養(yǎng)模式構(gòu)建與論證。
本文無(wú)利益沖突。