多位一體工作網(wǎng)絡(luò)推動“學分銀行”改革

匡乃端

2019年，教育部印發(fā)《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導(dǎo)意見》，鼓勵各地中職學校積極開展“學分銀行”試點工作，隨后各地紛紛出臺推進試點工作的相關(guān)政策。目前，這項改革工作正如火如荼地開展，進一步提升了試點學校的辦學質(zhì)量。

過去，中職學校主要采用“學年學分制”的管理模式?！皩W年學分制”是指學生必須在規(guī)定的學年內(nèi)取得規(guī)定的學分方可獲得畢業(yè)證書。這種模式局限性較大，學生學習的內(nèi)容比較固定、獲取學分的方式比較單一、學習評價的內(nèi)容較為片面，與中職階段學生的發(fā)展特性不符。

“學分銀行”則是中職學校參考、模擬銀行系統(tǒng)的操作方法，以學生學習、實踐所得學分為存儲對象，這些學分可以像貨幣一樣存在國家授權(quán)的部門或機構(gòu)，以取得學分的多少對學生的學習進行評定、認證并兌換相應(yīng)學歷證書、資格證書的一種新式教育模式?！皩W分銀行”模式具有靈活、開放、自由、自主等特點，雖然學生的主要任務(wù)仍是獲取學分，但是取得學分的時間不再固定，方式也呈多樣化。在學習時間上，不再以“學年”為單位，學生可以集中學習，也可間隔、陸續(xù)地進行學習，學生所有的學習經(jīng)歷都可折合成學分存于“學分銀行”，不會過期;在學分獲取方式上，學生既可通過專業(yè)理論學習，也可通過專業(yè)實習，還可通過參加社會實踐、志愿者活動等方式取得，隨時隨地皆可學習，都能獲得學分。

“學分銀行”將完成學業(yè)的模式從固定學習制轉(zhuǎn)變?yōu)閺椥詫W習制，將相對單一的專業(yè)學習轉(zhuǎn)變?yōu)榘瑢I(yè)學習、技能培訓(xùn)、考證與競賽等項目的多元化學習，突破了專業(yè)限制和學習時間限制，使得技能培訓(xùn)與學歷教育有機融合，有效激發(fā)了學生的學習、考證、參訓(xùn)興趣，有利于中職學校人才培養(yǎng)工作的順利開展。在關(guān)注“學分銀行”改革優(yōu)勢與成效的同時，也要看到推進改革工作過程中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是專業(yè)設(shè)計比較簡單，選課范圍局限于本校之內(nèi)，未能形成校間聯(lián)合育人效應(yīng);二是兌換體系不夠順暢，評價機制還不完善，各項標準無法統(tǒng)一，兌換學歷學位證書、職業(yè)資格證書等難度較大。

首先，落實“學分銀行”改革要構(gòu)建選擇多、路徑廣、科學合理的選課系統(tǒng)。選課系統(tǒng)是“學分銀行”模式中最為基礎(chǔ)的系統(tǒng)，事關(guān)學生學習的有效性，關(guān)乎“學分銀行”改革工作能否順利推進?？茖W合理的選課系統(tǒng)應(yīng)該是內(nèi)容豐富、選擇多樣的系統(tǒng)。一是其所包含的課程是多元化的，涉及不同領(lǐng)域、不同專業(yè)，既有理論知識課程，也有實踐操作課程，學生可以根據(jù)自身情況和需求自主選擇;二是學生可選擇的課程是多元化的，而不是局限于某專業(yè)或某幾門課程，除了專業(yè)必修課程，還可以選擇其他專業(yè)的課程。各中職學校應(yīng)結(jié)合校情、學情，設(shè)計跨專業(yè)、跨學科甚至是跨學校的選課系統(tǒng)。這極大地豐富了學生的學習內(nèi)容、拓寬了學習途徑，增加了學生自主選擇的機會。

其次，落實“學分銀行”改革要構(gòu)建通暢的兌換系統(tǒng)和公平科學的評價系統(tǒng)。兌換系統(tǒng)是指對學生課程學習成績、研究成果、參賽獲獎情況、社會實踐情況等進行認定，兌換為相應(yīng)學分存于“學分銀行”，學生獲得足夠?qū)W分就可用學分兌換學歷學位證書或職業(yè)資格證書。兌換系統(tǒng)運作的核心在于“認定”與“兌換”，這與評價工作是緊密相關(guān)的。所以，在構(gòu)建兌換系統(tǒng)的同時，還要構(gòu)建科學公正的評價系統(tǒng)。然而，由于中職學校、教育機構(gòu)等存在著辦學水平和層次上的差異，在教育模式、學習內(nèi)容、學分等設(shè)置上也會不同，因此學分認定所采用的標準、方式也會不同，這就增加了學分兌換的難度。為此，中職學校應(yīng)積極引進第三方力量，與權(quán)威行業(yè)協(xié)會、業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)等合作，同時結(jié)合國家相關(guān)政策制定科學且受到行業(yè)普遍認可的評價機制和學分認定標準，確保學生所得學分能夠順利兌換學歷學位證書、職業(yè)資格證書。

再次，落實“學分銀行”改革還應(yīng)引入誠信機制，建構(gòu)誠信系統(tǒng)。誠信系統(tǒng)是指定期對學生信用情況進行評估的系統(tǒng)，存在信用問題的學生會在有關(guān)使用權(quán)限上受到一定限制，情節(jié)嚴重者會受到相應(yīng)懲罰。構(gòu)建“學分銀行”的誠信系統(tǒng)，可以對學生的學習動態(tài)和進度等進行有效監(jiān)督，防止出現(xiàn)提供虛假學習證明、偽造學習記錄以騙取學分的情況，確保了學分認定、兌換和學習評價的公正公平。

目前，“學分銀行”改革工作尚處于初始階段，難免會存在各種問題，需要各級政府、中職學校及行業(yè)協(xié)會、教育機構(gòu)、企業(yè)單位等協(xié)力推進，編織多位一體、協(xié)同合作的改革工作推進網(wǎng)絡(luò)，確保改革工作能夠有序、科學地開展，從而不斷提高中職學校的育人質(zhì)量。