鑄牢中華民族共同體意識：理論邏輯、現(xiàn)實基礎和實踐路徑

張倫陽 王偉

[摘要]科學研判我國民族關系發(fā)展的客觀現(xiàn)狀，將鑄牢中華民族共同體意識作為民族工作的主線，是以習近平同志為核心的黨中央為我國民族關系長遠發(fā)展所制定的戰(zhàn)略規(guī)劃。鑄牢中華民族共同體意識具有凝心聚力之效，意蘊是豐富而多維的：其理論邏輯在于，對歷史的繼承和發(fā)展是歷史意蘊，“五個認同”是核心內容，服務“兩個大局”以實現(xiàn)中華民族的偉大復興是價值導向;其現(xiàn)實基礎在于，中華民族從“站起來”“富起來”到“強起來”提供了物質基礎，從“自在”“自覺”到“自強”是其精神基礎，中國特色社會主義民主政治提供了政治保障，多元一體的中華民族結構是其社會基礎;最后，堅持和完善民族區(qū)域自治制度、建立共享繁榮發(fā)展的經(jīng)濟體、構筑各民族共有精神家園，加強各民族交往交流交融，是其實踐路徑。

[關鍵詞]中華民族共同體意識;理論邏輯;現(xiàn)實基礎;實踐路徑

黨的十九屆五中全會認為，當前我國“決勝全面建成小康社會取得決定性成就”[3]，而我們所面臨的國際環(huán)境正在發(fā)生復雜而深刻的變化，世界和平與發(fā)展所面臨的不確定性風險增加。鑄牢中華民族共同體意識具有凝心聚力之效，在面對“世界百年未有之大變局”的時刻，將鑄牢中華民族共同體意識作為民族工作的主線，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)新性發(fā)展，是中國民族理論與民族政策話語體系的最新成就。如何去理解、看待、實現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識，就要從其理論邏輯、現(xiàn)實基礎和實現(xiàn)路徑去做深入的研究。

一、鑄牢中華民族共同體意識的理論邏輯

從歷史發(fā)展的角度來看，中華民族是中國各民族在幾千年的歷史交往互動中形成的類似西方現(xiàn)代意義上的“民族”卻又超越其概念邊界的命運共同體?！按笠唤y(tǒng)”的政治觀和兼容并蓄的文化觀、以“禮”為核心的天下觀，綜合造就了今天中國的統(tǒng)一多民族國家格局。鑄牢中華民族共同體意識，就是要對這一歷史意蘊進行繼承和發(fā)展。當代中華民族共同體意識的本質內涵是非常豐富的，既包含了中國各族人民的心理歸屬，又有集體身份認同的含義，還包括共同的文化認同、制度認同、對執(zhí)政黨的認同。從根本上來講，鑄牢中華民族共同體意識的核心就是這五個方面的個認同。我們即將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的新征程，鑄牢中華民族共同體意識，其目的就是要實現(xiàn)中華民族的偉大復興這一宏偉目標。

（一）鑄牢中華民族共同體意識的歷史意蘊：對歷史的繼承和發(fā)展

從世界歷史發(fā)展的脈絡來看，中國是舉世公認的唯一一脈相承、延續(xù)至今的文明體系，為鑄牢中華民族共同體意識提供了豐厚的歷史底蘊。

幾千年來“大一統(tǒng)”的政治觀念是中華文明綿延不斷的政治保障。自秦漢以來的歷代中央王朝，無論是漢族帝王還是少數(shù)民族君主，他們都將實現(xiàn)并超越自秦漢以來國家版圖的統(tǒng)一作為政治追求。從歷史發(fā)展的脈絡來看，中國歷史上所建立的中央王朝都是包含多個民族的國家，且越是強盛的中央王朝建立的國家所包含的民族越多?！耙南挠^念”體現(xiàn)了中國文明光譜的兼容性，是推動民族融合的文化淵源。在中國的傳統(tǒng)文化敘事中，“華”、“夷”之間并無不可逾越的界限，如滿足一定的文化條件，“行周禮者為華夏，拒周禮者為夷狄”[4]，故而“夷狄入中國，則中國之，中國入夷狄，則夷狄之”。少數(shù)民族君主入主中原后，都將自己視為華夏正統(tǒng)，“稱中國位號，方中國官屬，任中國賢才，讀中國書籍，用中國車服，行中國法令”[5]。在長期的歷史互動中，既出現(xiàn)過少數(shù)民族融入漢族的現(xiàn)象，也出現(xiàn)過漢族融入少數(shù)民族的現(xiàn)象，更多次出現(xiàn)少數(shù)民族互相融合的現(xiàn)象。與此同時，中國傳統(tǒng)社會是基于自給自足的自然經(jīng)濟基礎之上的“家國天下”同構式高度世俗化社會而非宗教式社會，基于家族結構而起的“宗法”觀念在更高層次的政治倫理上擴展為國家的“禮法”觀念，而基于這一價值判斷之上的“天下則是具有超越性的價值體”[6]。

從對歷史的繼承和發(fā)展的角度來看，鑄牢中華民族共同體意識，就是要清楚地認識到，中華民族并非西方建構主義語境中的“想象的共同體”，中華民族是一個包含了歷史、當下和未來的實體：中國歷史是由各個民族在歷史上頻繁的互動交融匯聚而成的中華民族史，各個民族共同創(chuàng)造了璀璨的中華文明;中華民族是一個命運共同體，各民族一榮俱榮，一損俱損;中華民族始終處于動態(tài)發(fā)展的過程，各民族互相學習借鑒和發(fā)展;中華民族和各民族成員之間是大家庭和家庭成員之間的和諧關系。

（二）鑄牢中華民族共同體意識的核心內容：實現(xiàn)“五個認同”

民族建構與國家建構是現(xiàn)代多民族國家建構的應有之義。民族建構與國家建構都是基于認同這一基礎之上的。鑄牢中華民族共同體意識，將中華民族作為認同的主體，又作為認同的客體，實現(xiàn)民族認同與國家認同的完美契合，是中國共產黨在民族理論與民族政策上的創(chuàng)新與貢獻。

作為一個民族實體，中華民族已經(jīng)由“交融一體、繁榮一體的自在的中華民族實體”[7]27發(fā)展到今天以中華人民共和國為國家形式的命運共同體，但是其本質屬性仍是政治的、民族的和文化的。鑄牢中華民族共同體意識的核心內容也就是實現(xiàn)基于三重屬性之上的政治認同、民族認同和文化認同。從認同的關系而言，三種認同并非孤立存在;從認同的構成要素而言，每種認同都包含不同的認同形式。習近平總書記將鑄牢中華民族共同體意識的核心內容概括總結為“對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同”[8]。

從民族認同的角度來說，對中華民族的認同，就要樹立正確的歷史觀和民族觀。中國五千年的歷史是由各民族共同創(chuàng)造的，各民族都為中國的發(fā)展進步做出過偉大貢獻，要警惕利用歷史問題人為制造民族矛盾、挑動民族情緒的錯誤歷史觀。要正確地認識到我國各民族之間是平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，各民族是中華民族的有機組成部分，要正確處理好局部利益與整體利益之間的關系，謹防大漢族主義與地方民族主義的抬頭，要堅定地與破壞民族團結、制造民族分裂的行為做斗爭。

從文化認同的角度來看，要樹立正確的文化觀。文化認同是最深層次的認同，為中華民族認同提供根本。這就要求我們既要認同各民族所共同創(chuàng)造的中華文化，又要認同各民族所創(chuàng)造的優(yōu)秀的民族文化，還要求實現(xiàn)不同民族之間對相互文化的欣賞和認可。要堅決反對將中華文化與某一民族、某幾個民族文化劃等號，也要防范將民族文化孤立于中華文化之外的傾向。

從政治認同的角度而言，對偉大祖國、對中國共產黨、對中國特色社會主義的認同構成了政治認同的三個基本維度。對偉大祖國的認同是最核心的政治認同之一，反映了正確的國家觀，中華人民共和國是由中國各民族在中國共產黨的領導下所共同建立、共同建設的統(tǒng)一多民族國家。對中國共產黨的認同是正確的政治觀，對中國特色社會主義的認同體現(xiàn)了正確的制度觀。我國憲法規(guī)定：社會主義制度是中華人民共和國的根本制度，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。中國共產黨領導各族人民建立新中國、發(fā)展中國特色社會主義、開辟解決民族問題的正確道路，使中國實現(xiàn)了質的飛躍。

（三）鑄牢中華民族共同體意識的價值導向：服務于“兩個大局”

當前中國面臨著國內國際“兩個大局”，國內的大局是“中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局”，國際的大局即是“世界百年未有之大變局”，這是我們開展一切工作的出發(fā)點。鑄牢中華民族共同體意識，是中國共產黨面對國內國際兩個大局所提出的凝聚中華民族的磅礴之力、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的有力舉措。

從國內環(huán)境來說，當前我們處于“兩個一百年”的歷史交匯點，鑄牢中華民族共同體意識，就是為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標、為把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗的本質要求。十九大報告指出，“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標”[9]。但是，我們同時面臨著許多新的挑戰(zhàn)，要進行許多新的歷史特點的偉大斗爭。這就要求我們必須凝聚中華民族的力量、增強中華民族的向心力。當前社會主義中國正處在由富變強的道路上，到本世紀中葉建國一百年之際，中華民族要建成社會主義現(xiàn)代化強國，鑄牢中華民族共同體意識是這一宏偉目標的內在要求，這也是時代賦予中華民族的光榮使命，是社會主義民族關系發(fā)展的必然邏輯。中華民族是一個血脈相通的共同體，各民族以反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一為最高利益。從國內國際的歷史經(jīng)驗教訓來看，在多民族國家中實現(xiàn)民族認同和國家認同的契合有利于維護國家統(tǒng)一、民族團結、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展。蘇聯(lián)和南斯拉夫未能夠樹立牢固的民族共同體意識，在民族問題上處理不當而導致國家分裂，所留下的教訓是慘痛而深刻的。鑄牢中華民族共同體意識，提升中華民族的民族凝聚力和精神感召力，使其成為保障各族人民安居樂業(yè)的護身符。

從國際環(huán)境來講，當前我們所面臨的國際環(huán)境日趨復雜。世界百年未有之大變局，其外在表征是大國戰(zhàn)略博弈態(tài)勢加劇、其直接體現(xiàn)是國際力量對比的深刻變化、其內在本質是社會制度和發(fā)展模式之爭。當前大國戰(zhàn)略博弈呈現(xiàn)出中美競爭的態(tài)勢，且有加劇的趨勢;當前國際力量對比呈現(xiàn)出“東升西落”的走向，且有加速的趨向。以美國為首的西方國家加速了對中國的圍追堵截，多次利用所謂的新疆問題、西藏問題、香港問題、臺灣問題等對中國發(fā)起政治攻勢。與此同時，“逆全球化”現(xiàn)象所引發(fā)的貿易保護主義在西方發(fā)達國家流行，相關國家片面追求國內利益，在重大國際事務上采取單邊主義行徑。但是，“當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期”[3]。我們需要清醒地認識到當前的國際形勢，做好自己的事情，厚積薄發(fā)，謀定而后動。世界百年未有之大變局的本質實際上是社會制度和發(fā)展模式之爭。在當前社會主義和資本主義并存的時代，中美力量強弱對比在很大程度上取決于制度的優(yōu)越性和國家發(fā)展模式的有效性。中國在處理民族問題上的成功充分體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，在中華民族共同體的基礎上，中國提出的推動構建人類命運共同體的構想為解決人類共同面臨的難題提供了另一種可行的解決思路。

二、鑄牢中華民族共同體意識的現(xiàn)實基礎

在習總書記的相關表述方面，從2014年的“積極培養(yǎng)中華民族共同體意識”到2017年的“鑄牢中華民族共同體意識”，雖然表述字數(shù)相差不多，但是卻反映出：當前中華民族共同體意識已經(jīng)成為一個客觀的事實存在，基于實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求，我們需要進一步夯實這一客觀存在。當前中國已經(jīng)經(jīng)歷了從“站起來”“富起來”再到“強起來”的發(fā)展階段、我國各民族的中華民族已共同體意識也經(jīng)歷了從“自在”“自覺”發(fā)展為“自強”的階段、中國特色社會主義民主政治、多元一體的中華民族結構等，是實現(xiàn)這一目標的現(xiàn)實基礎。

（一）鑄牢中華民族共同體意識的物質基礎：從“站起來”“富起來”到“強起來”

中華民族所創(chuàng)造的文明在歷史上曾長期領先于世界，自近代以來，因封建統(tǒng)治者的腐朽和西方列強的入侵而淪為半殖民地半封建社會，中華民族陷入長達百年的深重苦難之中。在中國共產黨的領導下，中國實現(xiàn)了真正的民族獨立，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興奠定了堅實的基礎。

建國之后，中國共產黨帶領各族人民進行了社會主義實踐的偉大探索，改變了新中國“一窮二白”的面貌。以改革開放為契機，我國社會生產力進入快速發(fā)展的階段，中國社會和經(jīng)濟迸發(fā)出巨大的活力。與此同時，民族地區(qū)的經(jīng)濟也得到了長足發(fā)展，各族人民的生活水平也得到了有效提升。但是從總體來看，民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平落后于全國經(jīng)濟發(fā)展水平，民族地區(qū)的貧困率顯著高于其他地區(qū)。黨和國家高度重視少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，采取了一系列行之有效的措施來解決少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)象。自十八大以來，黨和國家將民族地區(qū)作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，針對民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境特點、經(jīng)濟發(fā)展水平、民族文化特色、基礎設施建設等，采取了一系列行之有效的脫貧攻堅措施，取得了卓越的成果：民族八省區(qū)的貧困人口自2013年的2562萬下降至2019年的119萬，貧困發(fā)生率也由2013年的17.1%下降至2020年的0.79%[10]。民族地區(qū)人民的生活水平顯著提高，人民的幸福感和獲得感明顯提升。

從“富起來”到“強起來”是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然，建設社會主義現(xiàn)代化強國的過程也是我國日漸走向世界舞臺中央的過程。目前我國經(jīng)濟總量躍居世界第二，人均GDP突破1萬美元;科技實力快速發(fā)展，在多項重大科學技術上實現(xiàn)了重大突破;我國是世界上唯一擁有全產業(yè)鏈的國家，占據(jù)多個世界產業(yè)技術的制高點;我們的國防實力顯著提升，國家有能力御敵于國門之外;我們的綜合國力與世界第一的差距在日漸縮小，黨和國家的事業(yè)取得了歷史性的成就。

（二）鑄牢中華民族共同體意識的精神基礎：從“自在”“自覺”到“自強”

中華民族共同體的形成經(jīng)歷了漫長的歷史過程。自先秦時期就形成了以“華夏”“諸夏”為名的族群，出現(xiàn)了以“中國”為名的政治地域。歷代中原王朝無不以中國正統(tǒng)自居，即使是自邊疆入主中原的少數(shù)民族政權，也高度認同司馬光在《資治通鑒》中所言的“茍不能使天下合為一統(tǒng)者，皆有天子之名而無其實”的大一統(tǒng)觀念。中國歷史上多次呈現(xiàn)出統(tǒng)一和分裂交互進行的局面，在華夷之辯較為嚴重的宋元時期，司馬光、王若虛、元好問等皆表達過“分裂時期各個政權無論正統(tǒng)與非正統(tǒng)，都是中國”[11]的思想。各民族在歷史上逐漸形成了一套共同遵循的價值觀念，如對中華文化的認可、對國家的忠誠、對君主的服從、對祖宗的敬畏等，形成了自在的民族實體。

在近代中國從封建帝制王朝向現(xiàn)代主權國家轉型的過程中，伴隨著清末以來“救亡圖存”的斗爭，中華民族觀念進一步被塑造成型，并得以廣泛傳播。面對亡國滅種的危險，無數(shù)仁人志士以整合中華民族的整體力量、實現(xiàn)中華民族的完全獨立、構建現(xiàn)代統(tǒng)一多民族國家為己任：中日甲午戰(zhàn)爭后中華民族意識開始覺醒，孫中山提出了“振興中華”的口號;由清末“五族大同”演變而成的“五族共和”成為中華民國的建國主張;“七七事變”后“中華民族到了最危險的時候”成為中國各族人民的共識，在中國共產黨的領導下建立了廣泛的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線。在這期間，中華民族完成了由“自在”的民族實體向“自覺”的民族實體的轉變。

在中國共產黨的帶領下，各族人民浴血奮戰(zhàn)，推翻了壓在身上的“三座大山”，建立了社會主義新中國，賦予了中華民族以新的歷史意義：中華人民共和國的建立使中華民族獲得了基本的政治框架和穩(wěn)定的想象空間，具有了國家形式[12]。中國各族人民攜手走過新民主主義革命時期、社會主義建設時期、改革開放時期，共同走進中國特色社會主義新時代，經(jīng)濟社會進步成就卓越、人民生活水平不斷提高、國家綜合實力不斷上升，極大地提高了各族人民對中華民族的認同感。在當代中國邁向社會主義現(xiàn)代化強國建設的新征程中，中華民族共同體意識得到了進一步的發(fā)展，由“自覺”走向了“自強”。

（三）鑄牢中華民族共同體意識的政治基礎：中國特色社會主義民主政治

如何整合民族利益關系，實現(xiàn)民族利益與國家利益的高度統(tǒng)一，是困擾許多后發(fā)展多民族國家甚至是發(fā)達國家的一大難題，在這一問題上處理不慎就會有導致國家分裂的風險。新中國成立七十多年的歷史證明，中國特色社會主義民主政治是解決這一難題的有效方式，中國共產黨以實現(xiàn)中華民族的偉大復興為己任，將馬克思主義基本原理同中國的具體實際相結合，從制度體系和治理體系兩大方面鑄牢中華民族共同體意識。

在制度體系建設方面，堅持中國共產黨的集中統(tǒng)一領導，“確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優(yōu)勢”[2];通過人民代表大會制度這一根本政治制度來保障國家權力真正地體現(xiàn)人民的意志，以人民民主的方式實現(xiàn)真正的人民當家作主;通過多黨合作和政治協(xié)商制度提高中國共產黨執(zhí)政的科學化與民主化，整合社會利益、調解社會矛盾;通過民族區(qū)域自治制度保障少數(shù)民族的權利，有力地維護國家統(tǒng)一和民族團結;構建最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持多樣性和一致性的統(tǒng)一，謀求不同群體之間的最大公約數(shù);堅持民族平等制度，各民族無論大小一律平等，禁止民族歧視和民族壓迫，反對破壞民族團結的行為;堅持基層群眾自治制度，使人民群眾有序參與社會主義民主政治，直接反映人民群眾的利益訴求，推動社會進步。

在國家治理體系方面，堅持依法治國，將“實現(xiàn)中華民族偉大復興”寫入《憲法》，并通過專門法律、工作條例及相關規(guī)范性文件，構筑了完善的民族法律法規(guī)體系，有力地保障了各民族的合法權益;堅持改革開放，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，不斷解放生產力、發(fā)展生產力，提高人民生活水平;堅持理想信念教育，弘揚中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，促進人民在精神上的團結一致;注重民生問題，完善覆蓋全民的社會保障體系，將人民群眾的生命財產安全放在首位;注重生態(tài)保護問題，促進人與自然的和諧共生。

中國的國家制度和國家治理體系在整合民族利益關系、實現(xiàn)族際政治整合方面擁有顯著優(yōu)勢，能夠“有效地協(xié)調族際關系，為國家的統(tǒng)一，尤其是少數(shù)民族統(tǒng)一于多民族大家庭奠定了堅實的基礎，使多民族國家統(tǒng)一和鞏固的基礎比歷史上任何一個時期都更加牢固，同時也使國內外民族分裂勢力的圖謀無法得逞”[13]。

（四）鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎：多元一體的中華民族結構

在社會結構與社會運行的關系當中，構成社會基本要素的社會結構起到的是基礎性的作用，伴隨合理的社會結構會出現(xiàn)的是社會良性運行，社會各子系統(tǒng)之間會相互協(xié)調和促進發(fā)展;而不合理的社會結構則會導致社會惡性運行，使社會運行出現(xiàn)脫軌、失序的現(xiàn)象。在現(xiàn)代多民族國家中，民族結構也是非常重要的一種社會結構，其重要程度不亞于社會階層結構。多民族社會結構是多民族國家建設的起點與基礎，民族關系的大體格局取決于這個國家的民族社會結構。[14]

“多元一體”是對當今中國民族社會結構最準確的概括。中華民族從“自在”“自覺”走向“自強”的過程，就是中華民族的凝聚力、向心力不斷增強的過程，是中國這個統(tǒng)一的多民族國家從“站起來”“富起來”到“強起來”的過程，也是中華民族多元一體的格局在民族結構上逐漸形成和不斷完善的過程?！岸嘣惑w”，或者說，“中國各民族”與“中華民族”的辯證統(tǒng)一，這就是中國的民族格局。[15]自歷史沿襲下來的“大雜居、小聚居、交錯雜居”的民族分布狀態(tài)在客觀上促進了中華民族多元一體格局的形成。正如習近平總書記所言，“中華民族多元一體是先人們留給我們的豐厚遺產，也是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢”[1]。在“一體”和“多元”的關系上，習近平用“家庭”和“家庭成員”的關系做了形象的比喻，揭示了中華民族共同體“多元一體”結構的特征：在“多元一體”結構中，代表五十六個民族的“多元”組成了中華民族這個“一體”;中華民族離不開五十六個民族，五十六個民族也離不開中華民族，各個民族之間也相互離不開;中華民族是歷史發(fā)展的主線和方向，五十六個民族是歷史發(fā)展的要素和動力。

當前，中華民族多元一體的思想已經(jīng)深入人心。廣大人民群眾在與民族分裂主義、極端宗教主義和恐怖主義“三股勢力”進行斗爭的過程中，深刻認識到“三個離不開”思想的重要性。多元一體的中華民族結構已經(jīng)成為我國民族結構的顯著特點，為鑄牢中華民族共同體意識打下了堅實的社會基礎。

三、鑄牢中華民族共同體意識的實踐路徑

鑄牢中華民族共同體意識，實際上是要將存在于觀念層面的主觀意識轉變?yōu)楝F(xiàn)實層面的客觀存在，將意識的偶然性通過有效的實踐路徑轉變?yōu)槲镔|的必然性。堅持中國共產黨的領導是鑄牢中華民族共同體意識、實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保證。十九大報告指出，“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義道路最大的優(yōu)勢是中國共產黨領導”[9]。當前，中國民族問題呈現(xiàn)出許多新特點，“改革開放和社會主義市場經(jīng)濟帶來的機遇和挑戰(zhàn)并存;民族地區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展和發(fā)展低水平并存;國家對民族地區(qū)支持力度持續(xù)加大和民族地區(qū)基本公共服務能力建設仍然薄弱并存;各民族交往交流交融趨勢增強和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存;反對民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭成效顯著和局部地區(qū)暴力恐怖活動活躍多發(fā)并存”[7]58。因而鑄牢中華民族共同體須得從全方位、多角度、多層次的路徑進行：堅持和完善民族區(qū)域自治制度以鞏固政治共同體，建立共享繁榮發(fā)展的經(jīng)濟體以強化經(jīng)濟共同體，構筑各民族共有精神家園以打造文化共同體，加強各民族交往交流交融以穩(wěn)固社會共同體。

（一）鑄牢中華民族共同體意識的政治路徑：堅持和完善民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度之一，是長期以來中國共產黨領導各族人民所探索出來的中國特色解決民族問題的正確道路，是對馬克思主義民族理論的重大貢獻。民族區(qū)域自治制度是解決民族問題、實現(xiàn)民族共同發(fā)展和繁榮的創(chuàng)新性政策。近些年來民族工作的環(huán)境發(fā)生了較大變化，社會上出現(xiàn)了一些針對黨的民族政策的質疑，甚至波及到對民族區(qū)域自治制度的看法。面對此種情況，習總書記一錘定音：“取消民族區(qū)域自治制度這種說法可以休矣。民族區(qū)域自治是黨的民族政策的源頭，我們的民族政策都是由此而來、依此而存。這個源頭變了，根基就動搖了?！盵16]

民族區(qū)域自治制度將中華民族的統(tǒng)一與少數(shù)民族的自治有機結合起來，在維護國家主權統(tǒng)一的前提下實現(xiàn)少數(shù)民族對自己事務的管理;民族區(qū)域自治制度將政治因素與經(jīng)濟因素結合起來，各民族在自治地方地位平等，有利于推動民族地區(qū)的交流交往交融和經(jīng)濟上的互助互補;民族區(qū)域自治制度還將民族因素與區(qū)域因素結合起來，在一個或多個民族聚居的地方建立自治地方，各自治地方都囊括了多個民族，將其打造成一個較小的自治共同體，有利于推動民族團結。近些年來，從英國的蘇格蘭獨立公投、西班牙的加泰羅尼亞獨立公投到美國持續(xù)不斷的大規(guī)模種族沖突，一系列的事實證明，民族區(qū)域自治制度的施行使我國在解決民族問題上取得了舉世矚目的成就，我國的民族關系整體呈現(xiàn)出和諧的狀態(tài)。民族區(qū)域自治制度對鑄牢中華民族共同體意識起到了不可估量的推動作用，是這一偉大工程的制度保障。在未來，我們要繼續(xù)堅持和完善民族區(qū)域自治制度，夯實中華民族共同體。

（二）鑄牢中華民族共同體意識的經(jīng)濟路徑：建立共享繁榮發(fā)展的經(jīng)濟體

物質決定意識，中華民族共同體意識是建立在經(jīng)濟共同體的基礎之上的。自十八大以來，民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了優(yōu)異成績。但是我們仍要清醒地認識到，雖然民族地區(qū)與東部沿海地區(qū)的相對經(jīng)濟差距在逐步縮小，但是絕對經(jīng)濟差距仍然較大。十九大報告指出，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[9]。我國現(xiàn)階段仍然處于社會主義初級階段，我國仍然是發(fā)展中國家，我們在邁向經(jīng)濟強國的道路上仍有較長的路要走。在發(fā)展的新階段民族問題會呈現(xiàn)出新的特點，而“發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙”[17]。

建立共享繁榮發(fā)展的經(jīng)濟體以強化經(jīng)濟共同體，就需要做到：堅持新發(fā)展理念，使民族地區(qū)快速融入到新發(fā)展格局當中，將民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與“一帶一路”有機結合，實現(xiàn)經(jīng)濟的高質量發(fā)展;持續(xù)推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，鼓勵東部沿海產業(yè)向中西部轉移，加強東西部經(jīng)濟的對話交流與合作;創(chuàng)新民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式，發(fā)展特色產業(yè)，如發(fā)展旅游業(yè)將“綠水青山”轉變?yōu)椤敖鹕姐y山”;注重民族地區(qū)的基礎設施建設，滿足人民群眾對美好生活的向往、對更高質量生活水平的需求;推動少數(shù)民族特色文化在繼承中實現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展，并以文化產業(yè)的形式取得經(jīng)濟效益;持續(xù)深入推進精準扶貧工作，在擺脫絕對貧困之后，仍需持續(xù)對相對貧困的民族地區(qū)進行持續(xù)造血。經(jīng)濟建設能夠為鑄牢中華民族共同體意識提供物質保障：實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、縮小發(fā)展差距、增進民族間的共性，減少少數(shù)民族在經(jīng)濟發(fā)展中的被剝奪感與被拋棄感，從而形成合力共同推動國家的繁榮發(fā)展。

（三）鑄牢中華民族共同體意識的文化路徑：構筑各民族共有精神家園

鑄牢中華民族共同體意識的過程，是各民族從“機械結合”走向“有機團結”為一體的過程，增強文化認同是根本方式。中國歷史源遠流長，中華文明精彩紛呈，為鑄牢中華民族共同體意識提供了豐厚的精神寶藏。對中華文明的認同為鑄牢中華民族共同體意識提供了充足的精神動力支持，而中華民族共同體意識從“自在”“自覺”到“自強”的發(fā)展過程中，教育發(fā)揮了非常重要的作用。這就要求我們一方面要加強中華文化認同，另一方面也要注重民族團結進步教育。

加強對中華文化的認同，需要發(fā)掘中華傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀道德基因和精神內涵本質。中華傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀基因如統(tǒng)一思想、和諧理念、仁愛觀念、大同主張等，為鑄牢中華民族共同體意識提供思想根基和精神依托，增強文化自信。加強對中華文化的認同，要秉持“和而不同”的理念，在文化交流中，各民族彼此尊重對方的文化傳統(tǒng)、汲取借鑒彼此的長處，實現(xiàn)民族文化在中華大地上的百花齊放、繁榮發(fā)展。加強對中華文化的認同，還需從弘揚和踐行社會主義核心價值觀著手。社會主義核心價值觀凝聚了當代中國各族人民的價值追求，是新時代中國精神的集中體現(xiàn)，豐富了中華文化的時代內涵，在凝聚社會共識、引領價值觀追求、引導社會思潮、提升各族人民的向心力方面成效顯著，對中華民族有夯基固本的效果。

在加強民族團結進步教育方面，首先要加強歷史教育，尤其是將“四史教育”貫穿國民教育的全過程?！皻v史教育是中華民族共同體意識的基本銜接面”[18]，中華民族共同體意識是經(jīng)長期的歷史積淀而來的，如果在歷史教育方面有所欠缺，那么鑄牢中華民族共同體意識就會成為空談。然后要注重褒獎典型，發(fā)揮榜樣模范的激勵作用。在中華民族偉大復興的征程中，涌現(xiàn)出一大批先進模范代表，他們所折射出來的價值觀能夠引領社會風尚、凝聚情感認同。在2020年的新冠肺炎疫情中，全國各族人民眾志成城、守望相助，在短時間內取得了抗疫戰(zhàn)爭的階段性勝利，強化了各族人民對中國機制體制優(yōu)勢的認同感。再者，還要抓住人民族群眾這個受教育的主體，尤其是青少年群體。對青少年群體的民族團結進步教育要以知行合一為原則，幫助青少年強化對中華民族共同體的認知，確立其對中華民族的情感歸屬，通過踐行共同體意識強化其對中華民族共同體的認同感。

（四）鑄牢中華民族共同體意識的社會路徑：加強各民族交往交流交融

隨著社會主義現(xiàn)代化的持續(xù)推進、新一輪科技革命和產業(yè)革命的加速興起，各族人民的生活水平在不斷提升，而生活方式和生活場域也發(fā)生了很大的變化，時間、空間對民族間交往交流交融的限制在日趨縮小，不同民族間接觸和溝通的頻率大幅超越以往。這就要求創(chuàng)新民族工作方式、以新的思路應對新的挑戰(zhàn)，以造各民族和諧相處的社會共同體。具體來說，可從場域視角和方法視角兩方面開展相關工作。

從加強各民族交往交流交融的場域視角來說，當前城市民族工作是我國民族工作的新重點。在城市化進程不斷加速的今天，教育、醫(yī)療、就業(yè)等資源在向城市集中，城市的吸引力逐步上升，越來越多的人脫離傳統(tǒng)的生活社區(qū)涌入到城市工作、學習和生活?？梢哉f，“抓住了城市民族工作，就抓住了民族工作的未來”[19]133，城市民族工作的著力點在社區(qū)，“推動建立相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境”[19]134，有助于構建各民族和諧生活的城市空間。隨著九年義務教育的普及、高等教育的大眾化、職業(yè)教育的快速發(fā)展，學校在鑄牢中華民族共同體意識中的地位進一步凸顯。校園生活使得不同民族背景的學生有著更多的互動可能，學校除了教育功能外，還應該為不同民族學生個體之間的互動提供更多的空間和機會，使其在交往中增加彼此了解，在交流中相互學習，在交融中尊重欣賞，消除刻板印象，培養(yǎng)其對共同文化和價值觀的認同。在信息技術快速發(fā)展、電子產品普及化的當下，網(wǎng)絡空間的開放性、互動性、便捷性使其成為另一個重要場域。目前我國網(wǎng)民規(guī)模達8.54億[20]，網(wǎng)絡對人們思想觀念有著重要的影響力，成為人們生活的“第二空間”。習近平指出，“讓互聯(lián)網(wǎng)成為構筑中華民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識的最大增量”[1]。重視網(wǎng)絡空間安全、依法規(guī)范網(wǎng)絡空間生活，讓互聯(lián)網(wǎng)在健康的軌道上運行，使其成為積極的推動力量。

從加強各民族交往交流交融的方法視角來說，首先要切實推進民族地區(qū)雙語教育的水平。我國有上百種民族語言，漢語是中國各民族在長期的歷史交往中形成的民族通用語言。推進民族地區(qū)的雙語教學，在滿足少數(shù)民族學習母語需求的情況下，將國家通用語言文字作為主要教學語言，是真正促進民族間有效交往交流交融的措施。然后要構建多層次的民族間文化交流平臺，以國家文化藝術節(jié)、地方民族藝術節(jié)、民族博覽會、民族博物館、影視作品、文學作品等為載體，在豐富人民群眾精神文化的同時，增進民族間的相互了解和欣賞。再者，互聯(lián)網(wǎng)既是空間場域，又是技術手段。要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在民族間交往交流交融中的導向作用，就需要占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)輿論的高地，以新媒體為載體，用人民群眾喜聞樂見的方式傳播正向輿論如各民族在維護民族團結國家統(tǒng)一中的先進事跡、講述脫貧攻堅事跡、民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成就等，將互聯(lián)網(wǎng)打造成不同人群、不同民族之間的“共識空間”。

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