芻議環(huán)保管理中的噪聲污染監(jiān)測(cè)及其控制

馮緒坤 湯濤 潘國(guó)棟

（山東省濟(jì)寧生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 山東濟(jì)寧 272004）

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的物質(zhì)生活越來(lái)越豐富，但是對(duì)環(huán)境也產(chǎn)生了相應(yīng)的影響，尤其是噪聲污染現(xiàn)象。在日常生活中，噪聲污染對(duì)人們的正常工作及生活有很大的影響，并對(duì)人們的身體健康造成一定的影響，致使人類疾病的發(fā)生率提高，因此，為了能夠保證人們良好的生活質(zhì)量，就需要做好環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)工作，以此有效降低噪聲帶來(lái)的影響。

1 環(huán)境噪聲污染的特點(diǎn)

環(huán)境噪聲污染是指人們自身所處的環(huán)境中噪聲排放超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的范圍，對(duì)人們正常生產(chǎn)生活和學(xué)習(xí)等方面產(chǎn)生很大的影響，其已成為人們所重點(diǎn)關(guān)注的主要問(wèn)題。噪聲污染通常對(duì)人們的生理及心理有一定的影響，長(zhǎng)期的噪聲污染會(huì)對(duì)人們的身體健康產(chǎn)生危害。總之，環(huán)境噪聲對(duì)人們的生活和身體健康有很大的威脅。噪聲污染因素主要有建筑施工及工業(yè)生產(chǎn)、城市交通、社會(huì)生活方面的噪聲等，這就需要加強(qiáng)噪聲監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握相關(guān)數(shù)據(jù)信息，從而為噪聲污染治理工作提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持，避免噪聲對(duì)人們產(chǎn)生負(fù)面影響。

2 城市環(huán)境噪聲污染的成因

環(huán)境噪聲污染的特點(diǎn)主要是無(wú)形無(wú)蹤，其沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的形態(tài)，但是對(duì)人們的身體健康和生活生產(chǎn)所造成的影響卻是可以看見(jiàn)的。一般，導(dǎo)致城市環(huán)境噪聲污染的原因主要有以下兩方面。第一，生活中所存在的噪聲污染。生活噪聲主要就是人們?nèi)粘Ｉ钪兴婕暗南嚓P(guān)場(chǎng)所，如商超、娛樂(lè)場(chǎng)所等場(chǎng)所的活動(dòng)中產(chǎn)生的噪音，在一定意義上和娛樂(lè)場(chǎng)所的密度、城市綜合管理效率及城市環(huán)境活動(dòng)等有直接的聯(lián)系，這些場(chǎng)所活動(dòng)停止時(shí)，相應(yīng)的噪聲污染也會(huì)消失。第二，交通車輛、建筑工程行業(yè)中的噪聲污染。這些方面的噪聲污染主要就是由車輛及工程施工建設(shè)所產(chǎn)生的，和生活噪聲相比更加嚴(yán)重，所產(chǎn)生的危害及治理難度也更高。不管是交通行業(yè)及建筑行業(yè)，還是生活噪聲污染，均會(huì)對(duì)人們的日常生活產(chǎn)生嚴(yán)重的不利影響，雖然其在自然環(huán)境中不會(huì)通過(guò)具體形態(tài)的方式存在，但是對(duì)于人們所造成的影響需要給予重視［1］。

3 城市環(huán)境噪聲污染的危害

3.1 影響人們的日常生活工作

對(duì)于當(dāng)前實(shí)際發(fā)展來(lái)講，城市環(huán)境中所存在的噪聲及空氣污染非常嚴(yán)重，對(duì)人們的身心健康及日常生活有著很大的影響。通常，若是一個(gè)人持久地在分貝較高的噪聲環(huán)境中工作或者生活，不可避免地會(huì)對(duì)其聽覺(jué)等感官系統(tǒng)造成一定的損害，從而造成很多不良癥狀出現(xiàn)，如聽力下降、視力模糊等。除此之外，城市發(fā)展中，環(huán)境中的噪聲污染問(wèn)題若是非常嚴(yán)重，對(duì)人們的心理健康也會(huì)產(chǎn)生非常大的影響，長(zhǎng)期處于分貝較高的噪聲污染環(huán)境中，在心理上的主要體現(xiàn)就是會(huì)使得人們精神恍惚、心煩意亂，在工作、學(xué)習(xí)方面注意力不集中，相應(yīng)地本能反應(yīng)也會(huì)不靈敏，從而造成人們的生活質(zhì)量下降。

3.2 影響動(dòng)植物健康

通過(guò)相關(guān)研究可以發(fā)現(xiàn)，城市噪聲污染不但對(duì)人們的身體健康和日常生活會(huì)有很大的影響，同時(shí)對(duì)動(dòng)植物的健康也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。若是動(dòng)物長(zhǎng)期在分貝較高的噪聲污染環(huán)境中停留，可能會(huì)出現(xiàn)焦慮和不安［2］的情況，尤其是對(duì)于一些野生動(dòng)物來(lái)講，若是城市中環(huán)境噪聲污染太大，對(duì)其身體健康也會(huì)有很大的影響。長(zhǎng)期在高分貝噪聲環(huán)境中生存，對(duì)于動(dòng)物自身的消化系統(tǒng)及中樞神經(jīng)系統(tǒng)也會(huì)有很嚴(yán)重的傷害，甚至還會(huì)對(duì)這些動(dòng)物的內(nèi)分泌系統(tǒng)有直接的影響，從而造成動(dòng)物的繁殖能力降低，嚴(yán)重的還會(huì)造成動(dòng)物死亡等情況。

3.3 影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展

首先，若是人長(zhǎng)時(shí)間處于噪聲分貝較高的噪聲污染環(huán)境中，就會(huì)使得人們的情緒變得焦慮和容易煩躁，相應(yīng)地，工作和學(xué)習(xí)注意力會(huì)下降，工作和學(xué)習(xí)水平也會(huì)降低，這樣對(duì)企業(yè)和正常社會(huì)生活會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。其次，若是一些精密的儀器設(shè)備長(zhǎng)期在分貝比較高的噪聲環(huán)境中，對(duì)于這些精密儀器設(shè)備的正常運(yùn)行也會(huì)有很大的影響，如產(chǎn)品產(chǎn)生測(cè)量誤差及設(shè)施故障等問(wèn)題，從而會(huì)造成產(chǎn)品在生產(chǎn)制造及使用應(yīng)用方面存在相應(yīng)的質(zhì)量問(wèn)題。最后，對(duì)于一些長(zhǎng)期處于分貝較高的噪音中的建筑，因?yàn)槁曊駝?dòng)對(duì)其的影響，可能會(huì)出現(xiàn)崩塌、倒塌的情況，這樣不但會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)于社會(huì)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)也會(huì)有一定的負(fù)面影響。

4 噪聲污染監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題

4.1 對(duì)噪聲污染監(jiān)測(cè)的重視程度有待提升

基于當(dāng)前噪聲污染問(wèn)題的實(shí)際特點(diǎn)，在實(shí)際的發(fā)展中，就需要結(jié)合噪聲污染實(shí)際情況做好監(jiān)測(cè)。當(dāng)前，在噪聲污染治理中，對(duì)于污染監(jiān)測(cè)技術(shù)的開發(fā)及重視程度不充分，在監(jiān)測(cè)技術(shù)方面的研究還存在很多問(wèn)題。在當(dāng)前的噪聲污染監(jiān)測(cè)中，很多區(qū)域通常都是每一年度監(jiān)測(cè)一次，對(duì)于噪聲污染監(jiān)測(cè)缺少常態(tài)化監(jiān)測(cè)；對(duì)于功能區(qū)域的噪聲污染監(jiān)測(cè)，通常最多一個(gè)季度實(shí)施一次。這就可以看出，在噪聲環(huán)境污染監(jiān)測(cè)中，整體的頻率不是很高。這主要是因?yàn)閷?duì)于噪聲污染缺少足夠的重視，沒(méi)有合理設(shè)置監(jiān)測(cè)周期，也很難保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺少一定的準(zhǔn)確性會(huì)對(duì)噪聲污染監(jiān)測(cè)帶來(lái)一定的影響，長(zhǎng)此以往，就會(huì)使得整體的噪聲環(huán)境污染監(jiān)測(cè)質(zhì)量很難獲得良好的保證。

4.2 對(duì)噪聲污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理的專業(yè)性尚需提高

現(xiàn)階段，在噪聲污染監(jiān)測(cè)中，盡管參與的部門比較多，然而對(duì)所收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)很難實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確和合理的分析。同時(shí)，在數(shù)據(jù)收集中，較為常見(jiàn)的問(wèn)題主要是錯(cuò)記和漏記情況較為嚴(yán)重，所以，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性就很難獲得保證，數(shù)據(jù)自身的不準(zhǔn)確導(dǎo)致在一定程度上對(duì)污染治理工作也就很難起到相應(yīng)的作用。另外，噪聲環(huán)境污染監(jiān)測(cè)軟件在實(shí)際的開發(fā)中也有很多問(wèn)題，比較顯著的問(wèn)題就是很難準(zhǔn)確地獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。除此之外，在整體監(jiān)測(cè)過(guò)程中，由于相關(guān)監(jiān)測(cè)工序較為復(fù)雜，造成數(shù)據(jù)整體收集難度很大，因此，相應(yīng)的管理人員就要對(duì)監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行準(zhǔn)確把控。但是，當(dāng)前很多技術(shù)人員自身的綜合素養(yǎng)不高，所以在噪聲污染環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理中也有很多問(wèn)題存在［3］。

4.3 噪聲污染監(jiān)測(cè)體系尚需完善

在當(dāng)前的噪聲污染環(huán)境監(jiān)測(cè)中，相應(yīng)的管理體系還不是很完善。一方面，在環(huán)境管理中所涉及的部門比較多，并且對(duì)噪聲污染方面的監(jiān)測(cè)工作也缺少重視，從而使得數(shù)據(jù)收集不認(rèn)真及相關(guān)方法的應(yīng)用不合理，進(jìn)而就會(huì)使得整體監(jiān)測(cè)體系不完善。在設(shè)備使用中，缺少科學(xué)合理的先進(jìn)設(shè)備，采用傳統(tǒng)噪聲污染監(jiān)測(cè)方式，很難有效獲取環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并且通過(guò)傳統(tǒng)方式所獲得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在一定程度上對(duì)噪聲污染治理工作也起不到相應(yīng)的作用。另外，一些噪聲污染監(jiān)測(cè)設(shè)備老化，影響噪聲污染監(jiān)測(cè)效果和質(zhì)量，很難保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。

4.4 噪聲污染監(jiān)測(cè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全自動(dòng)化

為了保證噪聲污染監(jiān)測(cè)技術(shù)能夠有效應(yīng)用，就需要加強(qiáng)自動(dòng)噪聲污染環(huán)境監(jiān)測(cè)裝置的設(shè)置。但目前，很多區(qū)域在噪聲環(huán)境污染監(jiān)測(cè)中還沒(méi)有進(jìn)行自動(dòng)化應(yīng)用，這主要是由于在自動(dòng)化技術(shù)資金投入方面不充分，大部分城市對(duì)于自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作缺少正確的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，在噪聲環(huán)境監(jiān)測(cè)中，所應(yīng)用的設(shè)備基本上都是手持性設(shè)備，這些設(shè)備在應(yīng)用中存在很大的問(wèn)題，很難保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。并且在噪聲污染監(jiān)測(cè)中，由于自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用不充分，使得整體監(jiān)測(cè)工作難度增加，難以保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。

5 提升噪聲監(jiān)測(cè)水平的對(duì)策探討

5.1 提升監(jiān)測(cè)人員專業(yè)水平

加強(qiáng)噪聲污染環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的教育培訓(xùn)及引入，建立技術(shù)水平及綜合素質(zhì)高的噪聲監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，以此為噪聲監(jiān)測(cè)工作的合理開展奠定基礎(chǔ)。首先，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)水平高的人才的引入，可以面向社會(huì)及高校進(jìn)行優(yōu)秀人才的招聘，提升招聘門檻，做好應(yīng)聘人員的相關(guān)考核工作。在新員工入職之前，做好培訓(xùn)工作，并提升薪酬待遇，以此吸引更多的人才加入，從而可以有效滿足噪聲環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的要求。其次，制定科學(xué)合理的教育培訓(xùn)制度，對(duì)噪聲監(jiān)測(cè)人員定期做好培訓(xùn)，完善和創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，從而提升人員的專業(yè)素養(yǎng)，有效提升噪聲監(jiān)測(cè)效率及監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

5.2 合理調(diào)整噪聲監(jiān)測(cè)布局

合理布局噪聲監(jiān)測(cè)工作，盡量減少盲區(qū)，從而保證噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息具有一定的代表性及準(zhǔn)確性。在選取中，合理梳理噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)噪聲污染區(qū)域的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)噪聲污染監(jiān)測(cè)密度及頻率的設(shè)置，在監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置中，確保和噪聲污染監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要求相符合，防止存在監(jiān)測(cè)密度不充分或者相應(yīng)的監(jiān)測(cè)密度較高等的情況存在，保證對(duì)噪聲污染情況可以準(zhǔn)確地體現(xiàn)出來(lái)，從而可以針對(duì)性地制定科學(xué)合理的噪聲污染治理措施［4］。

5.3 制定相關(guān)法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行

在噪聲污染監(jiān)測(cè)中，建立相關(guān)法律法規(guī)是非常重要的保障基礎(chǔ)。在當(dāng)前發(fā)展中，需要和噪聲監(jiān)測(cè)特點(diǎn)、內(nèi)容和工作要求等方面充分融合，不斷加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)制度的健全和完善，并結(jié)合制度要求合理落實(shí)噪聲監(jiān)測(cè)工作，保證噪聲監(jiān)測(cè)工作在落實(shí)中有相應(yīng)的規(guī)范依據(jù)。在城市主干道及居民區(qū)等區(qū)域，尤其是學(xué)校區(qū)域，嚴(yán)禁車輛鳴笛，并且合理控制車速，設(shè)置測(cè)試器，從而有效起到相應(yīng)的引導(dǎo)作用，減輕這些區(qū)域中的噪聲污染。對(duì)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，需要嚴(yán)格落實(shí)安全文明施工條例，避免在夜間施工，若是施工現(xiàn)場(chǎng)和居民區(qū)比較近，需要設(shè)置隔音墻，以此將噪音量最大化地降低，避免對(duì)周邊居民的正常生活工作和學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響。

5.4 監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督體系

結(jié)合噪音監(jiān)測(cè)實(shí)際特點(diǎn)，針對(duì)監(jiān)測(cè)環(huán)境工作中的薄弱環(huán)節(jié)，開展相應(yīng)的噪聲污染監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督體系的完善，對(duì)噪聲監(jiān)測(cè)管理的重要性加強(qiáng)重視。在前期噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)中，監(jiān)測(cè)人員需要綜合化分析監(jiān)測(cè)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)情況，重視布設(shè)點(diǎn)位的環(huán)境變化情況，保證監(jiān)測(cè)點(diǎn)位沒(méi)有相應(yīng)的污染源存在，確保監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中的噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果有著良好的穩(wěn)定性及代表性。若是開展現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境中環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)工作，人為所存在的噪聲影響到了監(jiān)測(cè)結(jié)果，則需要進(jìn)行調(diào)整，合理安排監(jiān)測(cè)工作，以此保證噪聲污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)及可靠［5］。除此之外，需要及時(shí)排除監(jiān)測(cè)工作開展中相關(guān)影響因素，確保點(diǎn)位所采集的樣品能夠?qū)υ搮^(qū)域的實(shí)際情況有相應(yīng)的代表性，以此可以滿足噪聲污染防治工作的實(shí)際需求。為了將反射影響消除，需要將現(xiàn)場(chǎng)發(fā)射物、傳聲器，及聲源距離保持在3.5m以上，或者監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置需要和噪聲源直達(dá)聲比反射聲大10dB以上，避免反射聲源對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果產(chǎn)生一定的影響，從而為后期噪聲防治對(duì)策的制定提供科學(xué)合理的數(shù)據(jù)支持。

5.5 引進(jìn)先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)和先進(jìn)的儀器

在環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)中，數(shù)據(jù)處理是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)數(shù)據(jù)處理，可以對(duì)噪聲出現(xiàn)的原因進(jìn)行綜合分析，找到噪聲的來(lái)源，以此從源頭上解決噪聲污染。比如，可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，以此能夠滿足城市噪聲污染監(jiān)測(cè)的真實(shí)性要求，有效提升噪聲監(jiān)測(cè)能力?；诋?dāng)前很多區(qū)域的數(shù)據(jù)處理技術(shù)非常落后，很難保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，因此，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)數(shù)據(jù)處理技術(shù)的引入非常重要。并且，保證監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的先進(jìn)性，對(duì)于環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性也有很重要的作用。所以，在環(huán)境噪聲污染監(jiān)測(cè)工作的開展中，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)技術(shù)及設(shè)備的合理應(yīng)用，在一定意義上對(duì)提升環(huán)境噪聲污染監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性有非常重要的作用［6］。

5.6 正確評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)結(jié)果

對(duì)噪聲環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素比較多，尤其是在雷電及暴風(fēng)雨等天氣情況下，會(huì)使得噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)產(chǎn)生一定的偏差?；谶@種狀況，在噪聲環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)極端天氣等因素的重視，以此保證環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性及真實(shí)性。在噪聲污染監(jiān)測(cè)過(guò)程中，對(duì)所獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行認(rèn)真采集及分析，并且按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，合理落實(shí)數(shù)據(jù)采集工作，確保數(shù)據(jù)采集工作的完整性，綜合合理分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以此來(lái)掌握噪聲污染區(qū)域中的噪聲分布特點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際要求，制定科學(xué)合理的噪聲污染治理策略，將噪聲污染降低，從而為人們營(yíng)造安全舒適的生活、工作及學(xué)習(xí)環(huán)境，有效提升人們的生活品質(zhì)。

6 結(jié)語(yǔ)

總之，在當(dāng)前城市發(fā)展中，噪聲污染問(wèn)題非常嚴(yán)重，為了能夠提升人們的生活質(zhì)量及水平，就需要加強(qiáng)噪聲污染問(wèn)題的重視。因此，在噪聲污染問(wèn)題的管理控制中，要加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，做好噪聲污染監(jiān)督管理，采用科學(xué)合理的噪聲污染監(jiān)測(cè)技術(shù)、儀器和設(shè)備，有效提升環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員自身的素質(zhì)，從而能夠更好地開展環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)，降低噪聲污染問(wèn)題所造成的影響，提升人們的生活水平，為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。