關(guān)于基層畜產(chǎn)品檢測體系建設(shè)的探討

蘇霞，宋瑞，高景報(bào)，李玉卡，左曉磊

（石家莊市畜產(chǎn)品和獸藥飼料質(zhì)量檢測中心 050000）

我國是世界上最大的畜產(chǎn)品生產(chǎn)國和消費(fèi)國，2018 年我國的肉類產(chǎn)量達(dá)8600 多萬噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)3100 多萬噸，均處于世界第一； 牛奶總產(chǎn)量為3000 多萬噸， 居世界第三位。 餐桌無小事，人們對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來越高。 在我國，受區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的影響，食品檢測力度存在差距。 在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)， 不論是對食品安全的重視度還是檢測能力都相對較高；反觀縣級及以下地區(qū)，作為畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)的源頭卻成了監(jiān)管最為薄弱的地方。 因此，根據(jù)我國不同地區(qū)的實(shí)際情況開展畜基層產(chǎn)品安全檢測體系的研究，對保障“舌尖上的安全”意義重大。

1 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測現(xiàn)狀

1.1 檢測體系不健全 現(xiàn)階段我國省級和部分市級設(shè)立了專門的畜產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)。 很多地區(qū)仍處于機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程中，獨(dú)立的畜產(chǎn)品安全檢測機(jī)構(gòu)尚未建立， 需憑借市區(qū)檢測站的延伸活動開展工作。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站中，基礎(chǔ)檢測設(shè)施建設(shè)不完善，缺少統(tǒng)一的安全檢測標(biāo)準(zhǔn)，無法確保畜產(chǎn)品檢測工作的有效性，一定程度上威脅群眾的生命安全。

我國畜產(chǎn)品數(shù)量眾多，且從生產(chǎn)到銷售的過程會有多個部門負(fù)責(zé)質(zhì)量安全檢測。 這些部門彼此獨(dú)立，在實(shí)際工作中難免溝通不足，容易出現(xiàn)交叉檢測和遺漏檢測等問題。

1.2 檢測隊(duì)伍建設(shè)不足 多數(shù)基層檢測機(jī)構(gòu)受經(jīng)費(fèi)限制，部門辦公環(huán)境簡陋，辦公區(qū)和檢測區(qū)未有效分開。 由于缺乏整體規(guī)劃，檢測操作臺布局不合理，不利于動物防疫和畜產(chǎn)品安全檢測工作的順利開展。 受畜產(chǎn)品消費(fèi)特點(diǎn)的影響，檢測機(jī)構(gòu)需要快速準(zhǔn)確地出具相關(guān)檢測結(jié)果，基層檢測設(shè)備落后問題亟待解決。 檢測設(shè)備的定期檢查與更新工作不到位， 容易導(dǎo)致檢測結(jié)果與實(shí)際存在差異而引起誤判。

基層人員編制少，身兼數(shù)職的現(xiàn)象普遍存在。 多數(shù)縣級檢測站缺乏專業(yè)檢測人員，面對的工作任務(wù)卻非常艱巨，涉及到肉蛋奶、水產(chǎn)品和獸藥飼料等品種。 此外工作人員專業(yè)技術(shù)知識匱乏，未經(jīng)系統(tǒng)化培訓(xùn)來提升專業(yè)技能，熟練程度不夠。 遇到一些質(zhì)量問題并不能及時發(fā)現(xiàn)和處理，難以保證其結(jié)果的準(zhǔn)確性。 對于技術(shù)型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)刻不容緩。

1.3 檢測抽樣不規(guī)范 科學(xué)合理且符合規(guī)范要求的采樣是保證檢測結(jié)果具有指導(dǎo)監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。 抽樣程序不規(guī)范是造成畜產(chǎn)品監(jiān)督抽樣失敗的重要原因之一。 實(shí)際工作中，由于抽樣人員業(yè)務(wù)水平較低、責(zé)任心不強(qiáng)，很容易造成抽樣監(jiān)督任務(wù)流于形式。 抽樣問題還表現(xiàn)在抽樣記錄內(nèi)容填寫不規(guī)范、信息不準(zhǔn)確等問題。

2 建設(shè)基層畜產(chǎn)品檢測體系的建議

2.1 建設(shè)和完善基層檢測機(jī)構(gòu) 基層檢測站的建設(shè)是畜產(chǎn)品檢測工作的基本保障，需加快建設(shè)基層檢測機(jī)構(gòu)，提高畜產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)的覆蓋范圍。 根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展需要，制定不同的保障制度，以此來提升檢測的工作效率。 加大對基層的畜產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)的扶持，通過引進(jìn)先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)備來加強(qiáng)檢測工作，不斷縮小區(qū)域檢測的差距。 在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中合理劃分檢測職責(zé)，督促各檢測部門和人員端正工作態(tài)度。 多措并舉確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量檢測體系能夠滿足我國現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的需要。

在保證工作質(zhì)量的前提下，針對檢測項(xiàng)目缺失類問題，逐步推進(jìn)畜產(chǎn)品檢測的全面進(jìn)行。 不再一味局限于傳統(tǒng)的檢測方法僅對畜產(chǎn)品本身的檢測，根據(jù)服務(wù)內(nèi)容與需求量，優(yōu)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資源配置。 同時開展獸藥飼料和水源等的檢測，從源頭上控制畜產(chǎn)品的質(zhì)量。 對檢測工作全面性的探索能夠降低食品安全事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 建設(shè)高素質(zhì)檢測隊(duì)伍 政府相關(guān)部門充分了解基層畜產(chǎn)品檢測部門實(shí)際情況，包括基層崗位的人員設(shè)置、設(shè)備運(yùn)行、培訓(xùn)機(jī)制等，加大對基層檢疫隊(duì)伍建設(shè)工作的投入。 從業(yè)人員的專業(yè)能力作為基層畜產(chǎn)品安全檢測人員， 必須配備相應(yīng)的工作設(shè)備和專業(yè)技能，這直接關(guān)系到質(zhì)量指標(biāo)與監(jiān)測工作的執(zhí)行。

首先通過階段性的考核和培訓(xùn)加強(qiáng)在崗工作人員的專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)能力，強(qiáng)化責(zé)任意識。 積極參加檢測部門之間的技術(shù)交流。 對檢測項(xiàng)目反復(fù)練習(xí)，從而豐富操作經(jīng)驗(yàn)。 其次是積極引進(jìn)具有專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的工作人員， 并安排崗前培訓(xùn)和考核，進(jìn)一步提高和規(guī)范檢測人員的檢測能力和操作水平，為基層畜產(chǎn)品安全檢測機(jī)構(gòu)開展檢測工作提供充分技術(shù)保障。

儀器設(shè)備的規(guī)范化管理不容忽視。 檢測部門需安排專人管理儀器設(shè)備，建立儀器檔案，定期進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保所得檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.3 規(guī)范抽樣程序 抽樣工作是完成檢測任務(wù)的基礎(chǔ)步驟。加強(qiáng)專職抽樣監(jiān)督人員崗位培訓(xùn)和相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)， 全面提高抽樣人員的綜合素質(zhì)，規(guī)范抽樣的流程，為后續(xù)檢測的有效開展奠定基礎(chǔ)。

在新時期背景下， 要破解我國基層畜產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測的難題，必須因地制宜，建設(shè)基層畜產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)，提高檢測設(shè)備的質(zhì)量，優(yōu)化人員配置，從而提升我國市場上畜產(chǎn)品的品質(zhì)，保障消費(fèi)者權(quán)益。