阜南縣國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目工作成效、存在問題及建議

翟銀建，孫照磊，沈?qū)W懷

（1.阜南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 236300；2.安徽省農(nóng)業(yè)科學院畜牧獸醫(yī)研究所 230031）

阜南縣是2018年畜禽糞污資源化利用整縣推進項目縣，建設(shè)畜禽糞污集中處理與利用工程和規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備改造提升工程，建設(shè)周期三年。阜南按照“養(yǎng)殖集中化、糞污資源化、污染減量化、治理生態(tài)化”的思路，探索出農(nóng)牧消納、沼氣利用、食用菌利用、有機肥利用四大畜禽糞污資源化利用模式，2020年底全縣畜禽糞污資源化利用率達90.4%，有效催生了綠色經(jīng)濟，培育了新的增長點，實現(xiàn)“變廢為寶”和“生態(tài)包袱”向“綠色財富”的轉(zhuǎn)變。

1 工作成效

1.1 以“戰(zhàn)略化”思維謀劃利用

成立阜南縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目工作領(lǐng)導小組，建立了工作專班，制定印發(fā)《阜南縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案》。使用國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目資金4500萬元，對3個畜禽糞污集中處理中心和443家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)進行獎補。

1.2 以“集中化”推進全域利用

利用國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，完成全縣443家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)治污設(shè)施設(shè)備升級改造，打通糞污收集入池“最后一公里”；推進林海生態(tài)技術(shù)有限公司投資1.67億元分區(qū)域建成了苗集、龍王、公橋3個畜禽糞污集中處理中心。按畜禽飼養(yǎng)數(shù)量、種類由畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場向林海公司支付一定數(shù)額的糞污處理費用，由林海公司負責糞污收集、轉(zhuǎn)運和集中處理。

1.3 以“產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展延伸利用

林海公司農(nóng)業(yè)廢棄物沼氣與生物天然氣開發(fā)利用ppp項目是全國唯一的縣域區(qū)域化整體推進項目，計劃總投資10.44億元，年產(chǎn)生物天然氣5000萬m3、有機肥20萬t的林海公司。目前，完成一期工程投資1.67億元，建設(shè)3個生物天然氣站并已運行?？h政府授予林海公司天然氣特許經(jīng)營權(quán)，為全國首例。

1.4 以“模式化”運作循環(huán)利用

1.4.1 農(nóng)牧消納模式

圍繞種養(yǎng)一體化，全縣養(yǎng)殖大戶共流轉(zhuǎn)土地2.8萬畝，所產(chǎn)畜禽糞污經(jīng)過無害化處理后作為有機肥培肥土壤，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，提高了種養(yǎng)效益，優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境。一是養(yǎng)殖場配套流轉(zhuǎn)土地用于本場畜禽糞污還田利用。比如，地城金灣種豬場產(chǎn)生糞便通過厭氧發(fā)酵的沼渣沼液肥，供給自己流轉(zhuǎn)的450畝黃梨消納利用；二是養(yǎng)殖場與種植大戶簽訂糞污消納協(xié)議，將產(chǎn)生的糞污經(jīng)過無害化處理后提供給種植大戶進行消納利用。金鼎生態(tài)養(yǎng)殖場簽訂協(xié)議100余畝，糞污經(jīng)過處理后通過沼液管網(wǎng)免費提供桑樹種植大戶，形成豬-桑-蠶生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式。

1.4.2 沼氣利用模式

以生態(tài)家園建設(shè)為載體，按照“站田式”布局，配套“一池三改”，實現(xiàn)家居清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。截至目前，全縣規(guī)?；B(yǎng)殖場配套沼氣75處，戶用沼氣1萬多口，年處理糞污109萬t，產(chǎn)沼氣700萬m3。

1.4.3 食用菌利用模式

引進聯(lián)美、諾亞、眾犇、禾露、智慧源、馬克格林6家食用菌龍頭企業(yè)落戶阜南，發(fā)展食用菌專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場）20多個，食用菌種植戶8000多戶，建成標準化生產(chǎn)基地60多個，利用牛糞和農(nóng)作物秸稈培育食用菌1.2萬畝，年產(chǎn)食用菌5萬t，總產(chǎn)值8億元以上，雙孢菇、姬菇、杏鮑菇、白靈菇4個品種榮獲綠色產(chǎn)品認證，食用菌產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為阜南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)之一。

1.4.4 有機肥利用模式

引進了投資5億元的阜南中益農(nóng)業(yè)科技有限公司，利用秸桿和畜禽糞便年產(chǎn)固態(tài)有機肥、液態(tài)沖施肥、土壤調(diào)解劑、有機葉面肥等近30萬t。支持張氏禽業(yè)建成了年產(chǎn)2000t的有機肥生產(chǎn)線，年銷售有機肥1200t。

2 存在問題

2.1 有機肥推廣難度大

近年來阜南縣加大了有機肥推廣力度，支持農(nóng)民和新型經(jīng)營主體使用以畜禽糞物和秸稈為原料的有機肥，減少化肥使用量，但使用有機肥的農(nóng)戶還是不多，特別是在水稻、小麥、玉米等大田作物，農(nóng)民接受程度較低，主要是畝均施用量大，肥效慢、尤其是對土壤改善不是一朝一夕就能看出來，很難滿足高產(chǎn)高效的需要， 2020年省制定的有機肥使用獎補政策標準較低，每噸僅獎補200元，有機肥市場售價又偏高，一噸有機肥售價800元左右，一畝大田需要0.5t有機肥，而使用化肥僅需要60kg左右，農(nóng)民使用有機肥的意愿不強，更愿意使用操作簡單、成本較低化肥，造成有機肥銷售面臨困境，有機肥生產(chǎn)企業(yè)市場動力不足，這一瓶頸也是阻礙了有機肥推廣利用。

2.2 糞肥還田利用方式粗放

阜南縣糞肥還田模式操作整體較為粗放，技術(shù)模式不成熟，沼氣、沼渣、沼液利用技術(shù)工藝還不配套。在肥水還田方面，一些大型養(yǎng)殖場配套建設(shè)沼液還田管網(wǎng)，如漢世偉公司、黃氏番鴨、國安豬場、金灣豬場鋪設(shè)了糞肥輸送管網(wǎng)9.8km，實現(xiàn)了種養(yǎng)有效銜接。但絕大部分養(yǎng)殖場還是采用了傳統(tǒng)糞車轉(zhuǎn)運，人工施肥為主，不僅對人力占用量較大，且存在二次污染的風險。大田作物、大棚蔬菜在施用糞肥過程中對施肥方法、時機、用量等要求較高，農(nóng)戶不能正確掌握，影響農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。

3 意見建議

3.1 建立長效機制

以集中處理中心為核心開展末端利用試點工作，制定沼液還田技術(shù)規(guī)程，提升還田利用機械化水平，對運輸車輛、施肥機械、服務(wù)費用等進行引導性補貼，降低糞肥還田成本，提高種植戶使用畜禽糞肥的積極性，形成養(yǎng)殖、種植、社會化服務(wù)主體等多方共贏的市場化格局，切實解決糞肥還田利用最后一公里問題[1]。

3.2 加大政策扶持

加大對開展種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)養(yǎng)殖場提供政策支持，引導養(yǎng)殖場在周邊流轉(zhuǎn)土地，以種定養(yǎng)，實現(xiàn)農(nóng)牧循環(huán)、綠色發(fā)展[2]；鼓勵建設(shè)區(qū)域化商品有機肥服務(wù)中心，在機械施肥、過程監(jiān)控、效果檢測等方面拓展畜禽糞污產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.3 發(fā)揮示范引領(lǐng)

結(jié)合畜禽糞污資源化整縣推進、商品有機肥推廣利用等項目建設(shè)，啟動建設(shè)一批適度規(guī)模種養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)，以綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給為目標，以畜禽糞物資源利用效率為核心，以資源節(jié)約和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)為方向，建設(shè)綠色標準化生產(chǎn)基地，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加農(nóng)產(chǎn)品價值和農(nóng)民收入，從根本上解決種養(yǎng)不能有效銜接的問題，進而促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展[3-4]。