現(xiàn)代基層農(nóng)機(jī)管理中的不良現(xiàn)象及采取的措施研究

布海力千木·肉孜

（庫(kù)車市哈尼喀塔木鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站，新疆 庫(kù)車 842000）

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)與現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)結(jié)合的產(chǎn)物，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平是評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的關(guān)鍵性指標(biāo)，能夠在很大程度上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)與行業(yè)變革。因此，基于基層農(nóng)機(jī)管現(xiàn)狀，以及針對(duì)不良現(xiàn)象提出的策略建議與實(shí)施路徑分析，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高具有重要意義。

一、基層農(nóng)機(jī)管理現(xiàn)狀及不良現(xiàn)象

1.管理方式陳舊落后

新時(shí)代我國(guó)農(nóng)機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展，各項(xiàng)科技不斷更新?lián)Q代，對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理工作提出了更多的新要求與新挑戰(zhàn)，但當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)管理工作仍采用陳舊落后的管理方法，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，也未形成成熟的管理體系與制度架構(gòu)，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量難以提升，停滯不前。

2.資金缺乏與設(shè)備落后

基層農(nóng)機(jī)管理工作的開(kāi)展與技術(shù)革新需要加大研發(fā)與投入，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與配套設(shè)備。但當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)管理工作因資金與設(shè)備的短缺而大大影響革新進(jìn)度。資金的短缺導(dǎo)致技術(shù)與設(shè)備不能及時(shí)引進(jìn)并應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也對(duì)已有設(shè)備的維修帶來(lái)了困難，降低農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的效率與質(zhì)量。資金的不足，也無(wú)法引進(jìn)和留住擁有專業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)復(fù)合型人才，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)管理工作在人力資源上的匱乏。

3.人員素質(zhì)與專業(yè)有待提高

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)往往缺乏激情、活力，同時(shí)缺乏具備專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型年輕人才，往往由一些年齡較大難以很好地與先進(jìn)技術(shù)接軌的人擔(dān)任管理人員。雖然年紀(jì)較大的管理人員在自身崗位上擁有多年工作經(jīng)驗(yàn)，但缺乏創(chuàng)新精神與變革精神，在當(dāng)今時(shí)代猶如“逆水行舟，不進(jìn)則退”，頂多維持現(xiàn)狀，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)管理的進(jìn)一步變革與升級(jí)?；鶎愚r(nóng)機(jī)管理工作團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)不合理，人才不足不到位情況大大影響了管理服務(wù)過(guò)程的科學(xué)性與管理服務(wù)的質(zhì)量。

二、進(jìn)一步提升基層農(nóng)機(jī)管理水平的實(shí)施路徑分析

1.制定具有科學(xué)性與合理性的新型管理制度

首先農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)要制定更加完善的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)制，制定相關(guān)的事前預(yù)算機(jī)制、事中控制機(jī)制、評(píng)價(jià)考核體系與事后事故責(zé)任倒查機(jī)制。以科學(xué)的管理體制與嚴(yán)格的控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)機(jī)管理水平的逐步提高。

事前預(yù)算機(jī)制要求農(nóng)機(jī)管理做好事前準(zhǔn)備工作，加入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估因素，制定流動(dòng)式農(nóng)機(jī)管理預(yù)算，設(shè)置相應(yīng)的區(qū)間，要求管理必須在區(qū)間范圍內(nèi)進(jìn)行執(zhí)行，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提高預(yù)算水平。事中控制機(jī)制主要包括對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)施的各項(xiàng)流程加以控制和監(jiān)督，做到流程透明化與流程細(xì)節(jié)化。評(píng)價(jià)考核體系主要包括將基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)的指標(biāo)量化、符號(hào)化，納入考核體系之中，以便對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的具體狀況實(shí)施考核評(píng)價(jià)，方便專家提出相關(guān)的建設(shè)性意見(jiàn)和整改方向。

2.加大政府資金的投入力度，吸引各方機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化融資

政府部門(mén)及其工作人員要聯(lián)合其他部門(mén)，建立基層農(nóng)機(jī)關(guān)服務(wù)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，其中最重要的就是要做好資金籌集工作。政府要注重農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及，確保農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的高效開(kāi)展，確保相關(guān)農(nóng)業(yè)改革資金能落實(shí)到具體對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)，避免貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)行資金上的嚴(yán)格管控。要加大籌融資力度，深度探究當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展價(jià)值，制作相應(yīng)的宣傳資料，進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作，吸引社會(huì)各方機(jī)構(gòu)的資金籌集。

例如，政府工作部門(mén)要加大對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理工作的人力資金投入、技術(shù)投入與設(shè)施投入，人力資金的投入主要用于提高農(nóng)機(jī)管理工作人員的生活福利與薪資水平，減少人才流失，吸引具有可持續(xù)發(fā)展能力的復(fù)合型人才。技術(shù)投入主要用于對(duì)先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的引入，以及先進(jìn)技術(shù)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用；設(shè)施投入主要包括設(shè)施的維修與先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)。

3.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升服務(wù)站工作人員素質(zhì)水平

首先，貫徹落實(shí)事故倒查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)組織團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和管理，建立嚴(yán)格的人員管理標(biāo)準(zhǔn)，保證責(zé)任與工作職責(zé)的落實(shí)。其次，要注重人員培訓(xùn)與培養(yǎng)機(jī)制的建立，提高相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)與技術(shù)水平。對(duì)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織團(tuán)隊(duì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)分配與改革，調(diào)整團(tuán)隊(duì)中年輕人與年長(zhǎng)者的比例，結(jié)合專業(yè)水平與新技術(shù)接受能力、可持續(xù)學(xué)習(xí)能力進(jìn)行人員分配。

事后事故倒查機(jī)制主要涉及農(nóng)機(jī)管理中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象時(shí)，確?？梢詫⑥r(nóng)機(jī)管理中的各項(xiàng)流程及責(zé)任予以細(xì)節(jié)分配，將事故責(zé)任對(duì)應(yīng)到每個(gè)工作人員身上，予以責(zé)任落實(shí)與工作整改落實(shí)。相關(guān)人員考核評(píng)價(jià)體系的建立，能將工作人員的專業(yè)水平、員工素養(yǎng)與工作狀況納入工作考核評(píng)價(jià)之中，通過(guò)工作質(zhì)量影響晉升和薪資水平，來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)員工工作水平管控，提高員工工作質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的進(jìn)一步提高。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，基層農(nóng)機(jī)管理工作的有效開(kāi)展，先進(jìn)的技術(shù)與管理體制機(jī)制的引進(jìn)，將在很大程度上減少不良現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)管理體制變革升級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升和普及，這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重大意義。因此，我國(guó)基層農(nóng)機(jī)管理體制變革，要從管理制度變革開(kāi)始，引進(jìn)先進(jìn)的管理體制與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新式管理模式。要加大籌融資形式，從社會(huì)各組織吸收資金，政府也要加大財(cái)政撥款與資金技術(shù)投入，助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。還要注重人才培養(yǎng)與人才福利吸引制度，為農(nóng)機(jī)管理提供人才支持。