徐 艷
(南京河西新城建設(shè)發(fā)展有限公司,江蘇 南京 210000)
在企事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)部門的行政管理實(shí)務(wù)活動(dòng)中會(huì)產(chǎn)生大量的請(qǐng)示、批復(fù)、通知、會(huì)議紀(jì)要等文件,這些文件統(tǒng)稱為文書檔案。文書檔案工作是國有企業(yè)行政管理工作中不可或缺的一部分,其具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)性,并且對(duì)細(xì)致程度要求較高。文書檔案工作能夠?qū)挝贿\(yùn)作發(fā)展的全過程真實(shí)地反映出來,因此,其考察使用價(jià)值較高。國有企業(yè)作為大型企業(yè),為了實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展,必須對(duì)文書檔案進(jìn)行良好的管理,利用文書檔案對(duì)企業(yè)發(fā)展的歷程進(jìn)行回顧,對(duì)企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)判。文書檔案管理工作質(zhì)量的好壞可以反映出一個(gè)單位檔案管理水平的高低。文書檔案作為檔案資料的發(fā)源地,對(duì)檔案資料的真實(shí)性和完整性有著直接的影響。因此,國有企業(yè)必須規(guī)范管理文書檔案,為單位的建設(shè)提供保障,為單位的發(fā)展提供可靠依據(jù)。
一般來說文書檔案包括法規(guī)性和行政性的文件。根據(jù)國家規(guī)定,企業(yè)在行政事務(wù)中出現(xiàn)的報(bào)告、請(qǐng)示、會(huì)議紀(jì)要等文件都屬于文書檔案。文書檔案不僅是對(duì)企業(yè)事務(wù)的記錄,更是工作人員熟悉企業(yè)發(fā)展情況,從各項(xiàng)事務(wù)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定完備計(jì)劃的重要依據(jù)。在遇到問題時(shí),工作人員就需要從文書檔案中查找相關(guān)證據(jù),許多問題在有檔案參考的情況下就非常容易解決,這對(duì)于推動(dòng)國有企業(yè)工作順利開展有著至關(guān)重要的作用。文書檔案隨著時(shí)間的推移,其發(fā)揮的作用也越來越明顯,不僅對(duì)于企業(yè)本身有著重要的作用,還對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治也有著重要的研究價(jià)值[1]。
文書檔案的收集工作是文書檔案管理工作的基礎(chǔ)。文書檔案的收集指的是對(duì)檔案和與檔案相關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行接收與整理。文書檔案工作的初始環(huán)節(jié)就是文書檔案的收集工作,文書檔案的收集工作為后續(xù)工作奠定了基礎(chǔ),因此,其也有著較高的地位。文書檔案收集工作的好壞與檔案的歸檔率和完整率有著緊密的聯(lián)系。在收集文書檔案時(shí),需要及時(shí)收集有價(jià)值的文書檔案,并且進(jìn)行集中保管,以便后續(xù)的立卷工作順利進(jìn)行。
文書檔案的整理工作是關(guān)鍵工作。有序管理檔案實(shí)體是國有企業(yè)進(jìn)行文書檔案工作的一個(gè)基本任務(wù),企業(yè)要有秩序、有條理地保管所收集的文書檔案并對(duì)其進(jìn)行整理。文書檔案的整理工作包括對(duì)劃分排列全總、分類全總、立卷文書以及對(duì)案卷進(jìn)行排列與編號(hào)等環(huán)節(jié),每一環(huán)節(jié)都對(duì)文書檔案管理工作的質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響。因此,需要在收集和整理文書檔案的過程中做到認(rèn)真謹(jǐn)慎,仔細(xì)篩查每一個(gè)對(duì)企業(yè)發(fā)展有意義、有價(jià)值的信息,為文書檔案的完整性與規(guī)范性提供強(qiáng)有力的保障。文書檔案的收集與整理工作要求檔案管理人員不僅要有高度的責(zé)任心和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,還需要具備較高的管理能力,有較為專業(yè)的檔案知識(shí)。近幾年,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國有企業(yè)越來越重視文書檔案工作的重要性,因此,加強(qiáng)了文書檔案工作[2]。
現(xiàn)階段,許多企業(yè)對(duì)文書檔案的管理工作不夠重視。由于檔案管理人員受到傳統(tǒng)思想的束縛,企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的文書檔案管理模式,沒有一個(gè)完備的制度來對(duì)文書檔案進(jìn)行系統(tǒng)化的收集整理、歸檔。這就導(dǎo)致企業(yè)的文書檔案管理工作十分的不規(guī)范,沒有對(duì)所有的有效文件進(jìn)行錄入,導(dǎo)致后來工作人員在查找文書檔案進(jìn)行參考時(shí)出現(xiàn)問題。隨著國有企業(yè)的業(yè)務(wù)量越來越大,文件和檔案的數(shù)量也逐漸增長,因此,必須采取先進(jìn)的管理手段和高效的管理方法對(duì)文件和檔案進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)文書檔案工作的現(xiàn)代化。
文書檔案的現(xiàn)代化管理是必然的。要想在龐大的文件和檔案中篩選出重要信息并進(jìn)行收集和整理,文書檔案工作者必須要掌握現(xiàn)代檔案管理科學(xué)技術(shù),利用計(jì)算機(jī)和科學(xué)技術(shù)對(duì)文書檔案進(jìn)行高效的管理。在新時(shí)期下,面對(duì)快速發(fā)展的國有企業(yè),文書檔案工作者需要進(jìn)行現(xiàn)代化的文書檔案管理工作,采取有效措施解決文書檔案管理工作中的一些問題。
首先,文書檔案工作者需要掌握一定的現(xiàn)代化技術(shù),能夠利用計(jì)算機(jī)技術(shù)解決文書檔案管理工作中的一些問題。在傳統(tǒng)的文書檔案管理模式下,一些工作是需要手工抄寫來完成的,例如文件的傳閱、整理等。手工抄寫存在較大的弊端,效率較低。為了提高文件檔案工作的效率和準(zhǔn)確性,工作人員需要靈活運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)在應(yīng)對(duì)文書檔案的各項(xiàng)工作,包括起草、刪減、修改、登記、統(tǒng)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)文書檔案工作與辦公自動(dòng)化相結(jié)合。為了提高文書檔案工作文員的專業(yè)水平以及管理能力,企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)文書檔案工作人員的培養(yǎng),在幫助他們豐富檔案專業(yè)知識(shí)的同時(shí),培訓(xùn)他們利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行工作。文書檔案管理工作者需要認(rèn)識(shí)到自身所在崗位以及所負(fù)責(zé)工作的重要性,注重自身能力的提升和專業(yè)素養(yǎng)的提高。
與此同時(shí),國有企業(yè)還可以建立一套專業(yè)的現(xiàn)代化文書檔案管理工作系統(tǒng),將文書檔案的收集整理、檢索編輯、統(tǒng)計(jì)借閱等都與現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行緊密的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的管理。例如,相關(guān)技術(shù)人員可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,利用計(jì)算機(jī)編制符合企業(yè)文書檔案數(shù)據(jù)的檢索系統(tǒng),方便企業(yè)內(nèi)的工作人員查找相關(guān)的文件與檔案,此外,還要加強(qiáng)系統(tǒng)的安保工作,對(duì)一些機(jī)密文件進(jìn)行安全保護(hù),避免企業(yè)重要信息泄露。除此之外,企業(yè)還可以通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)文書檔案進(jìn)行共享和交換,登記與統(tǒng)計(jì)文件檔案的調(diào)閱情況,使企業(yè)工作人員在借閱文書檔案時(shí)不需要進(jìn)行繁瑣的登記[3]。
由于文書檔案中有重要的企業(yè)信息,因此,需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的保密工作。文書檔案的保密工作一直都受到企業(yè)與各級(jí)文書檔案工作人員的重視,因此,國有企業(yè)的文書檔案管理工作效果較好,但與此同時(shí),文書檔案的利用效果卻不太理想。例如,許多工作人員收集起來的檔案并不能得到有效利用,這既加重了文檔工作人員的工作負(fù)擔(dān),還導(dǎo)致了文件資源的浪費(fèi)。除此之外,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于文書檔案工作并不是十分的了解,所以在遇到問題時(shí),并不能馬上調(diào)閱相關(guān)文檔。這些都使得文書檔案工作人員的工作價(jià)值沒有充分體現(xiàn)出來,在一定程度上也損害了文書檔案工作人員的工作積極性。因此,如何高效利用文書檔案并且做好保密工作是現(xiàn)階段文書檔案工作的一個(gè)重要問題。檔案工作人員不僅需要有較強(qiáng)的檔案處理能力,還需要提高自身的服務(wù)意識(shí),積極創(chuàng)新,讓所有檔案都能得到有效利用,將檔案的價(jià)值發(fā)揮到最大。
文書檔案的保密工作的目的之一就是讓企業(yè)能夠更好地利用文書檔案,不能讓文書檔案失去了利用的價(jià)值。需要注意的是,文書檔案的利用必須以保密工作為基礎(chǔ),不能無限制的利用,需要在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行合理利用,為企業(yè)和國家的安全和利益提供保障。基于此,文書檔案工作人員需要將保密工作與文件的利用相結(jié)合。在開放文書檔案前需要進(jìn)行嚴(yán)格的審查,對(duì)文書檔案開放和使用的范圍進(jìn)行嚴(yán)格控制。工作人員還需要對(duì)文書檔案進(jìn)行解密。以文書檔案的保密等級(jí)為基礎(chǔ),采取針對(duì)性的管理措施,最大限度地發(fā)揮檔案的作用。企業(yè)也可以根據(jù)自身發(fā)展情況制定與文書檔案保密利用相關(guān)的制度,讓檔案工作人員對(duì)檔案的保密與利用有一個(gè)更清楚的認(rèn)識(shí),也為檔案工作人員的工作提供依據(jù)。
有一部分文書檔案工作人員對(duì)檔案管理工作不夠重視,沒有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí),這樣輕視文書檔案工作的現(xiàn)象會(huì)對(duì)文書檔案工作造成較大的影響,很多文件和重要的資料都不能被及時(shí)收集和整理,甚至出現(xiàn)了收集整理不規(guī)范的情況,導(dǎo)致重要資料沒有及時(shí)存檔,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)給企業(yè)帶來較大的損失。企業(yè)內(nèi)部的一些文書檔案工作人員業(yè)務(wù)能力還需要進(jìn)一步提升,許多工作人員在上崗之前沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn),在進(jìn)行文書檔案工作中經(jīng)常出現(xiàn)紕漏,導(dǎo)致后期需要耗費(fèi)大量的精力去審查和批改。有一些工作人員雖然接受了培訓(xùn),但培訓(xùn)次數(shù)較少,培訓(xùn)形式也僅僅局限于理論教學(xué),導(dǎo)致工作人員在真正進(jìn)行文書檔案的收集與整理工作時(shí)效率低下。因此,企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)文書檔案工作人員的培訓(xùn),一方面,要對(duì)即將上崗的工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力的培訓(xùn);另一方面,還要培訓(xùn)工作人員運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展工作的能力,提高文書檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度。與此同時(shí),企業(yè)還需要將文書工作和檔案管理工作進(jìn)行緊密聯(lián)系,防止這兩個(gè)工作脫節(jié)[4]。
綜上所述,做好文書檔案工作對(duì)于國有企業(yè)的發(fā)展有著重要意義。文書檔案工作的作用是不容小覷的,因此,國有企業(yè)要加強(qiáng)文書檔案工作。隨著時(shí)代的發(fā)展,文書檔案管理模式也在不斷更新,國有企業(yè)應(yīng)該積極采用符合企業(yè)實(shí)際情況的新型管理模式,充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)讓文書檔案管理工作變得更加科學(xué)系統(tǒng)。國有企業(yè)還需要制定完善的文書檔案管理制度,落實(shí)責(zé)任到個(gè)人,讓檔案管理工作朝著一體化的方向發(fā)展,為企業(yè)的發(fā)展建設(shè)提供有力支持。