檔案管理人員的繼續(xù)教育及培訓(xùn)研究

黎向松

（廣西迅圖信息技術(shù)有限公司，廣西 南寧 530201）

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，社會(huì)信息公開(kāi)方式有所改變，人們對(duì)檔案信息的需求與獲取方式也發(fā)生翻天覆地的變化，檔案管理這一職業(yè)邊緣化也日漸嚴(yán)重，在這樣背景下就急需一批高素質(zhì)人員勝任檔案工作，以促進(jìn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。檔案工作主導(dǎo)者是檔案管理人員，他們的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力高低都與檔案工作質(zhì)量息息相關(guān)，甚至?xí)绊憴n案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因此，如何幫助檔案管理人員跟上時(shí)代腳步及完善繼續(xù)教育培訓(xùn)是檔案行政管理者們需要重點(diǎn)解決的難題[2]。廣西迅圖信息技術(shù)限公司結(jié)合多年為客戶(hù)提供檔案服務(wù)經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)，設(shè)立檔案人員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，制定檔案人員公需科目和專(zhuān)業(yè)科目培訓(xùn)課程，使檔案人員在掌握現(xiàn)有及先進(jìn)檔案理論知識(shí)下，熟練掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能、技術(shù)、方法等，促進(jìn)檔案人員專(zhuān)業(yè)能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。以廣西迅圖信息技術(shù)有限公司培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)為例。

一、加強(qiáng)檔案管理人員繼續(xù)教育及培訓(xùn)的需求

分析廣西區(qū)目前檔案管理工作現(xiàn)狀可知，在較小區(qū)域范圍內(nèi)（以區(qū)縣為單位）業(yè)務(wù)不穩(wěn)定，但總體業(yè)務(wù)量（以省、市為單位）足夠，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才極度匱乏，大量從業(yè)者職業(yè)從事檔案工作時(shí)間短，只會(huì)做簡(jiǎn)單機(jī)械工作，不愿投入時(shí)間、精力學(xué)習(xí)更多專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能。分析原因，檔案工作具有指定地點(diǎn)、指定時(shí)間、指定完成數(shù)量的特征，業(yè)務(wù)類(lèi)型決定了從業(yè)人員的工作地點(diǎn)不固定，工作量時(shí)多時(shí)少，總體表現(xiàn)為該工作不是一般意義上的穩(wěn)定工作，使檔案工作不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位重視不夠，對(duì)檔案工作的投資不足，導(dǎo)致檔案外包服務(wù)工作是一份不穩(wěn)定的工作，難以吸引人才，檔案外包服務(wù)從業(yè)者不愿意投入更多資源去學(xué)習(xí)掌握更多專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，沒(méi)有足夠?qū)I(yè)知識(shí)技能又不可能獲取較高收入，由此進(jìn)入惡性循環(huán)。

檔案管理人員自身要不斷發(fā)展進(jìn)步，才能促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)有效發(fā)展[3]。掌握檔案基本理論知識(shí)是檔案管理人員的基本要求，但在此基礎(chǔ)上熟練掌握與自身專(zhuān)業(yè)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能也是非常必要的，如檔案宣傳寫(xiě)作能力、組織文字寫(xiě)作能力、歷史知識(shí)等；檔案行政管理人員則加強(qiáng)管理學(xué)、保密學(xué)、情報(bào)學(xué)、圖書(shū)館學(xué)等方面知識(shí)的攝取；對(duì)于更為高級(jí)的檔案編譯出版社人員還要完善與掌握出版學(xué)、新聞學(xué)、編輯學(xué)方面的知識(shí)，以便更好地掌握應(yīng)對(duì)措施，迎接新時(shí)代的挑戰(zhàn)，推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。

二、檔案管理人員培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容及形式

1．培訓(xùn)對(duì)象

根據(jù)檔案管理人員能力分為三個(gè)層次，一是國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及社會(huì)專(zhuān)兼職檔案業(yè)務(wù)人員，自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門(mén)和不同級(jí)別類(lèi)型檔案館業(yè)務(wù)人員；二是各行業(yè)各系統(tǒng)從事檔案工作人員；三是各檔案服務(wù)供應(yīng)商從事檔案咨詢(xún)服務(wù)、檔案整理、檔案數(shù)字化加工掃描的工作人員。

2．培訓(xùn)內(nèi)容

區(qū)分不同崗位、類(lèi)別、層次檔案人員，分別設(shè)置不同課程，共設(shè)置公共、專(zhuān)業(yè)、實(shí)踐三個(gè)科目課程。公共科目包括政治理論、檔案法律法規(guī)、職業(yè)道德、信息技術(shù)等基本知識(shí)。專(zhuān)業(yè)科目包括檔案學(xué)概論、檔案管理?xiàng)l例、文件材料歸檔范圍與保管期限、檔案整理規(guī)范、檔案管理部門(mén)規(guī)章、檔案管理保密與利用知識(shí)、行業(yè)管理準(zhǔn)則以及關(guān)于檔案管理未來(lái)先進(jìn)技術(shù)介紹與培訓(xùn)等。實(shí)踐科目包括檔案咨詢(xún)服務(wù)、檔案整理、檔案數(shù)字化加工的全流程實(shí)際操作。

3．培訓(xùn)形式

檔案管理人員培訓(xùn)形式多樣，比如可以通過(guò)開(kāi)辦檔案培訓(xùn)班、進(jìn)修班，舉行檔案業(yè)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，組織開(kāi)展檔案學(xué)術(shù)交流講座、學(xué)術(shù)訪談，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)辦遠(yuǎn)程檔案網(wǎng)絡(luò)教育課程，聯(lián)合各級(jí)檔案行政管理部門(mén)培訓(xùn)所屬轄區(qū)內(nèi)的所有檔案專(zhuān)業(yè)人員等。

三、檔案管理人員繼續(xù)教育及培訓(xùn)策略實(shí)施

1．加強(qiáng)檔案人員職業(yè)道德建設(shè)

職業(yè)道德有強(qiáng)烈的主觀性，也有一定的強(qiáng)制性，主觀性重在個(gè)體約束，強(qiáng)制性主要依靠完善法律法規(guī)支撐，如此才能增強(qiáng)職業(yè)道德對(duì)檔案管理人員的約束力[4]。職業(yè)道德建設(shè)是檔案管理人員繼續(xù)教育及培訓(xùn)的首要環(huán)節(jié)，在這方面廣西迅圖信息技術(shù)有限公司主要邀請(qǐng)各級(jí)檔案行政主管部門(mén)專(zhuān)家前往講授法律法規(guī)相關(guān)課程，并邀請(qǐng)相關(guān)院校專(zhuān)家講授政治理論、職業(yè)道德、信息技術(shù)等課程，通過(guò)專(zhuān)家授課培訓(xùn)加強(qiáng)在職教育，要求檔案人員嚴(yán)格遵守現(xiàn)有職業(yè)道德規(guī)定，工作中嚴(yán)格要求自己，保障檔案管理工作有條不紊的開(kāi)展。與此同時(shí)，幫助檔案人員建立職業(yè)道德實(shí)施辦法，要求上下級(jí)共同努力以推動(dòng)檔案人員職業(yè)道德建設(shè)開(kāi)展。繼續(xù)教育主要依靠檔案管理人員的自覺(jué)性、榮譽(yù)感以及對(duì)職業(yè)的一腔熱忱，時(shí)刻要求和檢討自己，從而提升自身職業(yè)道德素養(yǎng)[5]。檔案管理人員通過(guò)勤奮學(xué)習(xí)，在繼續(xù)教育中可不斷掌握新技術(shù)、新方法，提高自身業(yè)務(wù)水平，使自己成為一名合格的檔案工作者。

2．強(qiáng)化檔案人員專(zhuān)業(yè)科目教育和培訓(xùn)

檔案專(zhuān)業(yè)理論的繼續(xù)教育培訓(xùn)，要根據(jù)不同崗位人員素質(zhì)與能力的需求及檔案事業(yè)發(fā)展對(duì)檔案人員進(jìn)行知識(shí)更新，遵循“缺什么補(bǔ)什么”原則，為檔案人員提供最想學(xué)到的知識(shí)、最想掌握的技術(shù)，為其解決最想解決的問(wèn)題，以不斷完善繼續(xù)教育教學(xué)模式，形成一套創(chuàng)新的教學(xué)體系，達(dá)到學(xué)以致用的目的[6]。專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)培訓(xùn)方面，我司邀請(qǐng)相關(guān)院校教授進(jìn)行檔案學(xué)概論及檔案專(zhuān)業(yè)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法等課程授課，對(duì)于在崗多年人員而言是一種創(chuàng)新學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，對(duì)于新入職人員而言則是知識(shí)的鞏固與掌握。另外，還邀請(qǐng)了各級(jí)檔案行政主管部門(mén)專(zhuān)家講授檔案管理?xiàng)l例、文件材料歸檔范圍與保管期限、檔案整理規(guī)范、檔案管理部門(mén)規(guī)章、檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檔案保管與利用等課程，使檔案人員對(duì)檔案工作新知識(shí)、新技能、新標(biāo)準(zhǔn)有所認(rèn)知，打破傳統(tǒng)工作理念的桎梏，達(dá)到更新知識(shí)、提升能力的教育培訓(xùn)目的。

3．加強(qiáng)檔案人員實(shí)操技能培訓(xùn)

參與繼續(xù)教育及培訓(xùn)的人員多為一線(xiàn)工作人員，在某種程度上，動(dòng)手操作才是他們謀生的手段，也是最能被領(lǐng)導(dǎo)直觀量化考核的標(biāo)準(zhǔn)，相比理論認(rèn)知能力更為重要。所以繼續(xù)教育也要高度重視實(shí)踐操作方面的教學(xué)培訓(xùn)，但也不是全部拋棄理論知識(shí)，應(yīng)做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，互相促進(jìn)，提高教學(xué)的實(shí)用性，使每個(gè)學(xué)員都能學(xué)以致用，真正掌握實(shí)實(shí)在在的操作技能。對(duì)檔案人員的實(shí)踐教學(xué)，由我司組織檔案服務(wù)供應(yīng)商委培人員（社會(huì)人員）進(jìn)行教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容包括檔案價(jià)值鑒定、檔案歸檔整理、檔案出庫(kù)登記、檔案拆卷整理、檔案數(shù)字化掃描加工、檔案復(fù)原整理及檔案入庫(kù)等流程，授課過(guò)程中由培訓(xùn)人員課堂示范，實(shí)地演練，將理論結(jié)合實(shí)際，同時(shí)給學(xué)員足夠訓(xùn)練時(shí)間自己上手操作，培訓(xùn)人員全程觀察，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)指出糾正，在這過(guò)程不僅提高了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣，還加深了其對(duì)檔案工作全流程的印象，提高其檔案工作操作能力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的目標(biāo)。

4．加強(qiáng)檔案人員保密意識(shí)及技能培訓(xùn)

做好檔案保密工作是每一位檔案管理人員必須自覺(jué)履行的義務(wù)，檔案部門(mén)管理者應(yīng)站在國(guó)家安全的高度，重視并不斷加強(qiáng)檔案保密工作。廣西迅圖信息技術(shù)有限公司邀請(qǐng)保密局相關(guān)專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)參與繼續(xù)教育及培訓(xùn)人員開(kāi)展關(guān)于以“增加意識(shí)、增長(zhǎng)常識(shí)、切實(shí)做好信息化條件下的保密工作”為主題的知識(shí)講座或培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)過(guò)程主要對(duì)檔案方面相關(guān)法律文件進(jìn)行解讀介紹，大力宣傳做好檔案保密工作的重要性，讓檔案管理人員明白該項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性與保密的重要性，同時(shí)也不斷加強(qiáng)他們的法制觀念，使其掌握作為檔案人員該有的保密自覺(jué)性及責(zé)任感，切實(shí)履行保守檔案秘密的義務(wù)。

四、完善考核評(píng)價(jià)制度

為確保檔案工作繼續(xù)教育與培訓(xùn)效果能落到實(shí)處，應(yīng)制定嚴(yán)格考核制度，確?？己顺煽?jī)能真實(shí)反映出檔案人員的實(shí)際學(xué)習(xí)情況。采取淘汰制，公共科目與專(zhuān)業(yè)科目考試合格者進(jìn)入實(shí)際操作階段學(xué)習(xí)，整個(gè)培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于120學(xué)時(shí)。學(xué)習(xí)結(jié)束后進(jìn)行綜合考試，合格者錄入檔案服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，供檔案服務(wù)供應(yīng)商優(yōu)先選用。

結(jié)語(yǔ)

總之，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求檔案管理工作方式及檔案人員掌握知識(shí)必須有所創(chuàng)新、改變，因此，企業(yè)必須制定內(nèi)在應(yīng)對(duì)機(jī)制，為檔案管理人員提供對(duì)應(yīng)繼續(xù)教育與培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使檔案管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)得到不斷更新，樹(shù)立全新的檔案管理理念，推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。廣西迅圖信息技術(shù)有限公司利用現(xiàn)有產(chǎn)學(xué)研相關(guān)政策（見(jiàn)習(xí)基地、特色企業(yè)學(xué)徒制等），聯(lián)合有關(guān)單位人社局、檔案局、檔案學(xué)會(huì)、保密局、院校、企業(yè)等多方力量，共建實(shí)用型檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)、就業(yè)體系，已解決檔案人才問(wèn)題。