“新黃石人”就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑調(diào)查研究＊

閆 華 吳夢凡 樓鋮邦 高 飛（通訊作者）

（湖北理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 黃石 435000）

一、“新黃石人”計(jì)劃

1.實(shí)施意義

“十二五”到“十三五”期間，黃石市為掙脫資源型城市桎梏，持續(xù)加大招商引資力度，一大批電子、生物等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶黃石，在帶動黃石傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，對各類人才的需求愈發(fā)迫切。為解決企業(yè)一線員工結(jié)構(gòu)性短缺的問題和城市創(chuàng)新力不足等問題，黃石市于2018年啟動實(shí)施了“新黃石人”計(jì)劃。

2.實(shí)施現(xiàn)狀

“新黃石人”計(jì)劃實(shí)施以來，出臺招工、子女入學(xué)、住房等一系列配套政策，不斷優(yōu)化招工用工環(huán)境，消除“新黃石人”的后顧之憂，并每年通過技能提升培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人超5萬人次。近年來留黃就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才逐年增加，“十三五”期間，黃石市新增“新黃石人”7.5萬人，并提出了“十四五”期間新增“新黃石人”10萬人的目標(biāo)?！笆迤陂g”，黃石市四所高校在校生規(guī)模在5萬人左右，每年畢業(yè)生人數(shù)1.6萬人，其中有3.1萬名大學(xué)生選擇留黃就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二、調(diào)查研究

調(diào)查團(tuán)隊(duì)通過調(diào)查問卷對440名在校大學(xué)生進(jìn)行了調(diào)研。在畢業(yè)后的去向意愿方面，絕大多數(shù)的大學(xué)生都選擇就業(yè)或繼續(xù)深造，選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生不到2%。在就業(yè)地點(diǎn)方面，在校大學(xué)生在一、二線城市工作的意愿比較強(qiáng)烈，只有不到15%的在校大學(xué)生愿意選擇在三、四、五線城市等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。在就業(yè)職業(yè)方面，在校大學(xué)生受傳統(tǒng)觀念的影響，比較看重職業(yè)穩(wěn)定性，選擇在國有大中型企業(yè)和體制內(nèi)就業(yè)的大學(xué)生達(dá)到80%。在就業(yè)條件方面，在校大學(xué)生將薪資和自身發(fā)展機(jī)遇作為畢業(yè)后尋找工作最主要的考慮條件，74%在校大學(xué)生還要求工作崗位專業(yè)對口。在創(chuàng)業(yè)方面，在校大學(xué)生既滿懷期待又充滿疑惑，76%的大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)存在畏難心理，58%的在校大學(xué)生明確表示表示只有當(dāng)工作無法達(dá)到期望時(shí)才可能會選擇創(chuàng)業(yè)。在針對“新黃石人”計(jì)劃的調(diào)研方面，除黃石籍學(xué)生以外，96%的在校大學(xué)生沒有把黃石市作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的首選城市，很大一部分大學(xué)生對黃石市的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策不了解，他們對政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持力度和學(xué)校老師的幫助的需求都超過了50%，有65%的大學(xué)生認(rèn)為房價(jià)因素可能會直接影響他們對城市的選擇。

調(diào)查團(tuán)隊(duì)還實(shí)地走訪了黃石市當(dāng)?shù)氐囊恍┢髽I(yè)，對留在黃石市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“新黃石人”進(jìn)行了訪談。訪談中發(fā)現(xiàn)，“新黃石人”選擇留黃就業(yè)，比較看重薪資水平和方便照應(yīng)家庭方面，他們更傾向于選擇在一些電子等新興企業(yè)工作，這類企業(yè)的薪資水平與沿海發(fā)達(dá)城市差距相對較小，對黃石地區(qū)周邊的就業(yè)者吸引力較大。“新黃石人”表示留黃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最關(guān)注的是黃石的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，政府的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策和政府對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、人才的配套相關(guān)措施可能會直接影響他們在黃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的選擇。

三、存在問題和原因分析

1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳不夠

雖然地方政府和高校都十分重視高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，出臺了大量有關(guān)大學(xué)生的優(yōu)惠政策，但是宣傳對象主要是集中在畢業(yè)年級，對低年級的大學(xué)生宣傳引導(dǎo)偏弱。高校教師在就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳上也缺乏針對性，簡單將人社部門、學(xué)校印發(fā)的資料進(jìn)行發(fā)放和講解現(xiàn)象普遍存在，缺少對不同類型學(xué)生的精確指導(dǎo)。

2.企業(yè)就業(yè)選擇比較單一

黃石市目前正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還有差距，高技術(shù)崗位的類型和數(shù)量相對較少，一些大學(xué)生難以找到專業(yè)對口或者相關(guān)專業(yè)的崗位。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位普遍存在，一些崗位的薪資水平與大學(xué)生的期望差距較大。

3.企業(yè)周邊配套相對不足

開發(fā)區(qū)作為“新黃石人”政策實(shí)施的先行示范區(qū)和人才匯集區(qū)，近年來招商引才的力度非常大，但是在企業(yè)周邊交通、教育、娛樂、生活等配套設(shè)施存在許多不足，導(dǎo)致“新黃石人”在黃就業(yè)創(chuàng)業(yè)不確定和不穩(wěn)定因素在增加。

4.自主創(chuàng)業(yè)意愿明顯降低

在校大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意愿比例與《中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》公布的近幾年畢業(yè)生半年后自主創(chuàng)業(yè)的比例數(shù)據(jù)（3%左右）有明顯的差距。受2020年公共衛(wèi)生事件影響，小微企業(yè)受到?jīng)_擊比較明顯，加之研究生和專升本大幅擴(kuò)招，從而降低的大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)意愿。

四、對策建議

1.完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

“十四五”時(shí)期是黃石市加快發(fā)展的重大機(jī)遇期，以人才政策為突破口，加快推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才匯聚，對重塑黃石市未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局具有重要意義。人才政策既要圍繞服務(wù)“新黃石人”就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)、服務(wù)、保障、平臺搭建等方面形成政策體系，還要注重人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，提升城市創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.加大招商引資力度

黃石市作為中部地區(qū)崛起、長江中游城市群協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署的重要城市之一，國家鼓勵(lì)中西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、湖北省啟動光谷科技創(chuàng)新大走廊等重大利好不斷兌現(xiàn)。黃石市要抓住招商引資難得的窗口期，優(yōu)化營商環(huán)境、轉(zhuǎn)變招商方式，補(bǔ)充延長傳統(tǒng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，加速打造未來高端產(chǎn)業(yè)，激發(fā)高技能崗位對人才的匯聚效應(yīng)，從而吸引更多大學(xué)生在黃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3.加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)

政府各部門要結(jié)合各自職能，利用各種媒體，廣泛宣傳國家、省、市促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)文件精神，向大學(xué)生深入解讀創(chuàng)新創(chuàng)政策，在社會上營造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)輿論氛圍。在黃各類企業(yè)要主動走進(jìn)大學(xué)校園，結(jié)合專業(yè)發(fā)展向大學(xué)生宣講產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)，讓大學(xué)生充分了解企業(yè)文化和行業(yè)薪資水平。在黃高校要結(jié)合第二課堂建設(shè)，開展多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，大力弘揚(yáng)工匠精神，樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，鼓勵(lì)和指導(dǎo)有意愿的大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。