網(wǎng)絡(luò)時代的民眾檔案服務(wù)需求與檔案服務(wù)民眾策略

李淑春

（凌源市醫(yī)療保障局，遼寧 朝陽 122500）

我國網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)的普及率呈逐年遞增的趨勢，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使其正逐漸成為網(wǎng)民獲取信息的重要途徑，網(wǎng)絡(luò)對民眾的影響超越了其他的媒介。對傳統(tǒng)的檔案工作勢必會產(chǎn)生一定的影響。

一、網(wǎng)絡(luò)時代給檔案服務(wù)民眾帶來的變化

長期以來，檔案利用工作習(xí)慣于被動接受所移交的檔案信息而忽視對零散、復(fù)雜信息的收集和整合，網(wǎng)絡(luò)時代，信息范圍越來越廣泛，數(shù)據(jù)越來越豐富，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)的收集與管理由于大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)發(fā)生了重大的改變，在數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)處理方式和數(shù)據(jù)思維等方面都會帶來革命性的變化。檔案利用服務(wù)部門在網(wǎng)絡(luò)時代應(yīng)充分地開發(fā)與利用信息資源，創(chuàng)新資源獲取方式，提高檔案信息的利用效率，從而促進(jìn)檔案服務(wù)模式的與時俱進(jìn)。

有挑戰(zhàn)就有機(jī)遇。首先，在網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)時代，與大數(shù)據(jù)更好地融合有利于增強(qiáng)民眾的檔案意識，在新時期，我國檔案事業(yè)的發(fā)展模式正由“國家模式”逐漸向“社會模式”轉(zhuǎn)變，對民眾檔案意識的提供起到促進(jìn)的作用，從大量的數(shù)據(jù)中挖掘信息的價(jià)值是大數(shù)據(jù)理念的核心，挖掘信息的這種思想為檔案價(jià)值的進(jìn)一步提升提供了新的方法。檔案利用部門如何從海量的數(shù)據(jù)信息中挖掘更有價(jià)值的信息，如何對相對分散的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，成為在大數(shù)據(jù)背景下檔案工作部門急需解決的問題。即如何激發(fā)民眾對檔案的需求，如何幫助民眾更好、更便捷地獲取他們所需求的信息。檔案部門在這一不斷發(fā)展的過程中，檔案的價(jià)值會進(jìn)一步的升華，同時，民眾也會對檔案資源的重要性有重新的認(rèn)識，最終對民眾檔案意識的提升起到重要助推作用。

檔案的利用工作對于社會的發(fā)展起著越來越重要的作用，檔案服務(wù)工作的社會化趨勢也愈加明顯，為了更好地滿足民眾的檔案需求，提高檔案資源的利用效率，以實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)的社會化為工作的目標(biāo)；檔案服務(wù)部門應(yīng)采取多種形式為社會提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)，推進(jìn)檔案信息的數(shù)字化，探索多樣的檔案利用服務(wù)形式，更好地服務(wù)社會，更好地滿足民眾對于檔案的需求。只有這樣，才能使檔案工作順應(yīng)時代的發(fā)展潮流，實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)的社會化。

隨著信息時代的發(fā)展，電子文件的普及率越來越高，數(shù)字檔案館也悄然興起，檔案服務(wù)部門始終在不斷地創(chuàng)新管理技術(shù)與手段。在大數(shù)據(jù)理念融入社會的背景下，檔案工作的反應(yīng)速度應(yīng)該更加迅速。檔案部門要探索新的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，不僅僅局限于檔案的“收”“管”“用”，要探究新的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，使檔案管理朝著更加智能化的方向發(fā)展。最后，檔案服務(wù)部門應(yīng)規(guī)范制度，促使檔案工作更加便民，更加規(guī)范。

二、網(wǎng)絡(luò)時代民眾檔案需求的變化

1.民眾檔案需求的社會化趨勢越來越明顯

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們生活中的必需品，成為人們信息獲取的主要途徑，民眾越來越傾向于對于通過網(wǎng)絡(luò)這種便捷的途徑獲取所需信息；不同民眾由于年齡、職業(yè)、愛好、檔案意識等差異，檔案需求的差異性也因此產(chǎn)生。檔案事業(yè)的發(fā)展以利用為導(dǎo)向，伴隨著社會不斷地發(fā)展，民眾對檔案的需求也日趨全面化，對檔案的需求不再是僅僅局限于歷史文化需求和工作需求，而是越來越多地涉及政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、外交和民眾生活等諸多方面。實(shí)際利用需求、普遍利用需求和休閑文化需求表現(xiàn)得越來越明顯。同時，檔案需求的主體向著更加全面的方向發(fā)展，需求的主體范圍越來越廣泛，學(xué)生、普通民眾、企事業(yè)單位員工都對檔案存在或多或少的需求。

出民眾的需求涉及面比較廣泛。民眾對檔案解密、人事檔案、個人檔案查詢、誠信、大學(xué)生畢業(yè)后、歷史、電子文件等檢索詞的需求呈上升的趨勢。在網(wǎng)絡(luò)信息時代下，民眾對檔案需求的社會化趨勢越來越明顯。

2.民眾檔案需求對網(wǎng)絡(luò)的依賴性趨于增強(qiáng)

民眾獲取檔案信息的需求方式中能夠看出，民眾希望利用網(wǎng)絡(luò)和檔案網(wǎng)站獲取檔案信息的比例逐漸增多，民眾更希望通過更加便捷的方式滿足自己對檔案信息的需求。民眾更希望通過在線獲得所需的檔案信息資源，并且希望從網(wǎng)絡(luò)上達(dá)到的信息完整充實(shí)。

網(wǎng)絡(luò)成為民眾獲取檔案信息的重要途徑。民眾利用網(wǎng)絡(luò)檢索檔案、人事檔案、畢業(yè)生檔案、健康檔案的整體搜索趨勢呈現(xiàn)出較平穩(wěn)的趨勢。

在網(wǎng)絡(luò)信息時代下，中國的網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率在不斷地上升，網(wǎng)絡(luò)越來越普及，網(wǎng)絡(luò)作為一種方便快捷的獲取信息的方式，民眾的需求自然而然希望通過網(wǎng)絡(luò)更加快捷地得到滿足。

3.民眾檔案需求領(lǐng)域的逐漸寬泛

從新聞關(guān)注的領(lǐng)域來看，民眾和媒體關(guān)注都呈現(xiàn)出不斷拓展的趨勢，所需所想變得越來越廣泛，這主要是由于近年來檔案信息開放的范圍越來越大，在網(wǎng)絡(luò)上可查、可看的檔案信息越來越豐富，民眾的檔案意識也有所增加，因此，檔案用戶的構(gòu)成和類型就更加多元化，這就使民眾檔案信息的需求更加寬泛。

從民眾利用檔案網(wǎng)站的情況看，民眾對落實(shí)政策、糾紛案件處理、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考依據(jù)、為部門日常工作需求提供從參考等方面的需求比例相差不大，這說明民眾利用檔案網(wǎng)站的目的不僅僅局限于某一個領(lǐng)域或者某一個層面，而是更加廣泛，這在側(cè)面反映了民眾對與檔案的需求向著更寬泛的領(lǐng)域不斷發(fā)展。同時，民眾處于休閑娛樂目的瀏覽檔案網(wǎng)站所占比例僅為9%，這與民眾出于其他目的利用檔案網(wǎng)站所占比例相差甚遠(yuǎn)，這說明檔案部門提供的檔案信息資源不夠富足，在某些領(lǐng)域有所欠缺。

社會在不斷地發(fā)展和進(jìn)步，各個行業(yè)，各個階層，無論是在生活方面還是在工作方面，民眾的利用需求日益增加，領(lǐng)域也不斷地拓寬，隨著社會的不斷進(jìn)步，人們對信息的需求會日益增多，民眾對檔案需求也會向更寬的領(lǐng)域拓展。

4.民眾檔案需求有著明顯的地域性

不同地域的社會環(huán)境不同，不同地域之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口等諸多因素存在著差異，差異與不同勢必會影響某一區(qū)域的社會需求，使不同地區(qū)民眾的檔案需求也存在著差異。

比如區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密度大、教育水平良好的北京、浙江、廣東、江蘇、山東等地區(qū)對于檔案、人事檔案、歷史檔案、健康檔案的需求較大。北京作為我國的政治文化中心，對多種檔案的需求量均排在國內(nèi)前列。

三、檔案利用服務(wù)民眾的建議

1.創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)檔案網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)

當(dāng)下，人們都能通過網(wǎng)絡(luò)任意查詢世界各地的數(shù)據(jù)、圖表、文獻(xiàn)等諸多信息，互聯(lián)網(wǎng)已滲透到國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等的各個領(lǐng)域，成為人們生活中不可缺少的一部分，通過網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民對信息以及檔案的需求也成為一種必然的趨勢。檔案利用服務(wù)工作應(yīng)針對這一變化，不斷整合自身資源，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。針對百度知道、百度熱門相關(guān)新聞等，主動解答民眾的疑問，創(chuàng)新服務(wù)方式，從等待用戶上門轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訛橛脩籼峁┓?wù)，同時，應(yīng)加強(qiáng)檔案網(wǎng)站的建設(shè)，通過檔案網(wǎng)站，提供更多的圖片、音頻、視頻等民眾更容易接受的方式滿足民眾的需求，從小眾傳播向大眾傳播方向轉(zhuǎn)變，使查檔由復(fù)雜變的簡易，從單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，同時，完善好利用服務(wù)的反饋機(jī)制，對民眾通過檔案網(wǎng)站查檔的內(nèi)容、需求的種類等做好統(tǒng)計(jì)，以便日后更好地為民眾提供利用服務(wù)。

建立能夠?qū)崿F(xiàn)檔案信息資源的智能化推送，通過網(wǎng)絡(luò)民眾的信息行為，對民眾的興趣、愛好等進(jìn)行收集，以便更好地為民眾提供相關(guān)的檔案信息，同時，要做好信息的反饋，對檔案網(wǎng)站的用戶反饋進(jìn)行及時收集。

此外，應(yīng)加強(qiáng)檔案部門與民眾之間的交互性服務(wù)，建立檔案服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺，將檔案信息資源與服務(wù)結(jié)合起來，提供檔案信息一體化的服務(wù)，建立網(wǎng)絡(luò)平臺，能夠更好地滿足民眾的檔案需求。

2.根據(jù)民眾需求制定動態(tài)工作計(jì)劃

隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，檔案資源的數(shù)量成倍的增長，數(shù)量日益龐大，種類日益繁多，而民眾的需求的領(lǐng)域也因此變得更廣，用戶需求的檔案資源開發(fā)應(yīng)該建立在滿足用戶信息需求基礎(chǔ)之上，并確保隨時與用戶需求變化保持一致，在明確用戶需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行檔案信息的有序組織及資源開發(fā)，并有針對性地向用戶傳播，使檔案信息服務(wù)獲得良好的利用效果。檔案部門應(yīng)該整合所擁有的檔案資源，并在此基礎(chǔ)上不斷地?cái)U(kuò)充，同時，要對民眾需求熱點(diǎn)的領(lǐng)域、熱點(diǎn)的問題給予足夠的關(guān)注，例如，百度、360等搜索引擎中相關(guān)的熱度新聞等，通過對民眾需求的了解，及時準(zhǔn)確地根據(jù)民眾需求提供民眾所需的檔案信息。

與此同時，要注重年度熱點(diǎn)事件、重要的歷史紀(jì)念日、熱度的社會話題等，比如今年是建黨100周年，檔案部門應(yīng)該通過網(wǎng)絡(luò)指數(shù)，對這些重要的歷史事件，相關(guān)的檔案需求做好預(yù)測；環(huán)保也是當(dāng)今社會一個比較熱的話題，檔案部門可以通過網(wǎng)絡(luò)了解民眾需求的大致方向，集中關(guān)注的人群，據(jù)此提供與環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)的檔案資料，更好地滿足民眾的需求。

3.提供檔案區(qū)域化服務(wù)

由于受到政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、文化因素、科技因素和人口因素等的影響以及不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡導(dǎo)致民眾的需求不同，實(shí)際水平不同。

因此，檔案工作應(yīng)做好調(diào)整：一方面，重視影響民眾檔案需求的各種因素，根據(jù)不同的因素，要有針對性地提供民眾需求類型較多的檔案，為檔案需求較高的地區(qū)要更好地提供檔案，可以通多《中國檔案年鑒》《檔案事業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)》、網(wǎng)絡(luò)、檔案網(wǎng)站的信息反饋等多種途徑，了解某一區(qū)域檔案工作系統(tǒng)檔案資料與實(shí)際利用狀況，預(yù)測和把握民眾對各種檔案信息的需求，同時，要提高檔案利用部門自身的服務(wù)能力，這樣才能滿足該區(qū)域民眾的檔案需求；另一方面，歷史文化因素也會影響檔案的地域性分布，檔案本身就是歷史文化的重要組成部分，今年是建黨100周年，慶祝建黨的檔案資料需求相關(guān)檔案信息需求量會明顯增加，檔案利用服務(wù)部門應(yīng)該認(rèn)識到，以便更好地提供檔案，滿足民眾需求。

4.加強(qiáng)民眾信息素質(zhì)教育，提升民眾信息需求表達(dá)能力

部門民眾的檔案意識仍然比較薄弱，從百度知道平臺可以看出，民眾對某些檔案的問題認(rèn)識不夠深刻，同時，對檔案的某些需求呈現(xiàn)出與自身利益密切相關(guān)的特點(diǎn)。例如，在人事檔案百度知道熱度問題中，人事檔案是否可以網(wǎng)上查詢、人事檔案丟失后是否可以補(bǔ)辦、人事檔案的存放單位、人事檔案的變更手續(xù)等都與民眾自身利益相關(guān)，又如在畢業(yè)生檔案百度知道熱度問題中，應(yīng)屆畢業(yè)生檔案如何處理、畢業(yè)生檔案的作用等也是能表現(xiàn)出民眾對于與自身利益相關(guān)的檔案密切關(guān)注。這樣既可以滿足民眾對某檔案的需求，也能促使民眾更加深入地了解檔案的作用。

為此，檔案利用部門可以通過網(wǎng)絡(luò)、檔案網(wǎng)站等多種方式，在線對民眾的需求進(jìn)行指導(dǎo)，加大對檔案重要性宣傳力度，增強(qiáng)民眾的檔案意識，以提高民眾信息檢索的能力。例如，在檔案網(wǎng)站中增加民眾教育的相關(guān)欄目，對于第一次瀏覽相關(guān)檔案網(wǎng)站的用戶，可以先進(jìn)入學(xué)習(xí)欄目進(jìn)行，進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握檢索自身需求檔案信息的方法；檔案網(wǎng)站還可以設(shè)置網(wǎng)絡(luò)教師欄，在線為民眾解答檢索過程中出現(xiàn)的問題。上述措施的最終目的是形成良好的檔案信息服務(wù)環(huán)境，健全的檔案借閱和利用工作流程，檔案服務(wù)人員的良好用戶服務(wù)意識，用戶信息獲取渠道的及時性和便捷性，提升社會用戶檔案意識，宣揚(yáng)檔案信息服務(wù)價(jià)值，引起民眾對檔案知識的注意，構(gòu)建符合社會需求的檔案信息資源體驗(yàn)服務(wù)環(huán)境，使民眾查檔的整個過程更加便捷。

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)為民眾利用檔案提供了巨大的便利，在民眾使用網(wǎng)絡(luò)檢索信息時留下的痕跡中能夠發(fā)現(xiàn)民眾對于檔案需求信息。檔案部門要分析了解民眾對檔案需求的特點(diǎn)與趨勢，并引入大數(shù)據(jù)技術(shù)與檔案工作相結(jié)合，使服務(wù)更加智能化，從而提高整個社會的檔案利用效率。