黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展困境及升級路徑

（哈爾濱商業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150028）

一、概念

（一）產(chǎn)業(yè)集群

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群的研究始于18世紀(jì)下半葉，亞當(dāng)·斯密在《國富論》中認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)集群就是因生產(chǎn)完成某種產(chǎn)品而聯(lián)合在一起的擁有不同勞動分工的中小企業(yè)群體”?，F(xiàn)代意義上普遍認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群概念是由邁克爾·波特教授提出的，1998年他對產(chǎn)業(yè)集群的概念解釋為：“集群是特定產(chǎn)業(yè)中互有聯(lián)系的公司或機(jī)構(gòu)聚集在特定地理位置的一種現(xiàn)象，它包括一連串上、中、下游產(chǎn)業(yè)以及其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)，這些產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或者機(jī)構(gòu)對于企業(yè)競爭都很重要；產(chǎn)業(yè)集群是指處于同一個特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的、相互聯(lián)系的公司和相關(guān)組織在地理上集中的現(xiàn)象?！?/p>

（二）滑雪產(chǎn)業(yè)集群

國內(nèi)體育專家對于滑雪產(chǎn)業(yè)集群方面研究極少，也沒有給出滑雪產(chǎn)業(yè)集群專門的定義。即便是滑雪產(chǎn)業(yè)的概念、研究范圍也沒有明確的定義及界定，對滑雪產(chǎn)業(yè)的研究大多從滑雪場、滑雪服裝、滑雪器材三個方面進(jìn)行。結(jié)合以上產(chǎn)業(yè)集群的概念，滑雪產(chǎn)業(yè)集群即指以滑雪產(chǎn)業(yè)為核心，在某一特定的地域或者空間范圍內(nèi)滑雪相關(guān)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)部門圍繞滑雪產(chǎn)業(yè)而形成的產(chǎn)業(yè)集聚體。由于黑龍江省在滑雪服裝、滑雪器材兩方面并未形成產(chǎn)業(yè)集群的態(tài)勢，所以本研究主要以滑雪場作為滑雪產(chǎn)業(yè)集群的研究對象。

二、黑龍江省滑雪場現(xiàn)狀

黑龍江省滑雪場數(shù)量位居全國第一，據(jù)2017年統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示共計(jì)122家，其中S級滑雪場26家，詳情見表1。

表1 黑龍江省S級滑雪場名錄

數(shù)據(jù)來源：黑龍江省文化與旅游廳

截至2020年10月，黑龍江省轄12個地級市、1個地區(qū)，表2為黑龍江省各行政轄區(qū)S級滑雪場匯總情況表。

表2 黑龍江省各行政轄區(qū)S級滑雪場匯總表

數(shù)據(jù)來源：作者整理

三、黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展困境

（一）集群發(fā)展意識不充分

有關(guān)黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)政策的研究較少，在《黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中提出“要通過建設(shè)國際滑雪旅游勝地和避暑休閑度假勝地，把本省旅游業(yè)培育成為支柱性的產(chǎn)業(yè)?！笨梢娫谡暧^管理層面，對于滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展并未向產(chǎn)業(yè)集約化的方向發(fā)展傾斜，更別說省內(nèi)各個滑雪場的管理人員，對滑雪產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的認(rèn)識水平程度較低，仍處于各自為陣、惡性競爭的狀態(tài)，從而導(dǎo)致黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力不強(qiáng)。

（二）集群空間發(fā)展不平衡

表2黑龍江省各行政轄區(qū)S級滑雪場匯總表，顯示出黑龍江省S級滑雪場主要集中在哈爾濱市、伊春市、牡丹江市；其次為黑河市、綏芬河市及大興安嶺地區(qū)，這些轄區(qū)交通開發(fā)程度與哈爾濱市差距較大，集群化發(fā)展速度較為緩慢；大慶市、綏化市、雙鴨山市三個市沒有一所S級滑雪場。整體而言，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)資源分布和質(zhì)量的差異，使得產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平失衡，產(chǎn)業(yè)集群空間發(fā)展不平衡，不利于滑雪產(chǎn)業(yè)集群的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）管理水平有待提高

由于滑雪場主要經(jīng)營期在冬季，雖然黑龍江省的冬期每年大多在5個月以上，但滑雪場的工作人員的流動性還是很大，所以在工作人員管理和人員培訓(xùn)方面，各個滑雪場還是需要加大力度的。另外，由于黑龍江省S級滑雪場評級時(shí)間過于久遠(yuǎn)，12個滑雪場（占總數(shù)的46%）距今已有15年，滑雪場各方面軟硬件設(shè)施條件較為一般，在智能服務(wù)方面還需要進(jìn)一步改善，未能實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手，旅游無憂”。在滑雪旅游市場管理方面，也還存在一些私人經(jīng)營者進(jìn)行攬客的行為，極大損害了滑雪旅游市場規(guī)范的秩序。

（四）集群交通網(wǎng)絡(luò)待升級

近年來，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，來黑龍江滑雪的游客數(shù)量明顯增加，雖然各個滑雪場為了增加游客交通的便利性，基本都開通了班車服務(wù)，但舟車勞頓，還是需要付出巨大的時(shí)間成本和精力成本。另外，滑雪場之間的零交通、部分滑雪場停車位緊缺，一些購買日用品的市場等民生設(shè)施的缺乏，都成為了制約黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要因素?？梢娀┊a(chǎn)業(yè)集群格局還沒有形成，與滑雪旅游強(qiáng)省的定位還有一定的差距。

（五）配套服務(wù)水平有待提高

黑龍江省滑雪場的管理服務(wù)水平和游客需求還是存在一定的差距。由于地域的原因，黑龍江人說話音量大、語速快、性格急躁，在為游客提供服務(wù)方面容易形成誤解，另外還有服務(wù)人員數(shù)量上的缺乏，使得管理服務(wù)水平略低，在服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)響應(yīng)等方面都亟須進(jìn)行規(guī)范和提高。

四、黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)集群升級路徑

（一）加強(qiáng)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

從黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)前的發(fā)展情況來看，現(xiàn)階段亟須加強(qiáng)政府對滑雪產(chǎn)業(yè)的扶持，同時(shí)強(qiáng)化政府參與，發(fā)揮政府宏觀的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。在財(cái)政稅收和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵并引導(dǎo)滑雪產(chǎn)業(yè)向集約化方向發(fā)展傾斜，增強(qiáng)滑雪企業(yè)的集群意識，是滑雪產(chǎn)業(yè)集群得以形成和成長的重中之重。

（二）構(gòu)建多層次的集群空間發(fā)展模式

目前，黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展不平衡的態(tài)勢基本形成，大慶市、綏化市、雙鴨山市沒有S級滑雪場，發(fā)展水平遠(yuǎn)低于其他地市，隨著滑雪場質(zhì)量等級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的提高，應(yīng)該針對這些地區(qū)制定相應(yīng)的發(fā)展政策，加快這些區(qū)域滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，持續(xù)構(gòu)建多層次的集群空間發(fā)展模式，形成以哈爾濱市、伊春市、齊齊哈爾市三個地區(qū)為主導(dǎo)，帶動其他地區(qū)滑雪產(chǎn)業(yè)集群共同成長，從而推動黑龍江省滑雪產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。

（三）優(yōu)化滑雪產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境需從硬件和軟件兩方面著手，在硬件方面，需要改善基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是通往各個滑雪場以及各滑雪場之間交通網(wǎng)絡(luò)的暢通，可以極大地方便國內(nèi)外的滑雪游客；電子通信設(shè)施的升級，可以極大地提高智能服務(wù)水平，不斷升級滑雪產(chǎn)業(yè)，打造先進(jìn)的滑雪智慧旅游系統(tǒng)。軟件環(huán)境，通過政策的引導(dǎo)，多渠道培養(yǎng)滑雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)管理、服務(wù)的專業(yè)人員，同時(shí)需著力提升配套的服務(wù)水平，對服務(wù)人員的儀表、儀態(tài)、言談、舉止、服務(wù)流程全方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，加強(qiáng)服務(wù)人員的素質(zhì)。