灌區(qū)水利工程管理的現(xiàn)狀及對策淺析

朱耀軍

摘要：水利工程對于我國農業(yè)的發(fā)展來說是基礎，對于我國經濟的發(fā)展來說是動力，灌區(qū)水資源保護項目的建設對國家的發(fā)展有著直接的影響?；诖?，本文對灌區(qū)水利工程管理的現(xiàn)狀以及灌區(qū)水利工程管理的對策進行了分析。

關鍵詞：灌區(qū);水利工程管理;問題;對策

1 灌區(qū)水利工程管理的現(xiàn)狀

1.1 灌區(qū)管理人員的專業(yè)知識結構和年齡結構不科學

目前我國仍存在管理人員專業(yè)知識不足和水處理項目管理嚴重老化的現(xiàn)象，這對灌溉區(qū)水利數(shù)據(jù)采集等專業(yè)工作沒有幫助，會在管理過程中削弱相關灌溉區(qū)的技術力量，在一定程度上不利于灌溉區(qū)水利項目管理的發(fā)展，影響灌溉區(qū)的合理規(guī)劃和發(fā)展方向。

1.2 灌區(qū)水利工程相關的設施比較老舊

事實上，大部分受水利工程影響的設施早已受到河水的影響，所以這是一個非常普遍的問題，即基礎設施正在老化。但是，由于基礎設施老化，一些水利項目未能滿足目前灌溉和排水水處理工程的具體需求。中國的水源保護區(qū)建設已於上個世紀完成。結果，當時受我國技術條件和經濟發(fā)展影響的水利建設標準和技術及相關材料和設施，無法滿足我國水利系統(tǒng)的基本灌溉和排水需求，一些水利工程在運行過程中仍面臨一些問題。經過長時間的使用，一些水保護系統(tǒng)不能再使用了。因此，水保護系統(tǒng)的運行會有各種問題。老化形式的設備與我國新建成的水資源保護系統(tǒng)不相適應，這將在一定程度上影響水資源保護系統(tǒng)的灌溉工作。因此，老的灌區(qū)水利工程是中國水利工程不能進一步發(fā)展的主要原因。

2 灌區(qū)水利工程管理的對策

2.1 防滲技術

在灌區(qū)水利工程中，一定要注重運用防滲技術，防滲技術是堤防技術中不可缺少的一項內容，在防滲技術中具體包含了高壓噴射灌漿技術、混凝土防滲墻技術、帷幕灌漿等。首先，在高壓噴射灌漿防滲技術中，主要是運用高壓噴射來處理地基，讓漿石和混凝土材料相互攪拌均勻，構成一種完整的防滲結構。在高壓噴射灌漿防滲技術中，需要用到大量的大粒徑漿石，這樣能夠展現(xiàn)出良好的防滲效果，并且產生的成本比較低，施工速度也比較快，在堤防施工中的運用較為廣泛。高壓噴射灌漿防滲技術更加適合于運用在土壤松軟的條件中，如果土層中的碎石比較多，需要采用其他的防滲技術。

在混凝土防滲墻技術運用過程中，能夠延長地基的使用壽命。因為混凝土防滲墻技術屬于一種垂直的防滲技術，是一種新型的防滲技術。混凝土防滲墻中的穩(wěn)定性比較多、厚度比較大，需要運用一些耐壓的墻體材料，這樣能夠最大程度排除墻體中的氣孔，提升防滲技術的效果。同時，混凝土防滲墻具備較強的透氣性與透水性，能夠提升防滲能力。

在帷幕灌漿防滲技術中，需要運用高低密度的灌漿漿液，因為低密度灌漿漿液中的膠黏性與流動性比較強，需要按照科學比例加入到墻體縫隙之中，在低密度灌漿漿液凝固之后，能夠產生理想化的防滲效果，增強巖層中的強度。在具體的施工期間，一定要利用帷幕灌漿漿液來降低混凝土中的內部含水量，合理控制水化熱中的持續(xù)時間，提升混凝土中的綜合質量。如果在灌漿之后防滲技效果沒有達標，需要實施補灌。在灌漿結束之后，并且漿體凝固之后，需要全面檢驗堤防主體中的防滲功能。

除此之外，一定要總結以往的防滲技術經驗，在灌區(qū)水利工程堤防施工中，一定要創(chuàng)造性引入防滲護坡技術，增強抗凍能力與環(huán)境適應性。

2.2 進一步完善灌區(qū)的相關管理體制

一直以來，灌區(qū)的管理體制在一定程度上對于灌區(qū)水利工程的發(fā)展有著非常大的影響，建立一個完善的管理體制對于我國灌區(qū)水利工程的發(fā)展有著非常重要的意義，通過管理措施的不斷提高才能夠更好的發(fā)展灌區(qū)水利工程，在灌區(qū)水利工程管理過程當中主要包括的是相關的管理人員，管理機制以及運行措施等多個方面，那么如何更好的改善現(xiàn)有的管理人員結構為灌區(qū)水利工程管理納入更多的優(yōu)秀人才，完善灌區(qū)水利管理工作以及收費標準是目前灌區(qū)管理體制所要面臨的重要問題。

2.3 水利工程推行招投標承包責任制

投標合同中的問責制度應適用于水利工程。在開標確認程序開始之前，直至水利建設完成，各建設項目和具體環(huán)節(jié)都有相應的工程師認證程序。對水利工程實行全面的責任制度。按照同等法人地位，建設單位和建設單位按照約定的建設時間、相互質量和責任簽訂合同，共同承擔建設項目管理的經濟責任。

灌溉區(qū)的水利項目管理是水利項目管理的一個重要組成部分。水利項目是一個農業(yè)安全項目，是支持農業(yè)發(fā)展的社會福利的重要體現(xiàn)。作為管理工作本身的一部分，建立一個具有統(tǒng)一責任和權利的管理制度至關重要。在建立水資源保護項目管理系統(tǒng)和運行機制時，將實施項目目標管理系統(tǒng)、供應方問責系統(tǒng)以及獎懲制度。推廣和實施這三個系統(tǒng)有助于有效發(fā)揮水利項目管理在促進農業(yè)發(fā)展方面的作用。

2.4 充分利用電子信息技術

一方面，逐步實現(xiàn)監(jiān)控自動化，建立維修養(yǎng)護巡檢系統(tǒng)，將協(xié)調控制、信息查詢、位置考勤等功能集成一體化，建立監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)上傳到管理中心，通過系統(tǒng)對各個灌區(qū)水利工程監(jiān)控點的圖像與音頻資料來從宏觀上把握好其運行的動態(tài)變化，還要建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有利于為水資源防洪與調度決策提供依據(jù)。另一方面，實現(xiàn)管理信息化，全面采集設備運行的狀態(tài)信息，致力于實現(xiàn)日常辦公網(wǎng)絡化、輸水過程可視化、調度決策智能化與生產控制自動化的目標，充分利用先進發(fā)達的計算機網(wǎng)絡技術來促進城市灌區(qū)水利工程的信息化建設。

2.5 建設高標準的灌區(qū)水利工程灌溉渠道

①對于現(xiàn)代灌區(qū)水利工程的興建應該采取民主的方式進行表決，政府可以帶頭鼓勵相關的金融部門在信貸工作中優(yōu)先為民營水利工程拓展綠色通道;②政府部門應營造一個促進民營水利工程良好發(fā)展的環(huán)境，對灌區(qū)水利工程應始終遵循“實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新”的理念原則來加強對城市防洪等公益性水利工程的建設;再者，加強水庫的安全隱患排查，隨時掌握工程運行狀況，沒有經過驗收的病險水利工程不得進行蓄水，對排查出的隱患必須要逐一登記造冊并提出具體有針對性的處理措施，進而實現(xiàn)城市灌區(qū)水利工程管理工作的又好又快順利實施。

2.6 積極開展項目同步管理模式保證灌區(qū)水利工程合理性

在灌區(qū)水利工程的建設階段，有關部門必須承擔責任，積極配合公共部門監(jiān)測站的監(jiān)測和控制工作，公共部門監(jiān)測站的工作人員必須通過簡化測試，承擔具體責任，以便及時獲得和分析測試結果。關于南部地區(qū)的水利工程項目，應在整個項目建設階段對施工進行管理，加強對整個過程的監(jiān)測和監(jiān)測，并促進更好地實施行政措施。根據(jù)工程項目的實際需要，可以適當設立質量管理小組，成員應積極與技術人員合作，執(zhí)行核心任務，確保在項目建設階段能夠進行不定期的抽查，并加強項目質量控制和分析。項目的總體進展也應有合理的合理化，從而有助于合理安排施工進程。此外，在改進水利項目的收集方法方面，由于對水的付費使用的認識薄弱，水計量設施的建造被拖延，以及水收費管理不足，水的收集仍然存在問題。各級領導人，從基層到基層，都必須認識到水供應單位的重要性，這是對各地區(qū)水利項目有效運作的重要支持。水回收效率的持續(xù)下降不僅限制了供水單位的經濟效益，而且還可能擾亂地區(qū)的正常經濟運作，并減少農民的收入。

3 結束語

綜上所述，我國當前水利工程管理已做出一定的成績。但是從總體上來看，仍然存在一些問題，需要逐步改善。為解決這些問題，提升水利工程管理水平，需完善水利工程管理體制、提升員工的職業(yè)素養(yǎng)等，以提升水利工程的整體質量，促進我國水利事業(yè)的全面發(fā)展。

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