李枏
從首爾的仁川機(jī)場坐上駛往首爾市內(nèi)的機(jī)場輕軌,看到電視里不停播放著獨(dú)島(日本稱竹島)的風(fēng)光和從屬韓國領(lǐng)土的歷史證據(jù)。走在韓國街頭,在地鐵站、博物館、學(xué)校、政府大樓和各種公共場所等等,到處都可以看到這座島嶼的模型,表達(dá)著強(qiáng)烈的領(lǐng)土意識和民族感情。而在半島北方,朝鮮也在宣示對它的主權(quán),釋放著同樣的感情。在朝鮮的大型表演和出版物中,這座島嶼被譽(yù)為“朝鮮人民的財富、驕傲”。這座位于半島東端的火山島被賦予了太多的現(xiàn)實利益、歷史記憶和民族感情,成為東亞國際關(guān)系中經(jīng)常被刺痛的神經(jīng)。
在行政規(guī)劃中,韓國將該島歸屬為慶尚北道郁陵郡郁陵邑獨(dú)島里,并實際控制這座島嶼;而日本也宣稱對其擁有主權(quán),并將其編入島根縣隱歧之島町。目前韓國開辟出了對這座島嶼的觀光路線。2015年韓國光復(fù)節(jié)前夕,我如愿登上了這座島嶼。
從首爾出發(fā),在江原道的江陵市登上去往郁陵島的渡船,大約三個小時后,到達(dá)慶尚北道的郁陵島。郁陵島也是一座火山島,海岸上到處都是懸崖峭壁,有“三無、五多”之說,據(jù)說自古以來就沒有盜賊、污染和蛇,多香樹、風(fēng)、美女、水、石。郁陵島距獨(dú)島92公里,在郁陵島度過一晚,晨起就坐上了去往該島的渡船。又是三小時的海上顛簸,天氣時雨時晴。同行的韓國人以老年居多,他們都準(zhǔn)備了很多橫幅,等待在登島的一刻展示。但聽導(dǎo)游說,由于風(fēng)浪原因,很難確定可以登島,最有可能的是繞島一周。此時已近中午,兩座小島逐漸呈現(xiàn)在茫茫海上。同船的韓國游客開始驚呼、揮手,在船迫近的一刻,聽到了一個好消息:可以登島,雖然只有五分鐘。島上遍插韓國國旗,還標(biāo)注有“大韓民國最東端”的地標(biāo)。目前島上有一對韓國夫婦、33名警衛(wèi)隊隊員、三名燈塔管理員、兩名郁陵郡廳獨(dú)島管理事務(wù)所職員居住。韓國游客中的一些老年人流下熱淚,打開寫有“獨(dú)島:我們的領(lǐng)土”等字的橫幅,高呼口號。短短五分鐘對于每個游客都是珍貴的回憶吧。重回船上,開始繞島環(huán)行,東島、西島盡收眼底,可以看到西島的登山路徑以及居民設(shè)施,東島的網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)星基站以及燈塔設(shè)施。兩座島上海蝕洞窟姿態(tài)各異,植被覆蓋全島。韓國游客向我介紹這座島嶼水產(chǎn)和地下資源十分豐富,古代朝鮮人最先在此開拓。彈指之間,島嶼消失在海平線上。
這次漫漫海上旅程使我切實感受到韓國人的領(lǐng)土意識和民族感情。韓日關(guān)系長期以來為歷史問題所羈絆,表現(xiàn)之一就是對這座島嶼歸屬的爭奪。眾所周知,朝鮮半島有著強(qiáng)烈的反日情結(jié),尤其是近現(xiàn)代史上,日本對朝鮮半島的占領(lǐng)以及殘酷的殖民統(tǒng)治,給半島南北烙下深刻的印痕。長期以來,韓朝日都宣稱對這座島嶼擁有主權(quán),均表現(xiàn)出強(qiáng)硬的態(tài)度和立場。
第二次世界大戰(zhàn)之后,駐日盟軍最高司令部發(fā)布《聯(lián)合國盟軍最高司令部訓(xùn)令第677號》,其第三條規(guī)定“郁陵島、獨(dú)島、濟(jì)州島不屬于日本領(lǐng)土”,明確把該島排除在日本領(lǐng)土之外。新的分界線被稱為“麥克阿瑟線”,成為“美國第二十四軍的責(zé)任區(qū)域”。1951年9月8日,日本與盟軍簽署《舊金山對日和約》時,雖然韓朝都不是該條約的締約國,但日本最終承認(rèn)了朝鮮半島的獨(dú)立。在條約簽署之前,韓日都在積極游說杜魯門政府,保持其對獨(dú)島的主權(quán)。但雙方的愿望都沒有實現(xiàn)。時任美國助理國務(wù)卿迪安·臘斯克認(rèn)為,“根據(jù)我們的信息,自1905年前后開始,(獨(dú)島)便在日本島根縣隱岐島廳的管轄之下。對于該島,未發(fā)現(xiàn)以前有朝鮮提出過領(lǐng)有權(quán)的主張”,明確否定韓國方面的主張。但韓國認(rèn)為《舊金山對日和約》條款中“雖未明確提及獨(dú)島,但并不意味著從日本劃出的韓國領(lǐng)土不包括獨(dú)島”。因此,韓國官方的立場基本是“獨(dú)島基于歷史、地理和國際法都無疑是韓國的固有領(lǐng)土、獨(dú)島不存在領(lǐng)土糾紛,更不能被納入外交談判或試圖以司法手段來解決;韓國政府堅定不移地行使獨(dú)島的領(lǐng)土主權(quán),目前大韓民國在立法、行政、司法上均行使獨(dú)島不可爭辯的領(lǐng)土主權(quán)”。
島上五分鐘。
與駐島韓國海警合影。
“大韓民國最東端”標(biāo)識。
島上燈塔。
繞島環(huán)行。
繞島環(huán)行。
1952年1月,韓國李承晚政府發(fā)布韓國對領(lǐng)海主權(quán)的聲明。在聲明中,韓國宣布在“李承晚線”內(nèi)對海洋擁有國家主權(quán),從而開始實際控制該島。在隨后的幾年中,韓日圍繞該島發(fā)生了多次沖突,兩國漁民和兩國海岸警衛(wèi)隊都相繼被卷入。1965年,韓日兩國政府簽署《韓日基本條約》,正式使兩國關(guān)系正?;T搷u的所有權(quán)問題是談判中的主要焦點。條約的最后文本沒有涉及領(lǐng)土問題,領(lǐng)土爭端被擱置起來。1996年,對該島歸屬的爭端再次爆發(fā)。當(dāng)時日韓都批準(zhǔn)了《聯(lián)合國海洋法公約》,并宣布了各自的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。根據(jù)它們的主張,兩國均將這座島嶼列為其主權(quán)領(lǐng)土。這再次導(dǎo)致日本和韓國相互指責(zé),口角戰(zhàn)加劇。經(jīng)過兩年的交流,1998年10月9日,韓國總統(tǒng)金大中訪日期間與日本簽訂了《新韓日漁業(yè)協(xié)定》,雖然避開了建立排他性經(jīng)濟(jì)水域的爭議,但將該島附近的廣闊海域劃為“中間水域”(日本方面稱“暫定水域”),“中間水域”由韓日漁業(yè)共同委員會管理。而兩國政府繼續(xù)維護(hù)各自對領(lǐng)土權(quán)利的主張。此次協(xié)定簽署以后,韓國民間批評之聲不斷,一些民間團(tuán)體指責(zé)新的漁業(yè)協(xié)定是“韓國政府對民族和國家事業(yè)的背叛”。
進(jìn)入21世紀(jì)以來,圍繞該島的領(lǐng)土爭端在韓日之間日益升溫。韓國歷屆政府都在積極宣揚(yáng)對該島的主權(quán)。2008年7月29日,韓國國務(wù)總理韓升洙訪問該島,7月30日,韓國在該島附近海域進(jìn)行了大規(guī)模的??哲娛卵萘?xí)。2010年,韓國教育部要求從2013年首個新學(xué)期開始,韓國的小學(xué)、初中、高中每年都增加10個課時的“獨(dú)島教育課”,初中教科書中有關(guān)“獨(dú)島的內(nèi)容從原來的1頁增加到4頁”。 2012年8月,韓國總統(tǒng)李明博登上該島宣示主權(quán),日本予以強(qiáng)烈抗議,本來已經(jīng)緩和的日韓關(guān)系隨即陷入困境。此后日本政府決定中斷同韓國政府的所有對話,并向韓國提交有關(guān)兩國向國際法院提出對該島主權(quán)訴訟的提案。韓國政府則正式拒絕這個提議。2019年8月25日,韓國軍方啟動為期兩天的“獨(dú)島防御演習(xí)”。韓國海警與海陸空三軍全部參加,整體軍力較往年翻了一番。韓軍首次出動了7600噸級“世宗大王”號宙斯盾艦和陸軍特種部隊,在歷屆“獨(dú)島防御演習(xí)”中屬于規(guī)模最大的一次。
在韓國民間,也有眾多從事該島相關(guān)活動的民間團(tuán)體。韓國學(xué)術(shù)界將這些護(hù)島活動稱為“韓國人對日本殖民時代歷史記憶的反應(yīng),是一種延續(xù)至今的對日本殖民統(tǒng)治者的抗?fàn)帯?。盡管這些民間團(tuán)體成員組成、資金來源以及對政府的訴求各不相同,但維持和增強(qiáng)韓國對該島的主權(quán)和管理的目標(biāo)是統(tǒng)一的。這些團(tuán)體大部分完全獨(dú)立于政府,他們活動的主要目的是護(hù)島以及監(jiān)督韓國政府的“獨(dú)島政策”。他們積極向韓國民眾進(jìn)行護(hù)島的相關(guān)教育,并通過示威和請愿向韓國政府施加壓力。
不僅如此,“獨(dú)島問題”也維系著半島南北的情感。在朝韓看來,只有統(tǒng)一,半島才能實現(xiàn)真正的民族獨(dú)立。盡管朝韓兩國之間的關(guān)系有所改善,但朝鮮半島統(tǒng)一的前景仍然黯淡不明。在這一背景下,“獨(dú)島問題”的象征意義就凸顯出來。在實現(xiàn)完全的民族獨(dú)立和統(tǒng)一、反對外部勢力干涉方面,“獨(dú)島問題”可以強(qiáng)化半島南北之間的民族認(rèn)同。
“獨(dú)島問題”體現(xiàn)出半島南北強(qiáng)烈的領(lǐng)土意識以及擺脫外部干涉的動機(jī)。在韓國的民間團(tuán)體中,它被視為一種國家危機(jī),即認(rèn)為“獨(dú)島的失去將會導(dǎo)致朝鮮民族認(rèn)同的消亡”。不僅如此,在他們看來,“獨(dú)島問題”也是半島南北向著統(tǒng)一發(fā)展的紐帶。在此問題上,朝韓可以達(dá)成統(tǒng)一戰(zhàn)線來抵抗日本,從而逐漸在半島南北培養(yǎng)起真正的民族獨(dú)立意識,這必將促進(jìn)統(tǒng)一進(jìn)程。因此,它又被視為民族和解的合作點。
一座小島被賦予如此多的意涵,這就是它獨(dú)有的魅力所在吧。