文/中國中元國際工程有限公司 馬曉臨 張?jiān)姮?/p>
國家統(tǒng)計(jì)局2020年初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2019年底,我國60周歲及以上老年人口達(dá)2.54億,約占總?cè)丝诘?8.1%,其中65周歲以上老年人口1.76億,占總?cè)丝诘?2.6%。我國老齡化進(jìn)程加快,農(nóng)村老齡化程度遠(yuǎn)高于城市。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)加快,農(nóng)村青壯年大量轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn),我國有1億多農(nóng)村老年人,其養(yǎng)老問題日益凸顯。高齡、獨(dú)居空巢、失能半失能等弱勢老年人口數(shù)量快速增長,養(yǎng)老供求缺口巨大,而農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)又受到經(jīng)濟(jì)條件制約,服務(wù)主體單一、專業(yè)人才短缺、從業(yè)人員年齡偏大、醫(yī)療器械老舊,導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及效率低下。農(nóng)村老年人觀念較保守,城市養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)很難直接移植至農(nóng)村,亟需符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展實(shí)際的養(yǎng)老及醫(yī)療體系。
“十九大”報(bào)告指出:“構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!?018年11月28日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,提高老有所養(yǎng)質(zhì)量。會(huì)議要求“促進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制?!?/p>
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是我國解決人口老齡化問題提出的養(yǎng)老服務(wù)對策。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式既包括基本生活照料、護(hù)理、心理精神支持服務(wù)等,又包括健康檢查、疾病治療和護(hù)理、康復(fù)等醫(yī)療服務(wù),將傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)與現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合,為老年人提供全面、多層次的養(yǎng)老保障。
目前,我國缺乏完善的村級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施案例,“幸福晚年驛站”擬通過模塊化設(shè)計(jì)方法,探索靈活可變的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施模式,克服項(xiàng)目選址、用地、服務(wù)人口的不確定性,隨醫(yī)療器械、設(shè)備的更新而擴(kuò)展。通過本次研究型設(shè)計(jì),為農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老設(shè)施設(shè)計(jì)提供參考。
我國農(nóng)村養(yǎng)老模式根據(jù)支持力可分為家庭養(yǎng)老、自我養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老,其中傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老長期占主體地位,但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型,家庭養(yǎng)老的照料和精神慰藉功能逐漸弱化。近年來,很多農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)介于家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老之間的互助型養(yǎng)老模式,村政府提供養(yǎng)老設(shè)施及設(shè)備,動(dòng)員和組織村中留守的低齡老年人幫助高齡老年人,老年人集中生活,互相照料、陪伴,有效提高農(nóng)村人力及物力的資源配置。互助型養(yǎng)老符合傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老習(xí)俗,并作為家庭養(yǎng)老的延伸,提供基礎(chǔ)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù),是具有中國特色的新型養(yǎng)老模式。
《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》(國發(fā)〔2017〕13號)再次明確要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),推動(dòng)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo),在保障農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下,積極為低收入、高齡、獨(dú)居、殘疾、失能農(nóng)村老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。通過鄰里互助、親友相助、志愿服務(wù)等模式和舉辦農(nóng)村幸福院、養(yǎng)老大院等方式,大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。
目前我國農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式可分為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老及社區(qū)養(yǎng)老兩類,其中機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式包括“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院+養(yǎng)老院”“醫(yī)康養(yǎng)”一體化運(yùn)營的養(yǎng)老中心等形式;社區(qū)養(yǎng)老模式包括“日間照料中心+村衛(wèi)生室”“農(nóng)村幸福院+村衛(wèi)生室”等形式。
1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院+養(yǎng)老院 地方政府建造的敬老院由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管運(yùn)營,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院實(shí)現(xiàn)“一體化”,或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。其可對既有養(yǎng)老和醫(yī)療資源有效整合,激活醫(yī)養(yǎng)資源供給引力,就近服務(wù)農(nóng)村老年人群,實(shí)現(xiàn)就地養(yǎng)老。
2)“醫(yī)康養(yǎng)”一體化運(yùn)營的養(yǎng)老中心 社會(huì)資本出資建立集養(yǎng)老、護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療、療養(yǎng)、臨終關(guān)懷于一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),資源共享充分、效率高,但由于該形式費(fèi)用較高,目前在農(nóng)村的推廣度較低。
3)日間照料中心+村衛(wèi)生室 日間照料中心與村衛(wèi)生室合作,共享村衛(wèi)生室現(xiàn)有醫(yī)療資源,發(fā)揮村醫(yī)作用,為農(nóng)村空巢老年人提供膳食供應(yīng)、生活照料、保健康復(fù)、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務(wù)。
4)農(nóng)村幸福院+村衛(wèi)生室 該形式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)層面的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。農(nóng)村幸福院是由村民委員會(huì)主辦和管理,立足于日間休息、休閑娛樂等綜合性日間照料服務(wù)的公益性活動(dòng)場所,能同時(shí)讓農(nóng)村非五保老年人老有所養(yǎng)、老有所樂。農(nóng)村幸福院不同于現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和五保村。
“幸福晚年驛站”項(xiàng)目采用“互助養(yǎng)老驛站+村衛(wèi)生室”醫(yī)養(yǎng)模式,為老年人提供基本養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù),也為農(nóng)村提供互助性的公共活動(dòng)場所。項(xiàng)目前期規(guī)劃階段根據(jù)用地及當(dāng)?shù)匦枨螅{(diào)整建筑布局和醫(yī)養(yǎng)組合方式,如鄰近當(dāng)?shù)卮逍l(wèi)生室加建“幸福晚年驛站”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老設(shè)施現(xiàn)狀,進(jìn)行模塊化加擴(kuò)建,在提升原有養(yǎng)老設(shè)施環(huán)境基礎(chǔ)上,加建村級醫(yī)療機(jī)構(gòu);選址后將驛站與村衛(wèi)生室同步建設(shè)(見圖1,2)。
圖1 “幸福晚年驛站”——醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施
圖2 不同醫(yī)養(yǎng)模式組合
考慮到不同的組合模式及未來在農(nóng)村適用及推廣,“幸福晚年驛站”項(xiàng)目采用模塊化設(shè)計(jì)方法。模塊化設(shè)計(jì)是對一定范圍內(nèi)的不同功能或相同功能不同性能、規(guī)格的產(chǎn)品進(jìn)行功能分析,按所處系統(tǒng)的層級劃分并設(shè)計(jì)出一系列功能模塊,通過模塊的設(shè)計(jì)、選擇和組合構(gòu)成不同產(chǎn)品(建筑也可視為1個(gè)產(chǎn)品),以滿足不同“變化需求”的模塊化設(shè)計(jì)方法,其具有縮短設(shè)計(jì)及施工周期、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低成本、綠色可持續(xù)及可擴(kuò)展性等特點(diǎn)。
醫(yī)療建筑的設(shè)計(jì)需考慮當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及醫(yī)療技術(shù)水平等,盡可能實(shí)現(xiàn)有效資源配置,服務(wù)更多人群。二十世紀(jì)六七十年代英國出現(xiàn)Harness及Nucleus體系,通過模塊化醫(yī)院體系的建立,提高建造品質(zhì)、控制全壽命周期費(fèi)用。比利時(shí)魯漢大學(xué)德魯教授提出:“醫(yī)院建筑的根本目的是為醫(yī)療行為提供場所和空間,按照醫(yī)療行為的內(nèi)在活動(dòng)規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行分類和組合,然后以此為基礎(chǔ)建立內(nèi)部劃分若干層次的醫(yī)療建筑分級系統(tǒng)”,并提出Meditex模塊化醫(yī)院體系,基于7.2m網(wǎng)格系統(tǒng),布置護(hù)理、醫(yī)療及后勤服務(wù)3種功能類型模塊,通過靈活組合,以適應(yīng)不可避免的變化和擴(kuò)張(見圖3)。
圖3 Meditex模塊化體系應(yīng)用
模塊化醫(yī)院建筑采用同一體系單元(模塊),有統(tǒng)一的技術(shù)參數(shù)、結(jié)構(gòu)體系和構(gòu)造手法,可靈活拼聯(lián)組合,以增強(qiáng)其適應(yīng)性。模塊化體系具有極強(qiáng)的可擴(kuò)展性(見圖4,5)。英國著名建筑師約翰·威克斯提出“機(jī)變建筑”概念,并應(yīng)用于倫敦諾斯威克公園醫(yī)院的設(shè)計(jì)中,在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)之初就考慮醫(yī)院“生長”及“發(fā)展”特性。威克斯認(rèn)為好的醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)是為將來的變化而設(shè)計(jì),醫(yī)院的總體規(guī)劃應(yīng)具有增長特性,而非完美特性。交通廊應(yīng)便于未來擴(kuò)展,各個(gè)功能部門的建筑應(yīng)具有自由開放的端口,未來可獨(dú)立完成擴(kuò)建。
圖4 Nucleus體系的可擴(kuò)展性
圖5 Meditex模塊化體系的可擴(kuò)展性
模塊化醫(yī)院的擴(kuò)展特性有助于醫(yī)院應(yīng)對空間需求和醫(yī)療工藝變化。模塊化醫(yī)院也有不同的擴(kuò)展方式:水平方向、垂直方向、水平垂直雙向及預(yù)留用地。
“幸福晚年驛站”根據(jù)基本養(yǎng)老與醫(yī)療功能需求,按照農(nóng)村老年人行為規(guī)律,對功能需求進(jìn)行分級歸類,將建筑系統(tǒng)劃分為不同層級,每個(gè)層級對應(yīng)不同的行為功能模塊,并針對不同功能的使用特點(diǎn)進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。
“幸福晚年驛站”養(yǎng)老設(shè)施基本模塊可分為房間單元、活動(dòng)單元、廚房單元、助浴及助餐單元、后勤單元等,各單元之間形成具有特性的模塊化組團(tuán),組團(tuán)之間通過水平方向的廊道連接,整合成完整的養(yǎng)老設(shè)施系統(tǒng)(見圖6,7)。
圖6 模塊化設(shè)計(jì)元素組合
圖7 養(yǎng)老驛站與村衛(wèi)生室組合的醫(yī)養(yǎng)設(shè)施
村衛(wèi)生室由診室、治療室、藥房、公共衛(wèi)生室、后勤等單元模塊構(gòu)成,根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況進(jìn)行模塊組合,調(diào)整規(guī)模。“幸福晚年驛站”與村衛(wèi)生室通過外廊與庭院聯(lián)系,形成共享資源的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施模式。項(xiàng)目可結(jié)合裝配式建造方法,將相同功能的基本單元進(jìn)行整體工業(yè)化預(yù)制,有效避免設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)重復(fù),還能提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量,縮短設(shè)計(jì)和施工周期。
農(nóng)村老年人最常利用的衛(wèi)生資源是村衛(wèi)生室或個(gè)體鄉(xiāng)村醫(yī)生。村衛(wèi)生室承擔(dān)群體預(yù)防、保健知識傳播和組織改善環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)等多種社會(huì)功能?!靶腋M砟牦A站”項(xiàng)目與村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)合建,結(jié)合互助養(yǎng)老與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的優(yōu)勢為農(nóng)村老年人服務(wù)。
農(nóng)村老年人的醫(yī)養(yǎng)需求包括3個(gè)方面:日常照料、精神慰藉及醫(yī)療保健需求。自理型、介助型和介護(hù)型3種老年人由于身體狀況不同,醫(yī)養(yǎng)需求也有較大區(qū)別。
1)自理型老年人 驛站提供日常膳食、精神慰藉方面的幫助,為老年人提供餐飲、溝通、娛樂等互助型公共場所,減少孤獨(dú)感,改善老年人生活質(zhì)量,村中空巢老年人可集中居住,互幫互助、互相服務(wù),量力參與驛站中的家務(wù)活動(dòng)。
2)介助型老年人 其某些活動(dòng)及行為需借助他人幫助,驛站可為其提供日常膳食、清潔衛(wèi)生等方面的照護(hù)幫助;驛站中的適老化設(shè)計(jì)也為輪椅老年人及身體不便的老年人提供更安全、方便、舒適的起居空間。
3)介護(hù)型老年人 各驛站根據(jù)運(yùn)行能力,可為其提供專業(yè)護(hù)理型房間,更高效地利用村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、醫(yī)護(hù)資源,為需要看護(hù)的老年人提供及時(shí)監(jiān)測與日常照護(hù)。根據(jù)老年人及家屬意愿,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)等高級別專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供護(hù)理、照護(hù)服務(wù)。
“幸福晚年驛站”的臥室單元兼顧不同老年人需求,同時(shí)考慮村醫(yī)和照護(hù)人員的工作需求。設(shè)置單人間、雙人間和多人間等幾種不同標(biāo)準(zhǔn)的居室單元,以雙人間和多人間為主。雙人間根據(jù)老年人身體狀況、生活習(xí)慣和社交關(guān)系分為4種布局方式:雙人間A、B模式的居室主要針對自理型老年人,雙人間A主要針對關(guān)系較密切的自理型老年人,單人床并列放置,房間內(nèi)布置會(huì)客角,便于老年人交流互動(dòng);雙人間B的2張單人床靠墻相對布置,節(jié)省空間,可布置沙發(fā)桌椅;雙人間C、D模式考慮介助型老年人的輪椅回轉(zhuǎn)空間,床間距滿足回轉(zhuǎn)最小尺寸0.9m,居室內(nèi)的通行空間方便護(hù)理人員及輪椅老年人使用;四人間可針對喜歡集體生活的老年人及介護(hù)型老年人,他們互相照看、幫助,對空巢老年人進(jìn)行心理關(guān)注和安慰,需照護(hù)的老年人集中居住,可提高照護(hù)工作效率(見圖8)。
圖8 幸福晚年驛站的不同居室模式
結(jié)合農(nóng)村老年人使用需求及習(xí)慣,所有居室內(nèi)不單獨(dú)設(shè)置淋浴間,在公共活動(dòng)空間設(shè)置助浴單元,提高淋浴設(shè)施的使用效率;洗手池使用頻率較高,布置于衛(wèi)生間外側(cè),方便老年人使用;考慮介助型老年人的行為習(xí)慣,將衛(wèi)生間內(nèi)坐便器設(shè)置于開門一側(cè),方便輪椅停靠,減少老年人轉(zhuǎn)身頻率(見圖9)。居室內(nèi)衛(wèi)生間對外通風(fēng)采光,更好地調(diào)節(jié)室內(nèi)空氣質(zhì)量及溫度,提高居室環(huán)境的舒適度。居室面向內(nèi)院方向開窗,不僅有利于房間內(nèi)的空氣循環(huán),還可增加老年人溝通交流的機(jī)會(huì)。介護(hù)型居室設(shè)置于村衛(wèi)生室視線通達(dá)的位置,方便村醫(yī)觀察介護(hù)型老年人的活動(dòng)情況。
圖9 坐便器布置
公共活動(dòng)空間是為老年人提供用餐、集會(huì)、娛樂、學(xué)習(xí)等各種集體活動(dòng)的場所。農(nóng)村老年人不僅需要身體照護(hù),更需要精神慰藉,在養(yǎng)老驛站中增設(shè)活動(dòng)空間可促進(jìn)老年群體的溝通與互助。
活動(dòng)室的設(shè)計(jì)應(yīng)靈活可變,適合開展各類活動(dòng),包括下棋、打麻將、圖書閱覽、上網(wǎng)等,可將雙人間模塊作為棋牌室等小型活動(dòng)空間;四人間模塊的大空間作為大型活動(dòng)室,開展多媒體活動(dòng)。居室模塊調(diào)整為活動(dòng)室時(shí)應(yīng)考慮隔聲處理,避免噪聲干擾老年人休息。
居住組團(tuán)、公共活動(dòng)組團(tuán)與村衛(wèi)生室之間通過外廊連接,外廊大面積玻璃窗將院落景觀引入室內(nèi),使老年人在行走途中欣賞室外景色,引導(dǎo)老年人在室外活動(dòng)。居室外側(cè)暖廊可兼做陽光活動(dòng)室,將“街道”場景引入養(yǎng)老設(shè)施中,增強(qiáng)空間活力。在沿墻一側(cè)設(shè)置連續(xù)貫通的扶手及休憩座椅,供老年人休憩、聊天,也可在天氣受限情況下,供老年人室內(nèi)散步及活動(dòng)(見圖10)。
圖10 幸福晚年驛站“暖廊”公共活動(dòng)區(qū)域與居住單元
“幸福晚年驛站”公共活動(dòng)空間結(jié)合農(nóng)村互助養(yǎng)老模式特點(diǎn),在餐廳與廚房間設(shè)置玻璃窗及幫廚區(qū),鼓勵(lì)老年人參與,保持自理能力(見圖11)。由于餐廳空間具有分時(shí)段使用的特點(diǎn),為避免空間閑置,餐廳可通過桌椅調(diào)整,不就餐時(shí)段作為老年人多功能活動(dòng)室。
圖11 廚房與餐廳之間的幫廚區(qū)
室外活動(dòng)有助于老年人身體機(jī)能的恢復(fù)與保持,在“幸福晚年驛站”設(shè)計(jì)中,單元化模塊組合的中央設(shè)置室外活動(dòng)場地,并進(jìn)行康養(yǎng)性景觀設(shè)計(jì)。庭院內(nèi)種植低矮綠植,盡量減少落葉清掃工作,可種植四季常青的喬木,營造富有活力的庭院氛圍。室外活動(dòng)空間四周設(shè)置回游路線,并在此區(qū)間設(shè)置休憩設(shè)施,方便老年人散步、停歇與曬太陽(見圖12)。
圖12 室外回游路線
建筑與室外之間設(shè)置雨篷等過渡空間,方便老年人在廊下活動(dòng),如交流、散步、休憩等,避免天氣因素對老年人活動(dòng)造成影響;減少臺階設(shè)計(jì),選用坡度較緩的坡道代替,便于老年人出行。
村衛(wèi)生室是農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分,也是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)。村衛(wèi)生室是行政村健康教育、預(yù)防保健的公共衛(wèi)生服務(wù)場所,是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)底,也是農(nóng)村疾病預(yù)防的第一道防線和基本醫(yī)療的首診場所,村民80%的健康問題依靠村級衛(wèi)生室解決。目前我國村級衛(wèi)生室存在現(xiàn)狀條件差、管理差、服務(wù)水平差及過度醫(yī)療問題,有潛在安全隱患,很多村級衛(wèi)生室業(yè)務(wù)區(qū)和生活區(qū)不分,診室、治療室、藥房混設(shè),缺乏開展符合醫(yī)療環(huán)境基本要求的專業(yè)場所,達(dá)不到衛(wèi)生部門關(guān)于“村級衛(wèi)生室三室(診室、治療室、藥房)分離”要求?!靶腋M砟牦A站”方案對村級衛(wèi)生室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),可在廣大農(nóng)村推廣,提升衛(wèi)生室就醫(yī)環(huán)境及使用效率(見圖13~15)。
圖13 村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)方案1
圖14 村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)方案2
圖15 幸福晚年驛站案例
近年來,很多農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)介于家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老之間的互助型養(yǎng)老模式,其作為家庭養(yǎng)老的延伸,提供基礎(chǔ)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù),是具有中國特色的新型養(yǎng)老模式。以“幸福晚年驛站”項(xiàng)目為例,探究村級養(yǎng)老設(shè)施設(shè)計(jì)要點(diǎn),可為農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老設(shè)施和空間設(shè)計(jì)提供參考。