建筑工程合同管理與風險防范控制措施探

尚鵬飛 馬文波

摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國建筑工程的建設也不斷完善，建筑工程建設是關乎到我國國計民生的重要工程，在改善百姓生活品質方面起到不可忽視的作用。在建筑工程建設的過程中風險管理是非常重要的組成部分。就目前的情況看，我國建筑工程施工風險管理過程中仍然存在很多問題，需要采取有效措施進行處理以及改善。建筑工程建設過程中施工管理有著非常重要的作用，能夠更好地保證工程建設的質量以及安全。建筑工程建設過程中的風險管理，不僅會影響到工程建設的成本，同時還會影響到工程建設的進度。在具體管理的過程中，工程管理人員應該承擔相應的責任，加強對每個環(huán)節(jié)的管理，從思想上提高對管理工作的認識，將各項工作落到實處，有效消除工程建設過程中可能出現(xiàn)的各種安全隱患。

關鍵詞：建筑工程;合同管理;風險防范;控制措

引言

各行各業(yè)在發(fā)展的過程中都存在自己的特點，但是都會涉及各種各樣的風險。在建筑行業(yè)中，工程風險是最為典型的、最復雜的。工程項目建設過程中風險管理都是在特定的范圍之內(nèi)，對建筑工程施工的質量、安全、成本等都可以進行科學合理的管理，在對風險進行評估，這樣可以選擇并且制定完善的管理措施，有效降低工程建設過程中存在的各項風險。建筑工程建設中存在很多風險，主要是因為現(xiàn)階段工程管理的模式以及理念不能適應市場環(huán)境的變化，所以，為了能夠更好地保證建筑工程建設的質量以及提升工程經(jīng)濟效益，必須加強對建筑工程的風險管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施進行預防與處理，保證建筑行業(yè)的發(fā)展。

1建筑工程項目合同特點

合同跨越的時間段較長，建筑工程因自身特性，導致項目需要花費較長的時間，最短2年，在部分工程中甚至出現(xiàn)超過5年履約的情況;合同體系內(nèi)容眾多，使體系呈現(xiàn)出復雜的特性。合同涉及材料采購、現(xiàn)場管理等方面的工作，各類工程合同與資料內(nèi)容龐大，且各類主體義務權利相交，各類合同彼此存在一定的影響，使法律關系較為復雜;合同主體眾多，牽扯的內(nèi)容過于龐大，建筑方與業(yè)主簽訂合同，彼此便會按照合同要求履行工作義務合同，具有法律效力，由此可以約束簽訂合同雙方的行為。

2建筑工程合同管理與風險防范控制措施

2.1做好招投標工作

首先是做好招標前期工作。在開展招標工作之前，需要全面了解和掌握相應的法律法規(guī)和國家政策，這樣才能保證合同約定的內(nèi)容順利有效地實行。特別是我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟的發(fā)展和競爭日益激烈，要防止惡性競爭現(xiàn)象的發(fā)生。例如，可根據(jù)招標項目的具體特點，制定科學合理的評標辦法。也可選擇公眾投票的方式，使整個建筑工程招投標工作得到客觀的評價和反饋。其次是嚴格審查招標文件。嚴格按照國家相關規(guī)定和標準制度審查招標文件，保障招標文件的合法、合規(guī)、合理。合同管理對于審查招標文件工作的行為具有約束和規(guī)范作用，能使招標文件更加嚴謹和公正，減少影響經(jīng)濟利益的因素。最后是健全招投標相關管理制度?？偨Y歸納建筑工程招投標實際工作中遇到的問題和挑戰(zhàn)，制定更加完整、優(yōu)化的法律條款，達到以制度規(guī)范招投標行為的目的。通過對缺失制度的補充和改進，明確各相關主體的權利、義務、責任，約束投標單位的不正當競爭行為，減少招投標環(huán)節(jié)中的工作漏洞。

2.2構建專業(yè)隊伍，增強人員培訓力度

一直以來，我國房屋建筑工程建設單位所聘用的施工人員多為臨時農(nóng)民工，所以施工人員的職業(yè)素養(yǎng)是導致施工質量問題的重要影響因素。為此，建筑企業(yè)必須加強對建設人員綜合素質以及專業(yè)技能問題的重視，加強對施工人員的管理。雖然近些年科技水平不斷提升，施工過程越來越機械化和自動化，但仍離不開人工的參與，所以加強人力資源管理十分重要，具體可從以下幾個方面著手。首先，通過宣傳不斷提升施工人員的安全意識，可以采取張貼海報或者講座等多種方式，讓所有施工人員都認識到實施安全管理工作的重要性。其次，需要定期對項目人員進行科學合理的培訓，嚴格按照企業(yè)的培訓機制進行，不斷提升工程項目建設人員的專業(yè)技能以及綜合素質。再次，提升工作人員對工程建設項目的重視，施工單位可以建立完善的獎懲制度，針對工作中表現(xiàn)比較突出的優(yōu)秀員工給予一定的獎勵，可以是物質方面的獎勵，也可以是口頭獎勵，反之，對于不遵守規(guī)定的工作人員應該給予嚴格的懲罰，采用這樣的方式才能激發(fā)工作人員的積極性。

2.3強化合同管理，防止“索賠無門”現(xiàn)象出現(xiàn)

對于工程變更索賠風險管理工作來說，其最核心的內(nèi)容就是合同管理。對于施工企業(yè)來說，在索賠工作開展的過程中，最重要的就是要能夠做到索賠流程的有理有據(jù)，而對于工程項目來說，合同就是最有效的索賠依據(jù)，因此加強對工程項目的合同管理是非常重要的。施工單位在給出索賠報告時，要能夠對索賠事項各項費用產(chǎn)生的緣由、具體數(shù)額和具體時間標注明確，并且在索賠的過程中，還要對各項數(shù)據(jù)信息進行準確的記錄，確保施工單位所記錄的數(shù)據(jù)信息，能夠與建設單位之間保持一致，這樣才能使施工單位的經(jīng)濟利益得到可靠的保障和更好的實現(xiàn) 。

2.4在施工準備環(huán)節(jié)實施EPC合同管理

建筑工程EPC總承包模式下EPC承包商需要承擔整個建筑工程項目的建設、設計等相關工作，導致EPC承包商不僅需要簽訂施工合同，還需要簽訂設計等其他合同，繁多的合同增加了EPC承包商的合同管理難度。如果EPC承包商在簽訂合同以及管理合同的過程中，沒有在合同中明確職責劃分、解決存在歧義的合同約定事項，那么將會導致合同糾紛問題產(chǎn)生。此外，我國當前的合同管理水平較低，主要停留在合同管理的初級階段，缺乏精細化的合同質量管理。再加上EPC承包商自身的合同管理意識不強，使得EPC承包商在后期的履約過程中會出現(xiàn)相關證據(jù)資料丟失等現(xiàn)象，給EPC承包商在后續(xù)索賠爭議時埋下隱患。EPC合同管理應用到工程項目中，首先需要在施工前研究投標內(nèi)容，清楚工程項目的具體情況，在掌握信息、研究信息后決定是否參與EPC項目。在投標前收集項目信息，篩選有用的信息并進行分析，了解業(yè)主對工程項目提出的要求。需要派遣工作人員實地調查，了解工程項目所在地的實際情況，需要收集勞動力與當?shù)亟ㄖ袌錾唐肺飪r信息，掌握當?shù)仫L俗、文化、經(jīng)濟、歷史等資料，研究招標文件，結合支付方式與其他信息分析工程風險。在工程項目總承包合同中，應該增加績效考核的重視程度，還應該完善績效考核內(nèi)容。在工程竣工后會留下一定資金，這是工程項目最終收益，也是EPC承包商十分關注的內(nèi)容。在技術合同中需要清楚質量保證金與質量保證期對工程各類性能指標形成的影響，提高各項性能評價指標的合理性。為快速達到績效考核指標，縮短質保金回收的時間，必須嚴格審核績效考核指標，提高EPC承包商的經(jīng)濟效益。

2.5建筑工程合同的法律規(guī)范

建筑工程合同的法律問題已經(jīng)隨著時代發(fā)展凸顯出來了。從具體的實際情形出發(fā)，要對建筑工程分包合同中所出現(xiàn)的工程質量、工期以及工人工資這三個法律問題加以解決，在解決法律問題的過程中，工程的分包人必須做好自我管理工作，而工程的總承包方則要做好對分包人的管理與監(jiān)督工作，貫徹誠實信用準則，以最大限度地減少違法行為的出現(xiàn)。

結語

總之，在建筑行業(yè)中競爭壓力逐漸增強，對建設工程中存在的風險進行嚴格的管理，可以更好地促進建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻

[1]王莉.建筑工程項目管理現(xiàn)狀及控制措施[J].住宅與房地產(chǎn)，2020（33）：108，125.

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