區(qū)域教師教育共同體的運(yùn)行阻障與完善路向

周堯鈺 朱守信

摘? ?要

構(gòu)建各利益相關(guān)者共同參與的區(qū)域教師教育共同體，是推進(jìn)教師教育綜合改革、實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要策略。區(qū)域教師教育共同體在合作機(jī)制、組織方式、活動(dòng)內(nèi)容、實(shí)踐形式等方面表現(xiàn)出獨(dú)特運(yùn)行特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)存在協(xié)同機(jī)制尚未完善、校際差異難以調(diào)和、內(nèi)容設(shè)置不夠合理、專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)未能發(fā)揮等一系列阻礙共同體運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，區(qū)域教師教育共同體須進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同育人政策宣講，建立區(qū)縣教育統(tǒng)籌機(jī)制，明確區(qū)域共同體責(zé)任主體，注重學(xué)科學(xué)段之間差異，同時(shí)健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)促進(jìn)其更好地發(fā)揮整合性功能。

關(guān)鍵詞

區(qū)域教育? 教育共同體? 教師教育

區(qū)域教師教育共同體是在地方教育行政主管部門(mén)主導(dǎo)下組建而成，以解決教師教育實(shí)踐問(wèn)題為中心的橫跨校際的共同體組織。共同體能夠融合學(xué)校教育、職業(yè)體驗(yàn)、教學(xué)實(shí)踐和理論探索等多種教師教育路徑，形成多主體、多因素合力提升基礎(chǔ)教育水平的格局，最終凝聚為區(qū)域內(nèi)教師良性協(xié)同發(fā)展模式。通過(guò)構(gòu)建區(qū)域性教師教育共同體，可以樹(shù)立教師教育與基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展的理念和價(jià)值追求，調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)部教師發(fā)展的多元主體力量，推動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展模式的變革創(chuàng)新。

一、區(qū)域教師教育共同體的特征

“共同體”一詞，來(lái)源于德國(guó)學(xué)者滕尼斯（F.J.Tonnies），其本意是指共同生活，是學(xué)習(xí)者在共同目標(biāo)的引領(lǐng)下，在同伴支持和知識(shí)共享的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)話(huà)、分享、協(xié)商、反思等實(shí)踐活動(dòng)[1]，以促進(jìn)個(gè)體發(fā)展為旨?xì)w，以追求共同事業(yè)為目標(biāo)的特殊組織形式[2]。著名教育改革專(zhuān)家邁克·富蘭認(rèn)為，教師要獲得連續(xù)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展必須由合作來(lái)支持[3]。

區(qū)域教師教育共同體以合作共贏為基本理念，以解決本區(qū)域內(nèi)教師在教學(xué)改革中各種問(wèn)題為切入口展開(kāi)共同學(xué)習(xí)活動(dòng)[4]。區(qū)域教師教育共同體目標(biāo)在于提高教師的教育教學(xué)工作效能，不斷發(fā)展教育教學(xué)崗位中需要的知識(shí)、技能和積極態(tài)度，使區(qū)域內(nèi)教師能夠獲得一種普遍性和整體性的水平提升。

與傳統(tǒng)校本研修或教研活動(dòng)相比，區(qū)域教師教育共同體更注重多元性、綜合性和延伸性。橫向上，區(qū)域教師教育共同體促進(jìn)區(qū)域內(nèi)校際聯(lián)動(dòng)，克服教師自發(fā)學(xué)習(xí)能力不足和校本培訓(xùn)資源有限的問(wèn)題，化解傳統(tǒng)區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間存在的資源競(jìng)爭(zhēng)與對(duì)立關(guān)系?？v向上，區(qū)域教師教育共同體不僅重視理論和技能的學(xué)習(xí)，更注重教師在群體合作中掌握教育教學(xué)背后思想，將培訓(xùn)與發(fā)展過(guò)程相統(tǒng)一[5]。共同體做到以學(xué)科為紐帶、以學(xué)校為結(jié)點(diǎn)，將各個(gè)學(xué)校教師發(fā)展遇到的普遍性問(wèn)題放到區(qū)域?qū)用鎭?lái)共同研討，有效整合與共享區(qū)域內(nèi)教師教育資源，降低校本培訓(xùn)的低效和重復(fù)，推動(dòng)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二、區(qū)域教師教育共同體的運(yùn)行方式

區(qū)域教師教育共同體一般從區(qū)縣層面出發(fā)，由縣域內(nèi)多所學(xué)校組織形成教師學(xué)習(xí)型團(tuán)體，通常以學(xué)科研修為基本培訓(xùn)單位，借助一定高校專(zhuān)家指導(dǎo)，利用區(qū)域內(nèi)部共同享有的各種發(fā)展性資源和條件幫助解決教師在職后教育教學(xué)過(guò)程中遇到的各種難題[6]。區(qū)域教師教育共同體關(guān)鍵是育人主體的協(xié)同，構(gòu)建起結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的教師教育協(xié)同培養(yǎng)共同體。

1.區(qū)域教師教育共同體的合作機(jī)制

教師教育共同體由高校、中小學(xué)校、地方政府共同組建而成，具有較高向心力和廣泛利益基礎(chǔ)，以資源共享、人員互動(dòng)等方式參與到教師發(fā)展的組織實(shí)體和運(yùn)行機(jī)制中來(lái)。政府主要職責(zé)是行政推動(dòng)，保持政策支持的穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性，對(duì)區(qū)域教師教育共同體構(gòu)建中出現(xiàn)的問(wèn)題給予政策協(xié)調(diào)，并通過(guò)成立教師發(fā)展學(xué)院、教師發(fā)展中心等機(jī)構(gòu)推進(jìn)教師協(xié)同培養(yǎng)共同體建設(shè)。高校則利用自身豐富的學(xué)術(shù)資源，為政府教育部門(mén)充當(dāng)智庫(kù)，為促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。

2.區(qū)域教師教育共同體的組織方式

區(qū)域教師教育共同體一般在縣域范圍內(nèi)將不同學(xué)校劃分為若干片區(qū)，組成一種半實(shí)體運(yùn)行的跨校聯(lián)合，在此基礎(chǔ)上不同學(xué)校的人力物力資源可以共享互通。區(qū)域共同體內(nèi)既有優(yōu)質(zhì)學(xué)校也有薄弱學(xué)校，共同體的組建突破了地域限制和資源限制，為不同層次學(xué)校合作提供平臺(tái)。區(qū)域教師教育共同體能夠放大學(xué)科帶頭人和高校專(zhuān)家引領(lǐng)的作用，讓普通教師與區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀名師進(jìn)行結(jié)對(duì)，將學(xué)校個(gè)體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域整體優(yōu)勢(shì)，把校際間的資源通過(guò)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目加以整合。

3.區(qū)域教師教育共同體的活動(dòng)內(nèi)容

在區(qū)域教師教育共同體中，盡管教師的教學(xué)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)方面存在水平差別，但是共同體強(qiáng)調(diào)合作交流的互動(dòng)性，提供多樣化活動(dòng)和展示機(jī)會(huì)，使共同體內(nèi)建立起一種教師互惠互助的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)格局。通常而言，區(qū)域教師教育共同體的活動(dòng)具有很強(qiáng)的綜合性，不僅僅是教學(xué)實(shí)例還包含教科研活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容較為豐富。區(qū)域教師教育共同體為教師提供廣闊的學(xué)習(xí)空間，使每個(gè)參與其中的教師都能接觸到更先進(jìn)的理念方法，產(chǎn)生更激烈的思想碰撞，進(jìn)而推動(dòng)教師的專(zhuān)業(yè)水平成長(zhǎng)。

4.區(qū)域教師教育共同體的實(shí)踐形式

區(qū)域教師教育共同體包括城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)教育共同體、名師工作共同體、學(xué)科研修共同體、項(xiàng)目工作共同體等，以城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)和學(xué)科研修共同體最為普遍。目前較為常見(jiàn)的做法是把同一片區(qū)毗鄰的若干所中小學(xué)按師資力量互配原則組成一個(gè)單元，形成一個(gè)研訓(xùn)一體的教師教育共同體[7]。這樣一來(lái)，共同體內(nèi)部成員都能享受到優(yōu)勢(shì)學(xué)校資源，將單個(gè)學(xué)校教師發(fā)展難題放到共同體中解決，既促進(jìn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教師資源共享，同時(shí)也為區(qū)域內(nèi)不同學(xué)校的發(fā)展提供了交流空間，為教師專(zhuān)業(yè)水平提升創(chuàng)建良好氛圍。

三、區(qū)域教師教育共同體的運(yùn)行阻障

構(gòu)建區(qū)域性教師教育共同體的目的在于整合共享區(qū)域教師教育資源，提升區(qū)域內(nèi)教師教育水平。但是區(qū)域教師教育共同體的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其在運(yùn)行過(guò)程中仍存在一些阻障。

1.共同體協(xié)同機(jī)制有待完善

區(qū)域教師教育共同體構(gòu)建的目的是為了實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)部取長(zhǎng)補(bǔ)短，通過(guò)共享的伙伴達(dá)成相互支持。但共同體內(nèi)成員間由于權(quán)責(zé)不清、主體不明等因素導(dǎo)致資源未能充分共享，地方政府、高校、中小學(xué)在教師教育共同體實(shí)施主要環(huán)節(jié)的角色和分擔(dān)體制尚未完善，沒(méi)有對(duì)共同體參與主體的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明細(xì)，致使教師教育共同體在運(yùn)行時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)職責(zé)任務(wù)交叉，各個(gè)主體互相推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生[8]。此外，共同體缺乏對(duì)教師參與共同體活動(dòng)效果的考核方式，很多活動(dòng)只管開(kāi)展不顧成效。

2.共同體校際差異難以調(diào)和

區(qū)域教師教育共同體建立的初衷是解決區(qū)域內(nèi)教育資源不均衡狀況，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教師的整體發(fā)展。區(qū)域教師教育共同體組建后，活動(dòng)開(kāi)展主要圍繞共同體內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，讓其他學(xué)校產(chǎn)生一種被動(dòng)性和依賴(lài)心理。區(qū)域教師教育共同體通常由片區(qū)內(nèi)5～10所學(xué)校構(gòu)成，由于每所學(xué)校都具有自己獨(dú)特的辦學(xué)條件和發(fā)展模式，使得共同體存在一定的校際協(xié)調(diào)問(wèn)題。區(qū)域內(nèi)各學(xué)校之間辦學(xué)實(shí)力具有差異，教師與教師之間也存在差異，這些來(lái)自個(gè)體和學(xué)校方面的差異為共同體活動(dòng)開(kāi)展帶來(lái)難題。

3.共同體內(nèi)容設(shè)置不夠合理

區(qū)域教師教育共同體的活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求設(shè)置，但當(dāng)前區(qū)域教師教育共同體的內(nèi)容供給方面出現(xiàn)偏差，一定程度上未能滿(mǎn)足教師發(fā)展的實(shí)際需求。不少共同體活動(dòng)仍延續(xù)傳統(tǒng)校本研修的模式，基本上以實(shí)地觀摩公開(kāi)課、專(zhuān)家講座、課程培訓(xùn)等方式為主。此外，區(qū)縣層面教師教育共同體活動(dòng)內(nèi)容的制定均存在一定的隨意性，缺乏對(duì)整個(gè)活動(dòng)周期的統(tǒng)籌安排。不少情況下，共同體活動(dòng)主題并未經(jīng)過(guò)仔細(xì)地篩選、整理和提煉，因此無(wú)法將共同體活動(dòng)變成具有內(nèi)在聯(lián)系的序列化方式。

4.共同體專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)未能發(fā)揮

專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)是提升區(qū)域教師教育共同體水平的關(guān)鍵要素，主要來(lái)自教研員、優(yōu)秀名師、高校學(xué)者等專(zhuān)家人員的指導(dǎo)。在區(qū)域共同體活動(dòng)中，專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)不足是當(dāng)前普遍存在的問(wèn)題，限制了共同體活動(dòng)整體層次提升?？h域?qū)用嬷行W(xué)和幼兒園配備地的教研員有限，所能接觸到的高校資源更是有限，來(lái)自區(qū)縣外部的專(zhuān)家名師相對(duì)較少。少數(shù)高校學(xué)者只是偶爾作為特約專(zhuān)家角色參加到共同體活動(dòng)個(gè)別環(huán)節(jié)，實(shí)際的參與時(shí)間很短，對(duì)一線(xiàn)教師發(fā)展需求缺乏準(zhǔn)確判斷和全面把握，難以根據(jù)實(shí)際教育教學(xué)情況對(duì)教師進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。

四、完善區(qū)域教師教育共同體的路徑方向

1.加強(qiáng)協(xié)同育人政策宣講，形成共同體價(jià)值認(rèn)同

協(xié)同育人認(rèn)識(shí)的提升是共同體達(dá)成價(jià)值認(rèn)同的前提條件。各級(jí)教育行政部門(mén)、師范院校、中小學(xué)校均要做好相關(guān)文件精神的傳達(dá)，重視協(xié)同育人內(nèi)涵和價(jià)值的宣講，借助區(qū)域多方力量營(yíng)造彰顯共同體核心理念的輿論氛圍，加強(qiáng)文化軟環(huán)境引導(dǎo)和協(xié)同理念深度溝通。地方教育局可以組織高校專(zhuān)家對(duì)接中小學(xué)校，以講座、研討等方式明晰協(xié)同育人的時(shí)代意蘊(yùn)，更準(zhǔn)確地把握自己在協(xié)同育人中的職責(zé)和角色定位，以及自己在協(xié)同育人中的應(yīng)為與可為。

2.建立區(qū)縣教育統(tǒng)籌機(jī)制，整合區(qū)域共同體資源

區(qū)縣政府及教育行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)地方教育發(fā)展規(guī)劃、區(qū)縣學(xué)校分布及師資實(shí)際情況，對(duì)區(qū)縣內(nèi)所有教師發(fā)展資源進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。地級(jí)市下屬各區(qū)縣教育局要對(duì)所轄范圍教師資源分布情況進(jìn)行摸底，挖掘各學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資的潛在力量，凝聚區(qū)域內(nèi)部各校合力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源的最大限度開(kāi)放與共享。各區(qū)縣可根據(jù)實(shí)際情況確定教師教育共同體的經(jīng)費(fèi)比例，把教師教育共同體經(jīng)費(fèi)納入教育財(cái)政預(yù)算，對(duì)于農(nóng)村、薄弱學(xué)?？梢赃m度予以?xún)A斜[9]。通過(guò)縣一級(jí)鄉(xiāng)村教師培育站聯(lián)合一線(xiàn)名師、本地專(zhuān)家和省內(nèi)專(zhuān)家，加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)郊區(qū)縣的政策支持力度，形成“培養(yǎng)一個(gè)，帶動(dòng)一片”的效果。

3.明確區(qū)域共同體責(zé)任主體，完善教師發(fā)展管理制度

確定區(qū)域教師教育共同體的責(zé)任主體，由各區(qū)縣教育局下屬的教師發(fā)展中心作為開(kāi)展區(qū)域教師教育共同體的實(shí)體負(fù)責(zé)單位，以此解決共同體活動(dòng)缺乏固定組織單位和政出多頭的現(xiàn)象。從現(xiàn)實(shí)情況看，區(qū)縣教育主管部門(mén)可對(duì)現(xiàn)有教師發(fā)展機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)改造，延伸教師發(fā)展中心等機(jī)構(gòu)職能，使其從單純的教師職后發(fā)展培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熉毲芭囵B(yǎng)與職后培訓(xùn)一體化機(jī)構(gòu)。建立區(qū)域教師教育共同體領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制訂區(qū)域教師教育共同體運(yùn)行制度規(guī)范、管理?xiàng)l例、考評(píng)辦法等，全權(quán)處理共同體自上而下的所有事務(wù)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和實(shí)施區(qū)域教師教育共同體工作。

4.注重學(xué)科學(xué)段差異，滿(mǎn)足區(qū)域教師發(fā)展需求

各區(qū)縣教師教育共同體的活動(dòng)內(nèi)容和方式應(yīng)根據(jù)學(xué)段學(xué)科做出相應(yīng)區(qū)分。分學(xué)段學(xué)科共同體可在各區(qū)縣教師發(fā)展中心的領(lǐng)導(dǎo)下組建，每個(gè)學(xué)段學(xué)科指派一名教研員作為常務(wù)負(fù)責(zé)人，區(qū)域內(nèi)每個(gè)學(xué)校相應(yīng)學(xué)段學(xué)科推選一名首席教師作為本學(xué)段學(xué)科的輪換主持人，輪流負(fù)責(zé)每一期具體共同體活動(dòng)。每期活動(dòng)方案可由組織者和教師共同制定，確?；顒?dòng)內(nèi)容與參加對(duì)象相適切。區(qū)域教師教育共同體還要注重發(fā)揮高校專(zhuān)家引領(lǐng)作用，尤其是既有扎實(shí)理論又熟悉一線(xiàn)教學(xué)工作的高校教育教學(xué)專(zhuān)家，建立起縣一級(jí)教師發(fā)展專(zhuān)家資源庫(kù)。

5.健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，監(jiān)督激勵(lì)共同體活動(dòng)開(kāi)展

適當(dāng)?shù)目己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制是確保區(qū)域教師教育共同體能夠有效運(yùn)行的關(guān)鍵。共同體活動(dòng)應(yīng)建立長(zhǎng)期追蹤式評(píng)估體系，對(duì)活動(dòng)質(zhì)量及教師成長(zhǎng)收獲進(jìn)行發(fā)展性評(píng)價(jià)，判斷教師在共同體活動(dòng)中學(xué)習(xí)的遷移度和有效性[10]。教育行政部門(mén)可以嘗試建立區(qū)域教師教育共同體證書(shū)制和學(xué)分制，以證書(shū)學(xué)分的形式為教師建立共同體活動(dòng)檔案，作為教師評(píng)優(yōu)晉升的參考依據(jù)。各區(qū)縣教師教育共同體還應(yīng)當(dāng)與教師所任職學(xué)校形成良好銜接，建立對(duì)教師參加共同體活動(dòng)的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，這樣既能夠促進(jìn)教師更好投入到共同體活動(dòng)，也能夠引起區(qū)縣內(nèi)各學(xué)校對(duì)教師教育共同體活動(dòng)的重視。

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