新紅都：鄉(xiāng)村振興走在大路上

文/陳金林 謝小春（瑞金市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

建機制

瑞金市堅持抓重點、補短板、強弱項，結(jié)合本市實際，出臺了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》《2021年糧食生產(chǎn)工作實施方案》《2021年蔬菜產(chǎn)業(yè)工作實施方案》等多個指導(dǎo)性文件，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等各方面作出全面部署，明確具體措施，同時制定鄉(xiāng)村振興工作考核辦法，按照農(nóng)時節(jié)點召開全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食生產(chǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境等工作現(xiàn)場推進會，全力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

扛責任

瑞金市委書記、市長親自部署、親自調(diào)度，將糧食生產(chǎn)工作納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展考核內(nèi)容，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔、績效等掛鉤，實行黨政同責。對拋荒的耕地，該市壓實責任，積極組織發(fā)包方或承包方恢復(fù)生產(chǎn)，全面治理拋荒耕地；采取集中翻耕、集中育苗、集中調(diào)資、集中引水等措施，做到應(yīng)種盡種。同時，瑞金市加大扶持力度，出臺了早稻種植補助、耕地地力保護補貼、最低收購價等一系列種糧惠農(nóng)政策，并充分發(fā)揮黨政示范帶頭作用，探索實施鄉(xiāng)村集體兜底、鄉(xiāng)村干部領(lǐng)種等多種方式。該市紀委監(jiān)委派出5個暗訪組常態(tài)化開展督查、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立10個早稻生產(chǎn)工作指導(dǎo)服務(wù)組上門服務(wù)，定時與不定時相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，通過流動現(xiàn)場會、無人機航測等多舉措督導(dǎo)，推動糧食生產(chǎn)落地生效。

抓產(chǎn)業(yè)

為全力抓好生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)，瑞金市通過出臺扶持政策、加強技術(shù)培訓(xùn)、加大財政投入、引導(dǎo)大型養(yǎng)殖集團落戶等方式，多措并舉推動生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。截至目前，全市新建、改擴建養(yǎng)殖場12家，全市新增母豬0.8萬頭，新增產(chǎn)能9.48萬頭?，F(xiàn)有76家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場全面復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)，生豬存欄21.96萬頭,其中能繁母豬存欄2.74萬頭、出欄15.7萬頭，自2012年至今被列入省級生豬調(diào)出大縣名單。

在高標準推進蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，該市大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+職業(yè)菜農(nóng)”生產(chǎn)模式，鼓勵村集體經(jīng)濟組織參與，招引一批家庭型職業(yè)菜農(nóng)，構(gòu)建傳幫帶機制，壯大本地菜農(nóng)隊伍。到目前，以百晟綠海、農(nóng)豐源為龍頭，分別在葉坪鄉(xiāng)、云石山鄉(xiāng)打造了1至2個蔬菜示范基地，帶動發(fā)展本地基本菜農(nóng)50余戶。

為突出抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，瑞金市因地制宜，打造了一批輻射面廣、帶動力強的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目，重點發(fā)展油茶、白蓮、煙葉、蛋鴨、肉牛、鰻魚、蜂蜜、香芋、可食用無刺玫瑰等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。該市還大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，新檢測確定8個含硒鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成百畝規(guī)模以上的富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地30個，獲得富硒產(chǎn)品認證4個。同時，該市積極創(chuàng)建全農(nóng)業(yè)品牌，已擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證品牌12個，綠色食品7個，有機產(chǎn)品認證6個，農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量位居贛州前列。

促融合

為做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，瑞金市引進了正大集團百萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、深圳德保果蔬全產(chǎn)業(yè)鏈項目，大力實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲鏈物流設(shè)施建設(shè)、高標準農(nóng)田、畜禽糞污資源化利用推進等項目建設(shè)，累計發(fā)展年產(chǎn)值100萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)38家，全市重點農(nóng)業(yè)項目投資億元以上1個、1000萬以上6個。其中，“廖奶奶咸鴨蛋”“華嬤嬤泡菜”等本地特色農(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺銷售，成為備受追捧的網(wǎng)紅食品，年銷售額達100萬元。該市通過推進村干部與能人帶頭領(lǐng)辦、村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領(lǐng)辦三參與”模式，確保了每個行政村都有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)了戶戶都有產(chǎn)業(yè)、人人都有增收門路的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。

建設(shè)新時代“五美”鄉(xiāng)村

在突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水處理等重點任務(wù)上，瑞金市積極部署、全力實施，全市農(nóng)村行政村生活污水處理設(shè)施已實現(xiàn)全覆蓋；總投資2909.6萬元的106個農(nóng)村飲水扶貧項目工程現(xiàn)已全面竣工；建設(shè)“四好農(nóng)村路”139.93公里，累計投資5.5億元，完成上級下達任務(wù)的219.6%；圍繞破“五難”，治“八亂”，該市探索出“七類人員”示范引領(lǐng)機制、“五個一”資金投入機制、“六個一”長效機制等制度，創(chuàng)建“小V菜園”（1650個，16.8萬平方米）?？臻e地利用、建筑材料“五化”利用等做法得到省委、贛州市委領(lǐng)導(dǎo)肯定，順利通過農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動省級驗收。

樹人才

為發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才隊伍，助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，該市認真實施“一村一名大學生”工程，開展高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)村致富帶頭人等培訓(xùn)工作，積極開展大講堂下基層宣講活動，實現(xiàn)宣講鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)技服務(wù)水平顯著提升。目前，全市已累計安排“一村一名大學生”362人，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)11期，累計培訓(xùn)人數(shù)618人次，培育對象參評率98.93%，滿意度100%。遴選新型經(jīng)營主體帶頭人、“一村一名大學生工程”學員、種養(yǎng)大戶600名，有效促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

為深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，瑞金市開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“三改合一”改革試點、農(nóng)村集體“三資”和村級財務(wù)管理等工作，出臺了《瑞金市開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革“三改合一”助力鄉(xiāng)村振興的實施方案》《關(guān)于進一步規(guī)范村級財務(wù)管理的工作意見》《關(guān)于〈進一步加強市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見〉的通知》等多個文件，同時大力推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展,市委分管領(lǐng)導(dǎo)親自擔任村集體經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長,抓點示范,樹立標桿,多次在會議、調(diào)研等場合進行調(diào)度，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快迅發(fā)展。目前，全市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社640個，全國先進示范社5個、省級示范社8個，贛州市級示范社12家；擁有注冊商標示范社36家，獲得出口種植基地認證合作社4家，通過標準化質(zhì)量認證合作社2家、合作聯(lián)社1家，合作社社員總數(shù)達1.3萬人，聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶1.3萬戶；全市家庭農(nóng)場466家，省級家庭農(nóng)場8家，贛州市級示范性家庭農(nóng)場8家。

融入大灣區(qū)

瑞金市充分發(fā)揮綠色生態(tài)富硒、地理位置兩大優(yōu)勢，把粵港澳大灣區(qū)作為農(nóng)產(chǎn)品主銷地、農(nóng)業(yè)招商主陣地，深度對接融入粵港澳大灣區(qū)；加強與大灣區(qū)聯(lián)絡(luò)，深化拓展農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域交流合作；建成并運營好大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品贛州配送分中心，強化市場對接、宣傳推介，帶動更多贛農(nóng)優(yōu)品進入大灣區(qū)市場；同時積極引進大灣區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立直采直供基地和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，支持指導(dǎo)更多本土農(nóng)業(yè)企業(yè)申報大灣區(qū)“菜籃子”基地，開拓市場；常態(tài)化開行蔬菜直通車，加強與大灣區(qū)大型商超的溝通聯(lián)系，在大灣區(qū)組織開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，擴大蔬菜、生豬等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場份額。