東興區(qū)：以“八個一”工作法增強(qiáng)基層巡察“靶向性”

曾勛　袁靜　吉莉

“請問巡察組同志，我們這幾年的集體分紅什么時候可以拿到？”近日，在內(nèi)江市東興區(qū)三關(guān)村村民家的院壩里，一場別開生面的壩壩會召開。50多人圍坐一團(tuán)，其中有區(qū)委巡察組成員、雙才鎮(zhèn)巡察“聯(lián)動小分隊”成員和村（社區(qū)）兩委干部、村民。

面對村民就集體經(jīng)濟(jì)分紅提出的問題，巡察組組長羅良說：“這件事關(guān)系到群眾切身利益，必須馬上處理?！绷_良立即與雙才鎮(zhèn)三關(guān)村村主任溝通，了解到村上未出臺分紅資金方案，導(dǎo)致分紅收益未分配到村民。巡察組督促雙才鎮(zhèn)三關(guān)村兩委現(xiàn)場立即制定分紅方案，將產(chǎn)業(yè)扶持基金的紅利3萬元分發(fā)給了村民。

自中央開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，東興區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)將中央、省、市巡視巡察工作要求與“我為群眾辦實事”結(jié)合起來，積極探索形成村（社區(qū)）黨組織巡察“八個一”工作法，解決群眾身邊的急難愁盼問題。“八個一”工作法推開后，這樣的壩壩會已經(jīng)在東興區(qū)各村鎮(zhèn)成為常態(tài)。

“八個一”工作法即圍繞一個主題、制定一個流程圖、梳理一套清單、組織一場院壩會、制發(fā)一張明白卡、唱響一個小喇叭、完善一套機(jī)制、打造一批亮點，推動解決村建制調(diào)整后固定資產(chǎn)未登記、財務(wù)建賬并賬不及時、村干部作風(fēng)不嚴(yán)不實、村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入分紅不及時、居民房產(chǎn)證辦理難等群眾急難愁盼問題。

東興區(qū)召開巡察回頭看座談會。

“‘八個一’工作法，主要是探索對村（社區(qū)）巡察有效覆蓋的路徑和方法，把規(guī)范‘小微權(quán)力’作為重點和突破，關(guān)注群眾的‘難點、堵點、痛點、熱點’問題，推動解決群眾急難愁盼問題，以實際行動為人民群眾辦實事?！睎|興區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王英介紹說，宏觀層面上，為鄉(xiāng)村振興、惠民富民、共同富裕政策措施落地見效提供堅強(qiáng)政治保障;微觀層面上，傾聽群眾呼聲，切實增強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織巡察“靶向性”，促進(jìn)巡察監(jiān)督直指基層黨組織。

前不久，區(qū)委巡察組在走訪火花村時，一名村民臉上洋溢著笑容，欣慰地對他們說：“感謝巡察組幫助我們協(xié)調(diào)解決就業(yè)問題，現(xiàn)在在合作社既有入股分紅又有打工收入，不用到外地打工，在家門口上班，來回方便還能照顧到家里的老人和孩子?！?/p>

雙才鎮(zhèn)三關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬余元未向村民分紅;椑木鎮(zhèn)17名80歲以上老人未享受高齡補(bǔ)貼……一批可聽、可查的問題在巡察中逐步被發(fā)現(xiàn)。

“八個一”工作法不僅注重搜集群眾意見建議，還注重在解決群眾實際問題上下足真功夫。比如，組織“一場院壩會”后，還注重會后的“雙動員”“雙反饋”。具體做法是，實行鎮(zhèn)、村兩級巡察工作同步動員，壓緊壓實鎮(zhèn)村兩級責(zé)任，將巡察動員會開進(jìn)群眾院壩，邀請群眾和黨員代表參加會議，巡后選擇解決群眾問題多、巡察成效明顯的村（社區(qū)），采用召開院壩會的形式反饋巡察情況、講解各項政策、傳播巡察聲音，提高群眾知曉度、參與度。

截至目前，東興區(qū)通過“八個一”工作法共召開“雙動員”“雙反饋”會106次，發(fā)動黨員群眾4000余人次，發(fā)放明白卡3萬余張，發(fā)現(xiàn)主要問題2800余個。

“我們通過現(xiàn)場調(diào)研、發(fā)函征求意見、‘面對面’信息溝通會、走村入戶聽民聲等方式，為被巡察單位清晰‘畫像’提供依據(jù)。堅持‘一村一特色、一村一舉措、一村一實事’的工作思路，梳理細(xì)化村（社區(qū)）黨組織在重大決策、日常管理、便民服務(wù)3大類26項46個風(fēng)險點，有的放矢制定‘一村一策’巡察監(jiān)督重點?！睎|興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人介紹說，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格履行日常監(jiān)督責(zé)任，將反饋問題整改情況納入日常監(jiān)督逐項制定整改措施，細(xì)化整改責(zé)任。

目前，東興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展專項督查8次，提出整改意見12條。對巡察發(fā)現(xiàn)需要由區(qū)級部門解決的問題，及時向行業(yè)主管部門“派單”，提出整改建議64條。對整改不到位的后三個單位進(jìn)行全區(qū)通報，納入年終綜合目標(biāo)考核，并作為區(qū)委選人用人參考依據(jù)，做深做實做細(xì)巡察“后半篇文章”。