大氣污染中環(huán)境檢測(cè)存在的問題及對(duì)策研究

摘要：經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給社會(huì)帶來了巨大的財(cái)富和許多就業(yè)機(jī)會(huì)，但同時(shí)環(huán)境問題也快速顯現(xiàn)出來，大氣污染問題成為環(huán)境治理中的重要問題，對(duì)大氣環(huán)境的污染問題進(jìn)行檢測(cè)、發(fā)現(xiàn)污染源、確定污染指數(shù)，是正確處理這類問題的關(guān)鍵所在。本文主要分析大氣污染中環(huán)境檢測(cè)存在的問題，并根據(jù)存在的問題提出相應(yīng)的完善建議。

關(guān)鍵詞：大氣污染;環(huán)境檢測(cè);綜合治理

分類號(hào)：X51;X831

環(huán)境檢測(cè)是解決大氣污染問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，檢測(cè)數(shù)據(jù)的精確性及檢測(cè)報(bào)告的專業(yè)性直接影響后期環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)的整體效果。雖然近年來相關(guān)部門對(duì)大氣污染的治理越來越重視，但在大氣污染環(huán)境檢測(cè)過程中仍然存在專業(yè)技術(shù)人員缺乏、檢測(cè)設(shè)備不夠先進(jìn)、管理體系不健全等問題，因此對(duì)其分析并提出建議有重要的意義。

環(huán)境檢測(cè)的內(nèi)涵

檢測(cè)主要是指運(yùn)用相關(guān)的專業(yè)技術(shù)手段和先進(jìn)設(shè)備，對(duì)發(fā)生的環(huán)境問題通過生物、計(jì)算機(jī)、化學(xué)等手段進(jìn)行檢測(cè)分析，得出相關(guān)的數(shù)據(jù)并作出檢測(cè)報(bào)告，對(duì)發(fā)生的環(huán)境問題進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為后期的環(huán)境綜合治理提供數(shù)據(jù)和參考。在大氣污染問題中，主要是將相應(yīng)的污染物和排放物進(jìn)行檢測(cè)，得出是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論并進(jìn)行相應(yīng)處理，環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)檢測(cè)報(bào)告安排后續(xù)工作。

環(huán)境檢測(cè)在解決大氣污染中的作用

1.環(huán)境檢測(cè)是解決大氣污染的基礎(chǔ)手段

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及工業(yè)化生產(chǎn)不斷加強(qiáng)，大氣污染問題越發(fā)嚴(yán)重，如果忽視環(huán)境一味發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就不能持續(xù)發(fā)展。近年來因大氣污染問題引發(fā)的糾紛引起了政府和相關(guān)部門的重視，逐漸加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，但在實(shí)際工作進(jìn)行中，環(huán)境檢測(cè)是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。環(huán)境檢測(cè)主要對(duì)環(huán)境污染情況進(jìn)行檢測(cè)分析，讓相關(guān)部門對(duì)污染范圍、污染指數(shù)有客觀的認(rèn)識(shí)和掌握，同時(shí)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果預(yù)測(cè)污染狀況的變化發(fā)展情況，為環(huán)保局對(duì)相關(guān)環(huán)境違法的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行正確調(diào)查和合理處罰。同時(shí)，在大氣污染案中可以為法院裁判提供相關(guān)證據(jù)支持并為環(huán)境保護(hù)工作引導(dǎo)方向。另一方面，不僅可以對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行檢測(cè)，環(huán)境檢測(cè)對(duì)污染物質(zhì)的處理也很重要，環(huán)境檢測(cè)對(duì)污染源和污染物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)和分析，有助于環(huán)保部門根據(jù)檢測(cè)報(bào)告采取相應(yīng)的處理措施。所以，環(huán)境檢測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，是解決大氣污染的基礎(chǔ)手段，環(huán)境檢測(cè)對(duì)環(huán)保工作的開展有很大的幫助。

2.環(huán)境檢測(cè)為解決大氣污染提供精確數(shù)據(jù)

環(huán)境檢測(cè)的主要工作內(nèi)容是根據(jù)對(duì)一定區(qū)域內(nèi)污染源的檢測(cè)分析，從而獲得相關(guān)環(huán)境狀況的數(shù)據(jù)，無論是對(duì)環(huán)境污染預(yù)防還是環(huán)境治理都可以提供重要數(shù)據(jù)依據(jù)。目前我國(guó)環(huán)境檢測(cè)技術(shù)水平在逐步上升，相關(guān)檢測(cè)設(shè)備也在不斷更新，在一定程度上提升了檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，相關(guān)的治理和保護(hù)措施更加有針對(duì)性。在對(duì)一個(gè)地區(qū)或單位的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)之前，相關(guān)環(huán)保部門要先委托有資質(zhì)的單位或部門對(duì)污染物進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)工作人員首先要對(duì)特定區(qū)域或單位的環(huán)境污染情況進(jìn)行全方面調(diào)查分析，然后確定相應(yīng)的檢測(cè)計(jì)劃，明確檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)定污染指數(shù)，通過這些工作，環(huán)保部門就能根據(jù)檢測(cè)得到的數(shù)據(jù)詳細(xì)了解該區(qū)域的具體污染情況，然后采取更加客觀的措施，開展環(huán)境保護(hù)工作。

三、大氣污染中環(huán)境檢測(cè)存在的問題

1.管理體系不健全

環(huán)境檢測(cè)是解決環(huán)境問題的重要工作。然而，從當(dāng)前環(huán)境檢測(cè)的實(shí)際工作情況來看，我國(guó)的管理體系還不是很健全，很多因素限制了相關(guān)環(huán)保部門和機(jī)構(gòu)在此方面的工作進(jìn)程。尤其是大氣污染問題，由于區(qū)域的不特定性、天氣和氣候的多變等等，存在很多的差異性和不確定性。所以相關(guān)管理部門制定一體化的管理體系來對(duì)相關(guān)環(huán)境違法行為的單位和個(gè)人進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)查處罰，是存在很大操作困難的。

2.缺少專業(yè)技術(shù)人員

目前，大氣污染對(duì)環(huán)境的破壞比較嚴(yán)重，相關(guān)環(huán)保部門在執(zhí)法過程中基本委托所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)相關(guān)污染物和排放物進(jìn)行檢測(cè)，以便于準(zhǔn)確掌握污染數(shù)據(jù)，制定合理的處罰措施和防治方案。這就要求環(huán)境監(jiān)測(cè)站的檢測(cè)數(shù)據(jù)必須精確，但目前很多環(huán)境監(jiān)測(cè)站因?yàn)榻?jīng)濟(jì)等各方面因素，存在專業(yè)技術(shù)人員缺乏的情況。同時(shí)一些檢測(cè)工作人員能力不同，加上專業(yè)知識(shí)掌握不夠牢固，導(dǎo)致環(huán)境檢測(cè)工作完成不及時(shí)，最終影響了環(huán)境污染案的處理進(jìn)程以及環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行。另一方面，一些部門和單位對(duì)環(huán)境檢測(cè)人員的統(tǒng)一培訓(xùn)比較少，導(dǎo)致一些工作人員認(rèn)識(shí)不到自己工作的重要性，工作缺乏積極性，致使環(huán)保部門不能及時(shí)拿到檢測(cè)報(bào)告。

3.環(huán)境檢測(cè)對(duì)象單一

在當(dāng)前的環(huán)境檢測(cè)和保護(hù)中，大眾和相關(guān)部門主要把污染物排放單位和企業(yè)放在環(huán)境檢測(cè)的主要對(duì)象，而忽視了對(duì)個(gè)人環(huán)境違法行為的調(diào)查和檢測(cè)。相關(guān)部門的環(huán)境檢測(cè)制度和方案中，基本都規(guī)定了對(duì)相關(guān)企業(yè)和單位的環(huán)境情況進(jìn)行固定期限檢查和檢測(cè)，但基本并未明文規(guī)定如何檢查和檢測(cè)公民個(gè)人的排污問題。在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中，我們相當(dāng)關(guān)注對(duì)企業(yè)和單位的環(huán)境檢測(cè)和調(diào)查，但忽視了公民個(gè)人對(duì)環(huán)境破壞導(dǎo)致的影響，不利于環(huán)境保護(hù)工作的全方面進(jìn)行。

4.環(huán)境檢測(cè)設(shè)備不夠先進(jìn)

環(huán)境檢測(cè)對(duì)解決大氣污染問題至關(guān)重要，同時(shí)檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)技術(shù)是環(huán)境檢測(cè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和精確的檢測(cè)技術(shù)可以幫助相關(guān)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確的了解和掌握大氣污染情況，同時(shí)根據(jù)實(shí)際狀況確定相應(yīng)的解決措施。但目前存在很多基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站檢測(cè)設(shè)備落后，精密度不夠等問題，對(duì)于復(fù)雜的環(huán)境狀況，很難準(zhǔn)確檢測(cè)和分析，在一定程度上降低了環(huán)境檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。不但不利于相關(guān)部門對(duì)環(huán)境違法企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行合理公平的處罰，而且在一定程度上影響了法院對(duì)大氣污染案的處理效率。更重要的是進(jìn)一步影響了環(huán)保部門對(duì)污染防治方案的確定，導(dǎo)致大氣污染得不到快速高效的處理，也達(dá)不到管理部門所期望的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，最終影響環(huán)境治理的效率和質(zhì)量。

四、完善大氣污染環(huán)境檢測(cè)的建議

1.健全環(huán)境檢測(cè)管理體系

為了大氣污染中環(huán)境檢測(cè)工作的順利開展，需要健全環(huán)境檢測(cè)管理體系，讓環(huán)境檢測(cè)工作在科學(xué)、合理的范圍內(nèi)實(shí)施和開展。相關(guān)管理部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的政策和規(guī)定來控制個(gè)人和企業(yè)單位存在的大氣污染問題，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。同時(shí)應(yīng)利用現(xiàn)代的技術(shù)和設(shè)備來優(yōu)化環(huán)境檢測(cè)體系。最后，根據(jù)不同地區(qū)不同大氣污染狀況應(yīng)制定新的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，采取有針對(duì)性的方案，盡可能避免“一刀切”帶來的不利結(jié)果，更好的解決大氣污染中環(huán)境檢測(cè)存在的問題。

2.引進(jìn)專業(yè)檢測(cè)人員

目前很多環(huán)境監(jiān)測(cè)站因?yàn)榻?jīng)濟(jì)等各方面因素，存在專業(yè)技術(shù)人員缺乏的情況。同時(shí)一些檢測(cè)工作人員能力不同，加上專業(yè)知識(shí)掌握不夠牢固，還缺少統(tǒng)一的專業(yè)培訓(xùn)，影響了環(huán)境檢測(cè)工作的順利、高效進(jìn)行，達(dá)不到預(yù)期的檢測(cè)成果。針對(duì)目前的此種現(xiàn)象，相關(guān)管理部門應(yīng)積極引進(jìn)專業(yè)檢測(cè)人員，為環(huán)境檢測(cè)提供堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，應(yīng)安排檢測(cè)人員定期參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升專業(yè)檢測(cè)人員的綜合工作水平，可以在一定程度上減少因檢測(cè)人員專業(yè)問題導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果的誤差，提高檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。尤其在不同次檢測(cè)前，環(huán)保局應(yīng)對(duì)該次檢測(cè)具體情況和可能存在問題對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和說明。另一方面，應(yīng)制定相應(yīng)的激勵(lì)方案，提高檢測(cè)人員的工作積極性，提高工作效率。

3.合理確定環(huán)境檢測(cè)對(duì)象

在當(dāng)前的環(huán)境檢測(cè)中，存在檢測(cè)對(duì)象單一、缺乏合理性的現(xiàn)象，大眾和相關(guān)單位大多都注重對(duì)污染物排放企業(yè)和單位的調(diào)查和檢測(cè)，忽視對(duì)個(gè)人環(huán)境污染的檢測(cè)。所以，為了更好地保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)管理部門應(yīng)協(xié)同合作合理確定環(huán)境檢測(cè)對(duì)象，同樣注重企業(yè)單位和公民個(gè)人的環(huán)境違法行為。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)加大環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，讓相關(guān)企業(yè)和個(gè)人認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性、環(huán)境違法行為所要承擔(dān)的責(zé)任以及處罰的嚴(yán)厲性。在環(huán)境調(diào)查和檢測(cè)過程中，應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行詢問調(diào)查并進(jìn)行批評(píng)教育，使其認(rèn)識(shí)到自身行為的嚴(yán)重性，履行自己應(yīng)盡的義務(wù)。當(dāng)然，不同的環(huán)境區(qū)域和不同的污染情況要采取有針對(duì)性的方案，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)處理具體情況。

4.購入先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備

擁有先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，檢測(cè)部門不僅可以提供相對(duì)精確的檢測(cè)報(bào)告，為環(huán)保部門提供一定的執(zhí)法依據(jù)，而且能夠提高檢測(cè)效率，在很大程度上減少技術(shù)檢測(cè)人員的工作任務(wù)。相關(guān)部門可以在信息網(wǎng)絡(luò)上獲取最新設(shè)備的有關(guān)信息，結(jié)合實(shí)際需要及時(shí)購入引進(jìn)，并且及時(shí)引進(jìn)培養(yǎng)相關(guān)操作人員，讓先進(jìn)設(shè)備的的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大化，降低工作人員的的工作量，提高環(huán)境檢測(cè)的效率和質(zhì)量。

五、結(jié)語

社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，大氣污染越發(fā)嚴(yán)重，環(huán)境檢測(cè)是解決大氣污染問題的關(guān)鍵所在。相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到目前環(huán)境檢測(cè)中存在的問題并采取有關(guān)措施促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，健全環(huán)境檢測(cè)管理體系，為環(huán)保部門提供精確的數(shù)據(jù)報(bào)告，促進(jìn)個(gè)人和企業(yè)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)理念，推動(dòng)環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]付濤.大氣污染原因和環(huán)境監(jiān)測(cè)治理技術(shù)[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2019（5）.

[2]呂忠梅.環(huán)境權(quán)入憲的理路與設(shè)想[J].法學(xué)雜志，2018（1）.

[3]鄒永杰.論大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)方法及優(yōu)化[J].法學(xué)雜志，2019（2）.

[4]劉超.環(huán)境檢測(cè)在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮的作用及影響[J].環(huán)境與發(fā)展，2018（1）.

作者簡(jiǎn)介：安茸茸（1994-），女，漢族，甘肅慶陽人，碩士研究生，貴州民族大學(xué)，研究方向?yàn)榉ɡ韺W(xué)。

（貴州民族大學(xué) 貴州貴陽550025）