智慧時代科技檔案知識庫融入國有企業(yè)智庫建設的路徑分析

鄭丹妮

引言

企業(yè)智庫是企業(yè)創(chuàng)辦的關聯機構，可以是獨立法人實體，也可以是非法人實體，是公開自己的治理結構和研究員信息，從事和企業(yè)所在行業(yè)有關的公共政策研究咨詢，并向社會無差別無償提供研究成果和事實數據的研究機構[1]。企業(yè)智庫建設是中國新型智庫發(fā)展新格局的重要環(huán)節(jié)，2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于中國特色新型智庫建設的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》明確新型智庫發(fā)展格局，要求建設高水平企業(yè)智庫。企業(yè)智庫可以分為國有企業(yè)智庫和民營企業(yè)智庫，其中，國有企業(yè)智庫建設問題在《意見》得到重點強調，《意見》提出“支持國有及國有控股企業(yè)興辦產學研用緊密結合的新型智庫，重點面向行業(yè)產業(yè)，圍繞國有企業(yè)改革、產業(yè)結構調整、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)技術方向、產業(yè)政策制定、重大工程項目等開展決策咨詢研究”，國有企業(yè)智庫主要為政府提供面向行業(yè)產業(yè)的國企體制機制改革、產業(yè)政策和重大工程項目的咨詢服務。相較其他政府智庫與學術智庫，研究更具操作性[2]。據資料，目前國有企業(yè)智庫多設置在總部層面，未設置智庫的國有企業(yè)會設立信息中心代行智庫的部分職能，但國有企業(yè)智庫普遍存在對內服務現象，并未完全發(fā)揮智庫的“外部性”和“公共性”特征，如何進一步提高對外影響力，發(fā)揮智庫的咨詢決策價值，是國有企業(yè)智庫面臨的重大難關[3]。

檔案天生具有資政特征[4]，是面向決策的。以此觀點為基礎，張斌、魏扣等學者提出檔案知識庫概念，并探索面向檔案知識庫的建設構想。檔案知識庫是一個檔案知識系統(tǒng)，檔案用戶遇到問題訪問該知識庫系統(tǒng)時，能夠借助人機交互界面，通過問題求解模塊的分析處理，迅速地在檔案知識庫中找到能夠解決用戶問題的檔案知識和相應的解決方案。[5]牛力在兩位學者的研究基礎之上，將檔案知識庫與智庫進行理論與實踐雙維度的比較，將檔案知識庫定位作輔助政府決策的“前端資源整合庫”[6]。從諸位學者的研究成果可以發(fā)現，檔案知識庫與智庫存在天然聯系。實踐層面，檔案已然參與企業(yè)智庫建設，是企業(yè)參與政府咨詢項目招標的重要參考資料。以工程項目為例，中標通知書是企業(yè)投標的重要業(yè)績憑證，而項目相關設計報告、設計圖紙則是企業(yè)投標的重要資料基礎，二者均從檔案出發(fā)，服務企業(yè)智庫，實現檔案資政。但是，當前檔案與企業(yè)智庫的聯系是偶然的，全然依托于利用者的檔案意識，如何建立系統(tǒng)的檔案知識庫，并將之與智庫聯系以充分發(fā)揮檔案資政效能的問題仍未解決。本文以國有企業(yè)智庫為切入點，通過國有企業(yè)利用需求較高的科技檔案探索檔案知識庫融入企業(yè)智庫建設的路徑，為問題解決提供新思路。

一、科技檔案知識庫融入國有企業(yè)智庫建設的機遇

國有企業(yè)智庫的發(fā)展與建設會受到外部和內部兩方面因素的影響。所謂外部影響因素是指國家政策支持與社會大環(huán)境的變化，從《意見》不難看出，黨和國家對國有企業(yè)智庫的認知與依賴正在不斷加深，國有企業(yè)智庫已然得到國家戰(zhàn)略層面的支持，正處于發(fā)展的黃金時期。相比之下，影響國有企業(yè)智庫發(fā)展與建設的內部因素就顯得不容樂觀，筆者認為影響國有企業(yè)智庫發(fā)展與建設的內部因素分為促進因素和阻礙因素兩類，其中阻礙因素是指國有企業(yè)智庫發(fā)展過程中所遇到的問題。從邏輯上講，這些問題的解決可以促成國有企業(yè)智庫的進一步發(fā)展。具體來看，國有企業(yè)智庫在建設過程中面臨的問題與其他企業(yè)智庫在建設過程中面臨的問題相類似，可以分為智庫資源體系建設問題、智庫研究成果知識轉化問題和智庫影響力發(fā)展問題三類。

1.國有企業(yè)智庫建設的信息資源體系建設需求

國有企業(yè)智庫的建設目標是“產學研用緊密結合，重點面向行業(yè)產業(yè)，圍繞國有企業(yè)改革、產業(yè)結構調整、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)技術方向、產業(yè)政策制定、重大工程項目等開展決策咨詢研究[6]”。要實現這一建設目標，需要對海量信息進行分析和組織，從信息中發(fā)現問題，從信息中尋求問題的解決方案。而信息分析以海量數據為基礎，以專業(yè)數據庫、信息系統(tǒng)和分析工具為輔。其中，海量數據要求建立具備一定規(guī)則與聯系的信息資源體系。也因此，信息資源體系建設是國有企業(yè)智庫發(fā)展過程需要優(yōu)先解決的問題之一。

2.國有企業(yè)智庫建設的研究成果組織需求

產業(yè)政策與法規(guī)研究是國有企業(yè)智庫的主要研究內容之一，生產創(chuàng)新知識是其研究目的之一，“產學研用緊密結合”是對國有企業(yè)智庫研究成果的要求，筆者理解的“產學研用緊密結合”是指國有企業(yè)智庫的研究成果不應該只是信息的分析結果，還應該接地氣兒，具有可操作性，能夠服務國有企業(yè)生產活動，對社會具有實踐指導價值。而要想讓國有企業(yè)智庫的研究成果具有可操作性，能夠對企業(yè)和社會產生價值，則要求對國有企業(yè)智庫的信息分析結果進行組織編碼，讓其成為更具意義和傳播價值的知識，在企業(yè)內部和社會流動。也因此，研究成果的知識化組織是國有企業(yè)智庫建設發(fā)展過程需要重點考慮的問題之一。

3.國有企業(yè)智庫建設的影響力發(fā)展需求

國有企業(yè)智庫具有公共性與外部性特征，公共性和外部性是智庫影響力的來源。國有企業(yè)智庫的公共性和外部性指智庫對黨和政府的決策咨詢服務。即，國有企業(yè)智庫在擔當企業(yè)內腦的同時也肩負黨和政府智囊團的重任，需要從國家層面，為國企改革、產業(yè)結構調整、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)技術方向、產業(yè)政策制定、重大工程項目等提供咨詢意見。目前，國有企業(yè)智庫在政府智囊團角色功能的發(fā)揮方面有所欠缺，智庫研究成果更多是從企業(yè)戰(zhàn)略角度出發(fā)，對國家政策和發(fā)展戰(zhàn)略影響較小。也因此，擴大智庫研究成果的社會影響力是國有企業(yè)智庫建設發(fā)展過程需要格外重視的問題之一。

二、科技檔案知識庫融入國有企業(yè)智庫建設的促進因素

筆者認為科技檔案知識庫融入國有企業(yè)智庫建設的促進因素應當有助于解決國有企業(yè)智庫建設過程中出現的三方面問題。具體來看，科技檔案知識庫融入國有企業(yè)智庫建設的促進因素可以分為三個：檔案的信息特質、科技檔案的情報價值以及科技檔案知識庫的決策功能。這三方面因素能夠協(xié)助國有企業(yè)智庫在發(fā)展過程中構建良好的信息資源體系，協(xié)助智庫研究成果實現知識化，進一步擴大國有企業(yè)智庫的社會影響力。

1.檔案的信息特質

科技檔案知識庫的基層單位是檔案，而檔案具有信息特質。所謂檔案的信息特質是指檔案是一種信息資源，作為信息的子類，檔案傳承了信息的特征。國有企業(yè)普遍重視檔案管理工作，檔案信息資源是國有企業(yè)資產的重要組成部分，檔案信息資源體系的構建與開發(fā)是國有企業(yè)多年來不斷深入研究的議題。國有企業(yè)智庫建設要求建立完善的信息資源體系，在這方面，擁有多年經驗和理論實踐方法的檔案部門完全有資格參與，協(xié)助國有企業(yè)智庫建立面向決策的信息資源體系。因此，筆者認為檔案的信息特質在科技檔案知識庫和國有企業(yè)智庫建設之間搭起合作橋梁。

2.科技檔案的情報價值

科技檔案是科技生產活動的產物，記載了大量的科技知識，科技檔案的情報價值則是指檔案可以為現實工作提供知識服務。[7]即科技檔案因其情報價值的存在而明顯區(qū)別于其他類型檔案，在企業(yè)的科技、生產活動中具有突出地位。科技檔案所蘊含的科技知識與科技經驗為科技檔案知識庫融入國有企業(yè)智庫建設提供保障，一方面，科技檔案是國有企業(yè)智庫展開研究的重要資料基礎之一;另一方面，科技檔案的情報價值使其在科技知識組織與開發(fā)方面有著天然的優(yōu)勢，更貼近智庫研究成果的知識化組織要求。也因此，筆者認為科技檔案的情報價值能夠在科技檔案知識庫和國有企業(yè)智庫建設之間搭起合作橋梁。

3.科技檔案知識庫的決策功能

科技檔案知識庫是以科技檔案為基礎的特色檔案知識庫，與一般的檔案知識庫一樣，旨在協(xié)助用戶解決問題并幫助其獲得知識，換句話說，科技檔案知識庫也是面向決策的。在利用目標層面上，科技檔案知識庫與國有企業(yè)智庫是一致的，國有企業(yè)智庫也要滿足政策研究需求，科技檔案知識庫中所包含的大量數據可以協(xié)助國有企業(yè)智庫完善研究，促進資政功能的發(fā)揮，二者都具備面向決策的功能，都需要對外推銷自己的研究成果，這種共同的決策咨詢服務功能在科技檔案知識庫和國有企業(yè)智庫之間搭起合作橋梁。

三、科技檔案知識庫融入國有企業(yè)智庫建設的路徑分析

綜合來看，科技檔案知識庫融入國有企業(yè)智庫建設的路徑分別面向國有企業(yè)建設過程中出現的三個問題，即通過解決信息資源體系建設問題、研究成果組織問題、智庫影響力問題實現二者的融會貫通。前文對促進因素的介紹，已經表明科技檔案知識庫參與國有企業(yè)智庫建設的可行性，下文將從信息組織、知識轉化和成果擴散三個維度討論具體的融入路徑。

1.基于信息組織的融入路徑

基于信息組織的融入路徑面向國有企業(yè)智庫建設過程中的信息資源體系建設問題。筆者理解的科技檔案知識庫融入國有企業(yè)智庫的契機是豐富國有企業(yè)智庫的信息組織路徑。筆者理解的信息組織路徑自野中裕次郎的SECI模型得到啟示，該模型將知識流動根據知識的顯隱性特征分為“顯性—顯性”“顯性—隱性”“隱性—隱性”“隱性—顯性”四種轉變方式。[8]筆者認為國有企業(yè)智庫研究成果所要求的信息組織也可以分為這四種方式。其中，國有企業(yè)智庫研究成果屬于“顯性—顯性”信息組織方式，對其他幾類信息組織方式鮮有涉及。筆者認為科技檔案知識庫介入的關鍵是讓國有企業(yè)智庫關注到“隱性—顯性”信息組織途徑，將蘊含在個體層面的隱性知識信息挖掘出來，融入“顯性—顯性”的信息流動與組織的過程，讓國有企業(yè)智庫研究成果更接地氣兒。具體來說，可以依托國有企業(yè)人事部門員工培訓活動，團委的經驗交流活動等，以聲像檔案、口述檔案等方式將流落員工個體的零散科技檔案知識信息碎片、科技經驗收集整理起來，使其具備一定結構性，通過對這些科技檔案知識信息碎片進行開發(fā)利用輔以其系統(tǒng)性，讓隱性的知識顯性化，豐富國有企業(yè)智庫研究成果的信息組織路徑，完善信息資源體系建設。

2.基于知識轉化的融入路徑

基于知識轉化的融入路徑要求科技檔案知識庫能夠幫助國有企業(yè)智庫建設解決研究成果轉化問題，完成智庫研究成果的知識轉化效率。前文提及，國有企業(yè)智庫建設待解決的問題關鍵在于國有企業(yè)智庫長期作為企業(yè)“大腦”存在，成果偏向企業(yè)，而對政府決策與社會公眾意愿的關注尚屬被動，或者說對政府與社會公眾的決策需求不明確。筆者認為科技檔案知識庫融入國有企業(yè)智庫知識轉化建設的關鍵在于發(fā)掘企業(yè)外部的決策咨詢需求，實現智庫研究成果的社會價值，協(xié)助企業(yè)之外的需求者科學決策。具體來說，可以將科技檔案知識庫的知識服務功能進行遷移，提供智庫成果檢索功能。同時，建立利用信息數據庫，收集利用者知識偏好，為其提供精準、高效的智庫研究成果。

3.基于成果擴散的融入路徑

基于成果擴散的融入路徑，是以解決國有企業(yè)智庫擴大影響力的問題為契機。筆者理解的成果擴散是指經過組織和轉化后，已經變?yōu)橹R的信息在有多大程度上能夠被利用者接收和理解。也就是說，基于成果擴散的融入路徑強調的是傳播的有效性。筆者認為傳播的有效性會受到傳播渠道的全面性與否影響。目前來看，國有企業(yè)智庫長期對內服務，缺乏關鍵的對外傳播機制，而科技檔案知識庫依托檔案開發(fā)利用成果傳播途徑之經驗，具備較完善的全方位傳播經驗。在構建線上傳播渠道方面，科技檔案知識庫可以將自身的線上傳播渠道與國有企業(yè)智庫研究成果的發(fā)布相關聯，使用社交媒體傳播國有企業(yè)智庫研究成果，即通過企業(yè)網站、微信、微博等媒體平臺，發(fā)布智庫最新的研究成果，突破與社會的、與公眾的零互動桎梏;同時，還可以參與國有企業(yè)智庫研究成果共享平臺建設，實現與政府以及其他智庫研究成果的共享、溝通和交流。除此之外，還可以根據傳播渠道的特性統(tǒng)計其傳播特征，有針對地調整傳播策略，進一步擴大智庫研究成果的傳播范圍與影響力，讓國有企業(yè)智庫實現為政府、企業(yè)和社會公眾三方服務的動態(tài)平衡。

結語

本文為解決國有企業(yè)智庫建設與科技檔案知識庫建設雙重問題提供新思路。文章首先討論國有企業(yè)智庫發(fā)展建設過程中有待解決的三個方面：信息資源體系建設問題、研究成果組織問題和擴大智庫影響力問題，認為關鍵問題的解決可以進一步推動國有企業(yè)智庫建設向前發(fā)展，而這些關鍵問題也恰恰是科技檔案知識庫融入國有企業(yè)智庫建設的契機。文章從檔案的信息屬性、科技檔案的情報價值和科技檔案知識庫的決策功能三方面分析了科技檔案知識庫融入國有企業(yè)智庫建設的可能性，并在此基礎上提出科技檔案知識庫融入國有企業(yè)智庫建設的三條路徑：基于信息組織的融入路徑強調拓寬國有企業(yè)智庫信息組織路徑，依托口述檔案方法，將流動于員工之間的隱性信息顯性化，完善國有企業(yè)智庫的信息資源體系建設?；谥R轉化的融入路徑立足科技檔案知識庫的服務功能，讓國有企業(yè)智庫研究成果的決策服務兼具知識服務特色，主被動服務雙管齊下?；诔晒麛U散的融入路徑要求將科技檔案知識庫的線上傳播渠道與國有企業(yè)智庫傳播渠道共享，充分利用社交媒體傳播國有企業(yè)智庫研究成果，實現與社會的、與公眾的零互動。

參考文獻：

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[6]牛力，趙迪，陳慧迪.面向政府決策的檔案知識庫基本定位對比探析[J].檔案學研究，2019（02）：55-60.

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[8]NonakaI，TakeuchiH，TheKnowedge Creating Company[M].New York：Oxford University Press，1995.21-56.

作者單位：上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司