對(duì)國(guó)有企業(yè)推廣和踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的幾點(diǎn)思考

姚杭

在國(guó)有企業(yè)中推廣和踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。國(guó)有企業(yè)特別是中央管理的企業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位。因此，確保國(guó)有企業(yè)的持續(xù)和諧穩(wěn)定，就是確保重點(diǎn)行業(yè)的持續(xù)和諧穩(wěn)定，就是確保人民生活的持續(xù)和諧穩(wěn)定，就是確保經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的持續(xù)和諧穩(wěn)定。另一方面，踐行和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是堅(jiān)持黨的群眾路線，尊重人民主體地位的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好”“要推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，堅(jiān)持和發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)，健全平安建設(shè)社會(huì)協(xié)同機(jī)制，從源頭上提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力和水平?！币虼?，在國(guó)有企業(yè)中推廣和踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，對(duì)于構(gòu)建良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境、營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展氛圍具有重要作用。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)有企業(yè)推廣和踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的先決條件，更是根本保證。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精神核心與實(shí)質(zhì)內(nèi)涵緊密結(jié)合起來(lái)，才能更好地維護(hù)國(guó)有企業(yè)和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)決突出國(guó)有企業(yè)黨組織“主心骨”地位，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于企業(yè)維穩(wěn)信訪工作始終，貫穿于企業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域，才能為國(guó)有企業(yè)踐行和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”明確道路，指明方向。要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、機(jī)制引領(lǐng)和能力引領(lǐng)，有效整合企業(yè)各項(xiàng)資源，帶動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與企業(yè)各項(xiàng)工作的有效融合。要積極推動(dòng)黨建工作與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有機(jī)銜接，大力創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)“黨建+維穩(wěn)信訪”“黨建+‘楓橋經(jīng)驗(yàn)”模式，結(jié)合“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)質(zhì)內(nèi)容，圍繞企業(yè)所面臨的疑難復(fù)雜維穩(wěn)信訪問(wèn)題，探索國(guó)有企業(yè)黨建新做法，推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與國(guó)有企業(yè)基層治理深度融合。

二是突出依法治理，持續(xù)加速“三治”融合。法治是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基本保障，彰顯了社會(huì)主義法治理念，同時(shí)法治也是國(guó)有企業(yè)推廣和踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)。要將習(xí)近平法治思想深度融入國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，持續(xù)提升全員法治意識(shí)和法治觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，不斷完善企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度。特別是要確保企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策依法依規(guī)開(kāi)展，減少不穩(wěn)定隱患。要不斷加強(qiáng)“法治宣傳”，積極引導(dǎo)企業(yè)員工依法理性有序表達(dá)自身訴求。要積極推動(dòng)和協(xié)調(diào)企業(yè)事權(quán)部門和單位履行職責(zé)，聯(lián)合參與維穩(wěn)信訪工作，依法依規(guī)解決員工群眾的合理訴求。同時(shí)，在突出法治的基礎(chǔ)上，還要持續(xù)推進(jìn)德治，積極發(fā)揮道德的導(dǎo)向和教化作用。要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，幫助企業(yè)員工塑造積極向上的良好心態(tài)，鼓勵(lì)員工“說(shuō)事、議事、主事”，調(diào)動(dòng)員工自治積極性，進(jìn)一步加速法治、德治、自治的“三治”深度融合，最終達(dá)到共享共治的目標(biāo)。

三是倡導(dǎo)人本理念，深入踐行群眾路線?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的實(shí)質(zhì)就是貫徹落實(shí)黨的群眾路線，始終堅(jiān)持“以人民為中心”的思想，并將其作為根本立場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)推廣和踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”同樣需要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)人本精神，倡導(dǎo)人本理念，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。堅(jiān)持以企業(yè)員工為根本，尊重員工，關(guān)心和愛(ài)護(hù)員工，始終將員工放在企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的重要位置，認(rèn)真聽(tīng)取員工訴求，關(guān)心員工冷暖疾苦，解決員工實(shí)際困難，維護(hù)員工切身利益，增進(jìn)與員工的感情。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨群部門職能，暢通溝通渠道，切實(shí)發(fā)揮“連心橋、暖心橋”作用。堅(jiān)持既要依靠員工，更要為了員工，在密切黨群干群關(guān)系上下功夫，把“以人民為中心”的思想落實(shí)到企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的每一項(xiàng)工作上，解決每一件員工訴求上，堅(jiān)定不移走好黨的群眾路線。

四是構(gòu)建責(zé)任體系，強(qiáng)化履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。國(guó)有企業(yè)推廣和踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，需要以良好的維穩(wěn)信訪體系建設(shè)為基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)通過(guò)壓實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化具體責(zé)任，將企業(yè)各層面、各環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)落細(xì)。對(duì)信訪事項(xiàng)辦理、矛盾排查化解、案件包保穩(wěn)控、情緒調(diào)節(jié)疏導(dǎo)等方面工作進(jìn)行明確和細(xì)化。同時(shí)，進(jìn)一步完善企業(yè)維穩(wěn)信訪考核機(jī)制，科學(xué)合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，將信訪事項(xiàng)錄入率、及時(shí)受理率、問(wèn)題化解率、按期辦結(jié)率等因素納入考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用。進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)于問(wèn)題產(chǎn)生少、矛盾化解好、矛盾不上交的情況，應(yīng)加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)問(wèn)題解決在萌芽，矛盾處理在本地。對(duì)于矛盾和問(wèn)題化解不利的，應(yīng)加大通報(bào)和追責(zé)力度，促進(jìn)相關(guān)人員明責(zé)知責(zé)，履職盡責(zé)。

五是弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，不斷優(yōu)化服務(wù)方法。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從60年代誕生至今仍舊發(fā)揮重要作用，始終保持蓬勃生機(jī)和活力的關(guān)鍵因素之一。國(guó)有企業(yè)推廣和踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”更離不開(kāi)創(chuàng)新精神，要深入推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與企業(yè)實(shí)際情況創(chuàng)新結(jié)合，將一般經(jīng)驗(yàn)本土化、個(gè)性化，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求。隨著企業(yè)不同發(fā)展階段、不同工作目標(biāo)，有創(chuàng)造性地、有針對(duì)性地、有側(cè)重性地構(gòu)建符合本企業(yè)特性的企業(yè)版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。一方面，要總結(jié)和繼承以往創(chuàng)造的行之有效的好傳統(tǒng)和好做法;另一方面，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新群眾工作方式方法，優(yōu)化工作流程，完善各項(xiàng)環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持以員工訴求為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作形式，優(yōu)化服務(wù)方法。此外，還要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技支撐作用，積極引入并創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，為國(guó)有企業(yè)踐行和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”打造信息化、智能化平臺(tái)。

六是聚焦能力提升，做好矛盾就地化解。做好國(guó)有企業(yè)維穩(wěn)信訪工作人員的能力提升，是國(guó)有企業(yè)踐行和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要舉措。要深入做好風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)，積極提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)力和研判力，要未雨綢繆，打好主動(dòng)仗，做到“耳聰目明”，確保信息渠道通暢，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及時(shí)，動(dòng)向掌握精準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警。特別是對(duì)重點(diǎn)人員和群體實(shí)施多部門、多單位聯(lián)合防范，織密防控網(wǎng)，不留防控“死角”。要深入做好問(wèn)題分析能力建設(shè)，要善于“撥云見(jiàn)日”，找準(zhǔn)問(wèn)題的核心與關(guān)鍵要素，善于把握問(wèn)題實(shí)質(zhì)，深入全面和系統(tǒng)地看待問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題產(chǎn)生的根源。要深入做好矛盾化解能力建設(shè)，活學(xué)活用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，采用多元化的解決方案，解放思想，科學(xué)謀劃，開(kāi)闊工作思路，綜合運(yùn)用法律引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、民主協(xié)商、公開(kāi)聽(tīng)證、心理疏導(dǎo)、道德教化等多種手段，化解矛盾解決問(wèn)題。

七是注重教育引導(dǎo)，堅(jiān)實(shí)筑牢思想根基。國(guó)有企業(yè)推廣和踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，要充分利用思想教育在日常工作和生活中的引領(lǐng)作用，在潛移默化中提升員工思想站位，強(qiáng)化員工思想意識(shí)。要善于運(yùn)用靈活多樣的方式，既要以組織學(xué)習(xí)、員工培訓(xùn)、會(huì)議強(qiáng)調(diào)等傳統(tǒng)做法，又要結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)，利用新平臺(tái)，采取新措施教育引導(dǎo)企業(yè)員工，通過(guò)做好“心防”帶動(dòng)“人防”，連接“物防”，用好“技防”，形成“四防”合力。要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)思想政治建設(shè)優(yōu)勢(shì)，充分利用企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和企業(yè)優(yōu)秀文化，認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下做好企業(yè)員工思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，將員工緊密凝聚在企業(yè)黨組織周圍，培育員工愛(ài)國(guó)愛(ài)企和講求奉獻(xiàn)的情懷，引導(dǎo)員工珍惜集體榮譽(yù)，常懷感恩之心，自覺(jué)維護(hù)和諧穩(wěn)定。

責(zé)任編輯/李? ? 文