沒必要固守普職比框框

羅燕

“孩子考不上高中怎么辦？”近年來，由于地方普職比例限制趨嚴(yán)，中考壓力陡增，一些家長很早就開始焦慮。

有的地方要求嚴(yán)格落實(shí)“1∶1”的普職比，這就意味著有一半初中生畢業(yè)后升不了普通高中，只能選擇中等職業(yè)學(xué)校。

為了更好的普高升學(xué)率，很多初中學(xué)校從初一就開始狠抓學(xué)習(xí)，大量補(bǔ)習(xí)班應(yīng)運(yùn)而生。有教師坦言，現(xiàn)在初中生的學(xué)習(xí)壓力比高中生還大。

事實(shí)上，我國高中教育“普職比”大體相當(dāng)?shù)恼哂蓙硪丫?，只是隨著人們對孩子教育的要求越來越高，矛盾逐漸凸顯。是繼續(xù)堅(jiān)持“普職比”大體相當(dāng)，還是對這個(gè)政策進(jìn)行調(diào)整，對高中階段教育進(jìn)行改革？代表委員們提出了建議。

“普職比例大體相當(dāng)”已不合時(shí)宜

高中階段教育“普職比”大體相當(dāng)?shù)恼咭呀?jīng)實(shí)施近40年了。

最早提出這個(gè)政策是在1983年，《教育部、勞動人事部、財(cái)政部、國家計(jì)劃委員會關(guān)于改革城市中等教育結(jié)構(gòu)、發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的意見》中提出，力爭到1990年，使各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生與普通高中在校生的比例大體相當(dāng)。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》也提出，今后一個(gè)時(shí)期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。

上世紀(jì)八九十年代，我國高等教育錄取率較低，工業(yè)也不夠發(fā)達(dá)，中等職業(yè)學(xué)校對學(xué)生來說是一個(gè)很好的選擇，原因是就業(yè)有保障。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，越來越多學(xué)生愿意上普通高中，進(jìn)而考大學(xué)。自1999年起，高校開始大規(guī)模擴(kuò)招，高考錄取率不斷上升。教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到51.6%，高等教育進(jìn)入普及化階段。

與此同時(shí)，中等職業(yè)學(xué)校的招生逐步陷入困境?！皬目v向來看，中職教育呈逐年萎縮趨勢，已是不爭的事實(shí)，讀中職成為許多家庭無奈的選擇?！痹趯Ρ榷嗄曛新氃谛Ｉ藬?shù)后，全國人大代表、山西工商學(xué)院院長牛三平指出。

他發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)這種局面并不是教育行政部門和中職學(xué)校工作不力造成的。教育部門每年都在強(qiáng)調(diào)“普職比例大體相當(dāng)”，中職學(xué)校也一直在大力招生。國家對中職學(xué)校實(shí)行免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金政策，在招生難的情況下許多學(xué)校采取了有償招生。

但中職學(xué)校的吸引力還是不夠。為了保障中職學(xué)校的生源，各地紛紛設(shè)置“大體相當(dāng)”的普職比，通過中考進(jìn)行分流。然而，很多中考分?jǐn)?shù)達(dá)不到普高錄取線的學(xué)生寧愿冒著沒有學(xué)籍的風(fēng)險(xiǎn)上民辦高中，也不愿意去中職學(xué)校。

2020年，湖南省懷化市、江蘇省興化市等地便出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一些民辦高中學(xué)生因?yàn)闆]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄崭叻謹(jǐn)?shù)線，沒有高中學(xué)籍，被清退分流到中職學(xué)校上學(xué)。

強(qiáng)制普職分流適得其反

嚴(yán)格按照一定的比例對初中生進(jìn)行強(qiáng)制分流引發(fā)了很多爭議，也引起家長和學(xué)生的焦慮。

牛三平認(rèn)為，高中階段普職比例大體相當(dāng)?shù)恼叱霭l(fā)點(diǎn)是好的，是為推動我國職業(yè)教育的快速發(fā)展，但在具體操作中往往出現(xiàn)行政強(qiáng)制與“一刀切”的現(xiàn)象，不僅收不到預(yù)期效果，甚至適得其反。

“中考沒過線就去上職業(yè)學(xué)校，這樣就形成了‘差生上職校的誤解，中職學(xué)校更沒人愿意去了?！比珖舜蟠怼⒑蠙C(jī)油泵股份有限公司董事長許仲秋表示。

在他看來，有些孩子在小學(xué)、初中階段，因?yàn)樨澩娴⒄`了學(xué)習(xí)，等他們年齡大一些，可能懂事了，努力學(xué)習(xí)是有可能考上大學(xué)的。

“高中階段的孩子大多在15歲至18歲，這是人生中最重要的成長階段，學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)，很多素養(yǎng)、技能會形成，一定要給這個(gè)階段的孩子最好的教育。”許仲秋說，這也是中國家長的普遍心愿，家長都希望孩子有更多選擇空間，有不斷進(jìn)步的可能。

牛三平通過調(diào)研了解到，企業(yè)并不親睞更年輕的中職畢業(yè)生，中職畢業(yè)生在就業(yè)方面受到諸多限制，且薪資待遇不夠理想，不利于自身發(fā)展。

普職分流過早還造成一些問題，影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。全國人大代表、湖南省湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授江天亮注意到，在高職院校中，從中職升上來的學(xué)生的文化素養(yǎng)普遍不如從普高升上來的?！八麄兛赡茉诹x務(wù)教育階段就沒有充分掌握每一個(gè)年級應(yīng)該掌握的知識，到了中職學(xué)校后也沒有得到充分提高。”

而許仲秋在企業(yè)招聘時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些大學(xué)畢業(yè)生理論掌握得不錯(cuò)，但專業(yè)技能不扎實(shí)，實(shí)踐操作能力不強(qiáng)，很難勝任企業(yè)的技術(shù)崗位，也很難參與企業(yè)工藝的改進(jìn)。“他們在小學(xué)、中學(xué)都缺少職業(yè)技能培養(yǎng)，學(xué)生沒有動手操作的習(xí)慣，到大學(xué)后也沒有進(jìn)一步提升實(shí)踐操作能力?！?h3>推進(jìn)高中階段教育改革

近年來，隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，科技競爭日益激烈，社會對人才的要求越來越高，需要他們接受更高層次的基礎(chǔ)教育和更高水平的職業(yè)技術(shù)教育。

“顯然，對高中階段再要求職普比例大體相當(dāng)或者限制一定比例都是不科學(xué)的。”許仲秋說。

他建議教育部取消高中階段職普比例限制，不要對初中畢業(yè)生強(qiáng)制分流，讓孩子能在高中階段的學(xué)習(xí)過程中找到自己的興趣與特長，有更多自主選擇。

“未來職教的重心應(yīng)該放在高職，中職不必再固守大體相當(dāng)?shù)目蚩颉！迸Ｈ奖硎尽?/p>

他提出，中職學(xué)校應(yīng)該逐步減少，部分具備條件的中職可以升格為高職，其他中職學(xué)?？梢圆⑷肫崭撸霓k成為綜合高中或特色高中，好的專任教師可以到高職任教，或者到普通高中任教職教課程。

職業(yè)教育是面向人人、貫穿每個(gè)人一生的教育。許仲秋認(rèn)為，應(yīng)該讓所有孩子在所有教育階段都能接受必要的職業(yè)教育。在擴(kuò)大普通高中招生的同時(shí)，要重視加強(qiáng)普通高中的職業(yè)教育，盡可能創(chuàng)造條件提供職業(yè)教育的課程。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展、深化職普融通等，為高中階段教育改革指明了方向。

“今后要去除職教與普教之間的剛性邊界?！比珖f(xié)委員、浙江工業(yè)大學(xué)教授盛頌恩建議。在他看來，職普融通會讓普高學(xué)生實(shí)踐、動手能力提高一點(diǎn)，中職生文化素養(yǎng)提高一點(diǎn)，讓他們彼此取長補(bǔ)短。