加強(qiáng)合成營戰(zhàn)時(shí)政治工作的幾點(diǎn)思考

王金文 趙鶴娟

隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的不斷演進(jìn)和作戰(zhàn)方式的深刻變化，合成營作為新型作戰(zhàn)力量，已經(jīng)成為陸軍機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)的基本單元，承載著艱巨的作戰(zhàn)任務(wù)，同時(shí)也對(duì)戰(zhàn)時(shí)政治工作提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。戰(zhàn)時(shí)政治工作能否有效實(shí)施，一定程度上影響和制約著合成營戰(zhàn)斗力建設(shè)水平及其發(fā)揮，決定了合成營能否克敵制勝、順利完成作戰(zhàn)任務(wù)。因此，推進(jìn)合成營戰(zhàn)斗力建設(shè)，必須不斷加強(qiáng)與創(chuàng)新合成營戰(zhàn)時(shí)政治工作。

一、切實(shí)把合成營戰(zhàn)時(shí)政治工作擺上位擺到位

戰(zhàn)時(shí)政治工作歷來是我軍作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要優(yōu)勢(shì)，必然也是未來合成營遂行作戰(zhàn)任務(wù)的重要保證和有效手段，必須擺在戰(zhàn)斗力建設(shè)的突出位置。

一是不斷強(qiáng)化“生命線”地位作用，讓政治工作在合成營作戰(zhàn)中顯威發(fā)力。政治工作是我軍的生命線，是凝心聚力、攻心伐謀的重要手段。未來戰(zhàn)爭(zhēng)是體系制勝下的精兵作戰(zhàn)，合成營作為基本作戰(zhàn)單元，精干化、一體化、小型化、模塊化、多能化特征更趨明顯，在作戰(zhàn)體系中的地位越來越突出，作用越來越重要，是體系作戰(zhàn)中最不能缺、最不能弱的重要一環(huán)，不僅需要參與大協(xié)同，而且還要獨(dú)立遂行完成大任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)一定的戰(zhàn)略戰(zhàn)役目的。在此情形下，合成營戰(zhàn)時(shí)政治工作不僅是靈魂、是保證，更是紐帶、是倍增器，不僅要讓“生命線”在作戰(zhàn)一線煥發(fā)出新的生命力，確保合成營在獨(dú)立遂行任務(wù)中保持正確作戰(zhàn)方向，還要充分發(fā)揮其聚思想、強(qiáng)組織、融力量的特有威力，把合成營打造成堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體，更要發(fā)揮合成營戰(zhàn)時(shí)政治工作的直接作戰(zhàn)功能，為達(dá)成大目的提供強(qiáng)大的政治作戰(zhàn)能力。

二是牢固樹立“軍政合成”意識(shí)，把政治工作作為戰(zhàn)斗力建設(shè)的重要內(nèi)容。未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中，戰(zhàn)場(chǎng)情況瞬息萬變，政治工作只有與軍事行動(dòng)同頻共振，才能更好地服務(wù)保證打贏。對(duì)于合成營而言尤為如此。合成營，威力在“合”。不論是合專業(yè)還是合系統(tǒng)，不論是合要素還是合力量，都不能忘記合政治工作。而且，政治工作從來就不是單獨(dú)存在的，必須服務(wù)于戰(zhàn)斗力建設(shè)；同時(shí)，政治工作不僅有服務(wù)保證作用，還有直接作戰(zhàn)功能，本身就是戰(zhàn)斗力建設(shè)的重要組成部分。所以，不僅要把政治工作作為提高戰(zhàn)斗力的重要保證，還要把政治工作作為戰(zhàn)斗力的“家族成員”，像重視各種作戰(zhàn)要素一樣重視政治工作在作戰(zhàn)中的“合成運(yùn)用”，還要把戰(zhàn)時(shí)政治工作貫穿于合成營訓(xùn)練、演習(xí)和作戰(zhàn)的全過程，在演練演習(xí)中給政治工作應(yīng)有地位、留有席位，讓政治干部走上崗位、鉚在戰(zhàn)位，真正把政治工作貫通融合在作戰(zhàn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)要素、各個(gè)階段。

三是積極弘揚(yáng)“改革創(chuàng)新”精神，推動(dòng)合成營戰(zhàn)時(shí)政治工作戰(zhàn)法創(chuàng)新發(fā)展。戰(zhàn)時(shí)政治工作作為重大而又復(fù)雜的軍事實(shí)踐活動(dòng)，也是一項(xiàng)開拓性、創(chuàng)新性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。特別是隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在作戰(zhàn)中的廣泛運(yùn)用，對(duì)合成營戰(zhàn)時(shí)政治工作的組織實(shí)施、戰(zhàn)法運(yùn)用帶來深刻變化，必須發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，積極深入地推進(jìn)戰(zhàn)時(shí)政治工作戰(zhàn)法創(chuàng)新。從組織指揮上，要不斷適應(yīng)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)要求，將戰(zhàn)時(shí)政治工作積極融入體系、一體實(shí)施，推動(dòng)指揮決策方式的創(chuàng)新發(fā)展；從運(yùn)行方式上，要充分發(fā)揮政治工作指揮專網(wǎng)平臺(tái)作用，堅(jiān)持基于網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)支撐，讓政治指揮員進(jìn)入角色、參與指揮，保證戰(zhàn)時(shí)政治工作有組織、不間斷；從時(shí)機(jī)時(shí)效上，要實(shí)時(shí)根據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)情況的發(fā)展變化，因時(shí)而動(dòng)、以變應(yīng)變，將戰(zhàn)時(shí)政治工作的服務(wù)保證作用和直接作戰(zhàn)功能實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)化為作戰(zhàn)效能。

二、牢牢把握合成營戰(zhàn)時(shí)政治工作的制勝機(jī)理

在信息化、智能化時(shí)代，信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等已成為軍事變革的重要推手，必須催生新的作戰(zhàn)樣式，也給軍隊(duì)政治工作帶來了顛覆性變革，不斷改變著戰(zhàn)時(shí)政治工作內(nèi)在機(jī)理。

一是著眼聯(lián)合制勝增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)駕馭力。黨委領(lǐng)導(dǎo)作戰(zhàn)，既是黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在作戰(zhàn)中的具體體現(xiàn)，也是奪取作戰(zhàn)勝利的重要保證。可以預(yù)見，無論未來戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)如何演進(jìn)，政治屬性作為戰(zhàn)爭(zhēng)的根本屬性永遠(yuǎn)沒有變，而且政治因素對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響越來越大。特別是在一體化聯(lián)合作戰(zhàn)中，軍事行動(dòng)的政治性、政策性、敏感性以及戰(zhàn)略相關(guān)性更強(qiáng)，把握正確作戰(zhàn)方向難度大，加之參戰(zhàn)力量運(yùn)用多元，凝神聚力任務(wù)更重。所有這些，都要求合成營戰(zhàn)時(shí)政治工作必須著眼聯(lián)合制勝要求不斷完善組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)設(shè)置合成營黨委，切實(shí)按照作戰(zhàn)要求把相關(guān)人員吸納到營黨委集體中來。要不斷加強(qiáng)合成營黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、中央軍委的決策指示，嚴(yán)格按照上級(jí)黨委決策命令組織作戰(zhàn)，始終做到黨叫打就打、叫停就停、叫打到哪里就打到哪里，確保作戰(zhàn)正確方向。

二是著眼智力制勝提升人力配置精準(zhǔn)度。無論現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在戰(zhàn)爭(zhēng)中如何運(yùn)用，“人是最活躍的因素”的鐵律仍是戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵所在?！皹屪约菏遣粫?huì)動(dòng)的，需要有勇敢的心和強(qiáng)有力的手來使用它們。”抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中，時(shí)任志愿軍政治部主任杜平強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的思想領(lǐng)導(dǎo)，就是要用一切辦法將每個(gè)志愿軍人員的思想集中到戰(zhàn)爭(zhēng)上來?！边@啟示我們，合成營戰(zhàn)時(shí)政治工作要把合理配置人員放在優(yōu)先考慮位置，嚴(yán)格按照合成營作戰(zhàn)要素進(jìn)行人力配置，通過“超前配置、定崗定位、快速補(bǔ)充”等有效調(diào)配人員，力求個(gè)體配置與群體配置相適應(yīng)、指揮骨干與技術(shù)專家相并重、戰(zhàn)斗人員與保障人員相融合。要把“做人的工作”牢牢抓在手，把各方向力量凝聚起來、各層級(jí)人員的智慧激發(fā)出來，并精確運(yùn)用到關(guān)鍵要害部位，進(jìn)而攥指成拳形成合力、保證制勝。

三是著眼精神制勝提高戰(zhàn)斗激勵(lì)實(shí)效性?！芭囵B(yǎng)戰(zhàn)斗精神，是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的一個(gè)重要因素。……沒有戰(zhàn)斗精神，光有好的作戰(zhàn)條件，軍隊(duì)也是不能打勝仗的?！爆F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)不僅是體系的對(duì)抗、鋼鐵的碰撞，更是精神的較量、意志的比拼?！耙徊慌驴?、二不怕死”是我軍的革命底色和精神名片。合成營戰(zhàn)時(shí)政治工作必須針對(duì)新時(shí)代青年官兵的思想反映、身心特征和精神狀況，全方位構(gòu)筑牢不可摧的“精神長城”。既要把堅(jiān)定信仰信念作為激發(fā)官兵戰(zhàn)斗精神的底氣來源，又要把涵養(yǎng)“兩不怕”精神作為鍛造官兵血性膽識(shí)的核心內(nèi)容，也要注重引導(dǎo)官兵強(qiáng)化智謀意識(shí)、科學(xué)態(tài)度、協(xié)同觀念，有效激發(fā)官兵“一人一槍、血戰(zhàn)到底”的軍人血性，實(shí)現(xiàn)靠集智聚力發(fā)揮體系作戰(zhàn)的最大效能，使精神的力量、意志的力量、科學(xué)的力量成為合成營戰(zhàn)斗力新的增長點(diǎn)。

三、不斷強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)政治工作的直接戰(zhàn)斗力屬性

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)，通過政治博弈、輿論造勢(shì)、法理較量等奪取道義制高點(diǎn)、謀求戰(zhàn)爭(zhēng)合法性，以高科技手段直接打擊、改變、控制敵方思想、認(rèn)知、精神和心理等，越來越成為戰(zhàn)爭(zhēng)制勝的關(guān)鍵所在。這就必須不斷強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)政治工作的直接戰(zhàn)斗力屬性，推動(dòng)政治工作基本功能由激發(fā)保障戰(zhàn)斗力拓展為直接作戰(zhàn)。

一是借助網(wǎng)絡(luò)媒體等新技術(shù)主動(dòng)發(fā)起輿論攻勢(shì)。毛澤東指出，“我們的勝利不但是依靠我軍的作戰(zhàn)，而且依靠敵軍的瓦解”。信息化條件下，戰(zhàn)爭(zhēng)制勝的一個(gè)重要標(biāo)志體現(xiàn)為對(duì)政情民意和社會(huì)輿論的影響爭(zhēng)取。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)移動(dòng)端、數(shù)字電視等為主的新媒介，極大地豐富了輿論斗爭(zhēng)的方法手段。合成營戰(zhàn)時(shí)政治工作既要充分發(fā)揮我軍固有政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持用黨的理論武裝官兵頭腦，貫注黨的正確思想主張，用黨中央、中央軍委的作戰(zhàn)方針、政策要求統(tǒng)一參戰(zhàn)官兵思想，不斷筑牢官兵的思想“防火墻”，阻滯和消除腐朽思想、反動(dòng)言論、錯(cuò)誤觀點(diǎn)對(duì)官兵造成不當(dāng)影響；又要積極借助新媒體技術(shù)的支撐作用，按照上級(jí)統(tǒng)一部署安排，加大輿論宣傳力度，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，不斷強(qiáng)化軍事威懾，有效化解輿情風(fēng)險(xiǎn)，立足自我主動(dòng)塑造輿論攻勢(shì)，為軍事作戰(zhàn)創(chuàng)造有利的輿論態(tài)勢(shì)。

二是加快建設(shè)并運(yùn)用法規(guī)紀(jì)律有效開展法理斗爭(zhēng)。運(yùn)用法律謀取作戰(zhàn)行動(dòng)的合法性，依靠紀(jì)律鞏固提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的重要手段與途徑。有效開展合成營戰(zhàn)時(shí)政治工作，就必須不斷加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)法律、法規(guī)教育普及與研究，加大對(duì)作戰(zhàn)人員的法律知識(shí)灌輸和道義闡釋，切實(shí)把有關(guān)作戰(zhàn)行動(dòng)的法律法規(guī)、交戰(zhàn)規(guī)則傳播好，充分發(fā)掘戰(zhàn)時(shí)法律法規(guī)、政策紀(jì)律的內(nèi)在潛能和作戰(zhàn)效能，堅(jiān)持有理有節(jié)、穩(wěn)妥有效地開展法理斗爭(zhēng)，實(shí)施法律撻伐和法律攻擊，宣示我軍作戰(zhàn)行動(dòng)的正義性和合法性，痛斥敵挑起事端的野蠻行徑和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的非法性，積極搶占法理、道義制高點(diǎn)，營造我作戰(zhàn)行動(dòng)師出有名的國際國內(nèi)態(tài)勢(shì)。要積極做好作戰(zhàn)官兵的法律意識(shí)塑造，不斷加強(qiáng)作戰(zhàn)人員戰(zhàn)場(chǎng)紀(jì)律的培養(yǎng)，切實(shí)維護(hù)戰(zhàn)時(shí)法律和紀(jì)律的嚴(yán)肅性，保證作戰(zhàn)行動(dòng)的有序?qū)嵤?，形成統(tǒng)一的作戰(zhàn)整體。

三是適應(yīng)交戰(zhàn)對(duì)象隱身遁形不斷加強(qiáng)攻心奪志。未來戰(zhàn)爭(zhēng)智能化程度增高，無人、無聲、無形成為戰(zhàn)爭(zhēng)的主要形態(tài)，智能無人超越有人，人的因素越來越多地轉(zhuǎn)移或物化到武器裝備上，這使得戰(zhàn)時(shí)政治工作實(shí)施輿論較量、心理對(duì)抗的重要性和艱難度都空前加大。因此，必須不斷提高對(duì)敵攻心奪志的策略藝術(shù)和戰(zhàn)法創(chuàng)新。要在堅(jiān)固己方思想防線、打造精神心理盾牌的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮心理作戰(zhàn)武器裝備、野戰(zhàn)文化宣傳車等功能作用，運(yùn)用政治召喚、思想影響、文化滲透、正義感化、情感激勵(lì)、情緒轉(zhuǎn)化、心理恐嚇、心理打擊、精神征服、政策優(yōu)撫、人格保護(hù)等攻心手段與措施，對(duì)敵思想、心理和意志進(jìn)行軟殺傷，不斷轉(zhuǎn)變敵態(tài)度認(rèn)識(shí)、削弱敵信念意志、坍塌敵心理防線、渙散敵軍心士氣，加劇敵想家厭戰(zhàn)、恐戰(zhàn)怕戰(zhàn)和渴望停戰(zhàn)等思想情緒，促其產(chǎn)生自我懷疑、自我恐懼的心理，進(jìn)而通過打擊削弱敵意志和士氣來奪取作戰(zhàn)勝利。