畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染分析與對(duì)策

石慶辛

現(xiàn)代畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，既豐富了城鄉(xiāng)居民的菜籃子，又促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但由于畜牧業(yè)污染防治工作相對(duì)滯后，所造成的環(huán)境問(wèn)題也日顯突出，為防止畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，促進(jìn)圖們市環(huán)境質(zhì)量改善，對(duì)圖們市畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行深度調(diào)查和研究，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國(guó)務(wù)院令第643號(hào)）《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)2015號(hào)）以及《吉林省清潔水體行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020）》年等相關(guān)的要求，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的布局、畜種、規(guī)模、總量、用地及配套環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)圖們市所有大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研。

圖們市位于吉林省東部，圖們江下游，處于東經(jīng)42°47′～43°43′，北緯129°32′～130°12′之間。全境東西最長(zhǎng)，約五十七五十七千米，南北最寬約三十七千米，總面積1142.65平方千米。東與琿春市接壤，東南與朝鮮民主主義共和國(guó)隔圖們江相望，西南與龍井市相接，西與延吉市為鄰，北與汪清縣相連。

截止2018年底，圖們市共建成各類(lèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）45個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）17個(gè)，肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）2個(gè)，蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）3個(gè)，牛養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）10個(gè)，羊養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）3個(gè)?？傆?jì)圖們市生豬、牛、羊、雞總存欄78900頭只，其中生豬25550頭，牛790頭，羊4560只，雞48000只

畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模化，造成了畜禽糞尿集中，量大，郊區(qū)土地難以消納，再加上在養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，各方面更多注意到的是規(guī)模養(yǎng)殖帶來(lái)的規(guī)模效益和示范效應(yīng)，而忽視了養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的處理和綜合利用，從而使養(yǎng)殖業(yè)廢棄物對(duì)環(huán)境尤其是城市郊區(qū)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，制約著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放的廢棄物一般分為固體部分（糞便及食物殘?jiān)?、液體部分（尿及沖洗水）以及由此而產(chǎn)生的惡臭氣體等。

計(jì)算方法和依據(jù)

根據(jù)畜禽飼養(yǎng)量、飼養(yǎng)周期和飼養(yǎng)期內(nèi)日均產(chǎn)生污染量的算法進(jìn)行計(jì)算，公式如下：M=Q*T*C

其中，M為各種污染物的年產(chǎn)生總量，Q為畜禽養(yǎng)飼養(yǎng)量，T為飼養(yǎng)周期，C為產(chǎn)物系數(shù)。

根據(jù)公式計(jì)算2018年圖們市畜禽養(yǎng)殖業(yè)共產(chǎn)生糞便，2.7萬(wàn)噸，尿液2.05萬(wàn)噸、COD 0.56萬(wàn)噸、TN 298.57噸、TP 51.37噸。

截至2018年，圖們市各類(lèi)畜禽糞便產(chǎn)生量為2.7萬(wàn)噸，按養(yǎng)殖種類(lèi)分，圖們市48.29%的畜禽糞便來(lái)自于肉牛，主要有圖們市長(zhǎng)安鎮(zhèn)權(quán)河黃牛養(yǎng)殖、圖們市富源農(nóng)牧專(zhuān)業(yè)合作社等七家養(yǎng)殖場(chǎng);23.4%的畜禽糞便來(lái)自于生豬，按區(qū)鎮(zhèn)劃分，圖們市30.69%的畜禽糞便來(lái)源于長(zhǎng)安鎮(zhèn)，28.73%來(lái)自于涼水鎮(zhèn)。

圖們市各類(lèi)畜禽尿液產(chǎn)生量為2.05萬(wàn)噸，按養(yǎng)殖種類(lèi)分，圖們市69.4%的畜禽尿液來(lái)自于生豬，30.6%的畜禽尿液來(lái)自于肉牛、肉禽與蛋禽，不產(chǎn)生尿液。

各類(lèi)畜禽COD產(chǎn)生量為5633.21噸，按種植種類(lèi)、養(yǎng)殖種類(lèi)分，他們是23.33%的畜禽修地來(lái)自于生豬，48.29%的畜禽修地來(lái)自于肉牛。

各種各類(lèi)畜禽TN產(chǎn)生量為298.57噸，按種類(lèi)分，48.28%的畜禽TN來(lái)自于肉牛，23.33%的畜禽TN來(lái)自于生豬。

2018年，圖們市各類(lèi)畜禽TP 排放量為8.38噸，按養(yǎng)殖種類(lèi)分，圖們市48.29%的畜禽TP排放量來(lái)自于肉牛，23.34%的畜禽TN排放量來(lái)自于生豬。

根據(jù)以上數(shù)據(jù)污染防治規(guī)劃迫在眉睫，在對(duì)大小所有養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)了不少存在的問(wèn)題

存在的問(wèn)題

一、養(yǎng)殖場(chǎng)布局不合理。有些養(yǎng)殖場(chǎng)位于飲用水水源保護(hù)區(qū)、一二級(jí)保護(hù)管控區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)內(nèi)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)內(nèi)。這些禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)，目前還沒(méi)有完全撤除，還有部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍交叉雜亂，糞便隨地堆放，污水任意溢流，春夏蚊蠅滋生肆虐，臭氣隨風(fēng)飄散，不僅嚴(yán)重污染水體、土壤和大氣，破壞人居環(huán)境，而且畜禽疫病交叉流行風(fēng)險(xiǎn)加大。

二、雨污分流不到位?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多養(yǎng)殖場(chǎng)雨污分流不到位，造成雨水大量進(jìn)入，污水處理設(shè)施，增加污水處理設(shè)施負(fù)荷。此外，部分養(yǎng)豬場(chǎng)的糞便堆場(chǎng)無(wú)防雨和防滲措施，養(yǎng)殖糞便只是進(jìn)行簡(jiǎn)單堆積后直接還田

三、污染治理設(shè)施簡(jiǎn)陋，損壞或運(yùn)行不善?，F(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，大部分養(yǎng)殖單位污染治理設(shè)施簡(jiǎn)陋，有的養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理設(shè)施缺少維護(hù)和管理，運(yùn)行效果不佳，甚至損壞、

四、餐廚廢棄物隨意堆放?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多生豬養(yǎng)殖場(chǎng)采用餐廚廢棄物喂豬，餐廚廢棄物隨意堆放，不利于環(huán)境衛(wèi)生，也是造成了惡臭環(huán)境污染

五、分散和小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停和污染治理能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。分散和小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)大多缺乏完善的糞污處理系統(tǒng)，也缺乏講促進(jìn)糞便資源化利用的需求與動(dòng)機(jī)，加上分散養(yǎng)殖戶(hù)規(guī)模小，投資能力普遍較弱，一般的農(nóng)戶(hù)都不會(huì)主動(dòng)興建污染處理設(shè)施，導(dǎo)致污染物排放堆積不斷增加。

污染防治對(duì)策

一、政府重視是關(guān)鍵，市政府要重視畜牧工作，制定并出臺(tái)一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策性措施，加大基礎(chǔ)建設(shè)投資和動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)。政府要出臺(tái)一系列興建畜禽糞便污染物治理設(shè)施補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)興建先進(jìn)污染物治理設(shè)施。

二、出臺(tái)相關(guān)養(yǎng)殖政策，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖合理布局，讓分散和小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)并入到大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行合作模式經(jīng)營(yíng)，關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)及禁養(yǎng)區(qū)外臟亂差的養(yǎng)殖場(chǎng)。

三、安全生產(chǎn)是基礎(chǔ)。在常年免疫基礎(chǔ)上，開(kāi)展春季突擊防疫、夏季高溫消毒和秋季百日會(huì)戰(zhàn)三大行動(dòng)，全面推行免疫耳標(biāo)、免疫證、免疫檔案三為一體的免疫制度，實(shí)行強(qiáng)制免疫，開(kāi)展違禁藥物清理、瘦肉精監(jiān)測(cè)和飼料飼養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)整治活動(dòng)。

四、加強(qiáng)對(duì)促禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。對(duì)于現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，清理好禁養(yǎng)區(qū)，整頓好限養(yǎng)區(qū)，規(guī)范好飼養(yǎng)區(qū)，在操作中做到有章可循，有法可依，依法從政。從而加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)違反國(guó)家法律和有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。各鎮(zhèn)區(qū)人民政府。在制定本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將畜禽養(yǎng)殖污染防治作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，做好肉食品市場(chǎng)準(zhǔn)入和無(wú)公害養(yǎng)殖生產(chǎn)產(chǎn)品的認(rèn)證工作。

五、分解落實(shí)促禽養(yǎng)殖污染防治工作目標(biāo)。將畜禽養(yǎng)殖污染防治工作目標(biāo)分解落實(shí)到各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容中去，并按責(zé)任書(shū)要求做好督促檢查和考評(píng)，切實(shí)保障畜禽養(yǎng)殖污染防治工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

六、開(kāi)展宣傳教育，提高認(rèn)識(shí)。針對(duì)部分養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保意識(shí)淡薄、自覺(jué)性不夠、工作被動(dòng)的狀況，有關(guān)部門(mén)要運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視等媒體，分層次、多渠道開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的宣傳和教育，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，提高養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)治理工作政策、法律法規(guī)的知悉度和對(duì)污染防治的重要性的認(rèn)識(shí)。

七、開(kāi)展示范工程建設(shè)。選擇具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展示范工程建設(shè)，選擇污染物達(dá)標(biāo)排放綜合利用好且又有推廣價(jià)值的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，樹(shù)立榜樣版，通過(guò)示范工程或樣板，加強(qiáng)技術(shù)交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推廣，不斷提高畜禽養(yǎng)殖污染業(yè)綜合防治水平。

推進(jìn)法治是保障 根據(jù)《畜牧法》和《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國(guó)務(wù)院令第643號(hào)）《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)2015 號(hào)），整合各部門(mén)力量，規(guī)范促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、強(qiáng)制綜合利用和污染防治，科學(xué)布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、綜合利用、減污治污、強(qiáng)化監(jiān)管，使畜禽管理和動(dòng)物防疫監(jiān)督工作走上規(guī)范化。