海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的思路與路徑

陳錫敏

摘要：文章首先從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五個(gè)維度對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行理論分析，并提出研究假設(shè)，然后在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建并篩選指標(biāo)體系，最后對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，分析其發(fā)展的瓶頸和機(jī)遇。結(jié)果表明：準(zhǔn)則層指標(biāo)按權(quán)重大小進(jìn)行排序依次為：共享>開放>創(chuàng)新>綠色>協(xié)調(diào);指標(biāo)層中權(quán)重較大的有城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、單位GDP的OFDI、互聯(lián)網(wǎng)普及率、海洋專業(yè)平均受教育程度、貿(mào)易開放度等;多數(shù)省份海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平等級(jí)在考察期間均保持一定的穩(wěn)定性。

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì);高質(zhì)量發(fā)展;指標(biāo)體系;

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì);持續(xù)健康發(fā)展思路;路徑

引言

黨的十九大強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段跨越，充分說明中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)從注重總量的高增長，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖欃|(zhì)量與效益，最終轉(zhuǎn)到當(dāng)前的追求高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展作為新發(fā)展階段由量變到質(zhì)變的必然產(chǎn)物，能更好地滿足人們不斷增長的現(xiàn)實(shí)需求。海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，在資源和能源中承擔(dān)著重要的載體作用，海洋經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展是人們關(guān)注海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量特征，把握新發(fā)展格局下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的關(guān)鍵所在。

1海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要性

1.1創(chuàng)新是包括科技、文化、制度、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式等方面的多元化創(chuàng)新，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐?？梢?，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展本質(zhì)在于提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。因此，創(chuàng)新和核心技術(shù)的突破，是通過增加科技含量以提高要素利用率的集約型發(fā)展方式，是促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。

1.2協(xié)調(diào)是海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本前提

新古典主義理論有力地論證了區(qū)域均衡發(fā)展的重要性，并且國際大灣區(qū)建設(shè)與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，只有協(xié)調(diào)好海陸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的關(guān)系，解決二者在發(fā)展過程中存在的不平衡問題，在海陸以及區(qū)域一體化發(fā)展過程中才能實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?？梢姡龠M(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢和有效解決海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵[5]，不僅關(guān)系到海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的整體格局，還能顯著促進(jìn)海洋資源優(yōu)勢向海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，進(jìn)而有效強(qiáng)化海洋產(chǎn)業(yè)集聚與融合發(fā)展程度，提高國內(nèi)與國際區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

1.3綠色是海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)過程

綠色發(fā)展是在反思“弱可持續(xù)發(fā)展”理念的基礎(chǔ)上，將對(duì)生態(tài)極限的考量納入研究范疇的重要發(fā)展戰(zhàn)略，是重在強(qiáng)調(diào)自然資源重要性的強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展觀。海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展作為突破環(huán)境資源約束瓶頸且能有效轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的高污染、高消耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是解決海洋生態(tài)發(fā)展難題并實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的基本途徑，是深度調(diào)整現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2海洋經(jīng)濟(jì)地理研究進(jìn)展

2.1 海洋資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究

海洋資源環(huán)境給海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必不可少的支撐，同時(shí)又給海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展施加了不可忽略的約束，正是這種唇齒的相依關(guān)系，使海洋資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

2.2海洋生態(tài)效率、資源效率研究研究

成果主要集中于海洋經(jīng)濟(jì)效率的研究，但其僅聚焦于海洋產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益而忽視了海洋衍生的環(huán)境效益問題。海洋生態(tài)、資源效率的研究較少，主要包括：①投入產(chǎn)出指標(biāo)體系研究。在選取產(chǎn)出指標(biāo)時(shí)，若產(chǎn)出（或期望產(chǎn)出）僅依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來評(píng)判，易導(dǎo)致測算的生態(tài)或資源效率值受地區(qū)經(jīng)濟(jì)要素的影響。②研究視角。主要基于海洋生態(tài)、資源全局、海洋產(chǎn)業(yè)及地區(qū)海域局部視角;已有文獻(xiàn)中投入產(chǎn)出指標(biāo)體系需完善;由于影響機(jī)理剖析不足，導(dǎo)致因素的篩選范圍和領(lǐng)域待拓展;影響因素的研究側(cè)重于靜態(tài)分析，忽略了海洋環(huán)境、資源在一定空間范圍內(nèi)可能產(chǎn)生的時(shí)間異質(zhì)性和空間依賴性。

2.3海洋經(jīng)濟(jì)制度、文化研究

1980年代以來，經(jīng)濟(jì)地理研究出現(xiàn)了明顯制度與文化轉(zhuǎn)向，極大地?cái)U(kuò)充了經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的研究范疇。在制度轉(zhuǎn)向中，制度對(duì)空間經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)景觀演化等的影響研究主題不斷深化;在文化轉(zhuǎn)向中，經(jīng)濟(jì)的“文化化”、文化的“經(jīng)濟(jì)化”及經(jīng)濟(jì)的社會(huì)文化嵌入等主題得到了廣泛研究。同時(shí)，相應(yīng)的概念及話語體系不斷發(fā)展，質(zhì)性研究方法也變得日益重要?；谥贫扰c文化視角的中國海洋經(jīng)濟(jì)地理研究比較少。制度視角的研究主要限于法律法規(guī)、體制機(jī)制、政策等正式制度的研究，特別強(qiáng)調(diào)通過制度調(diào)整為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。文化方面的集中在海洋文化的概念和海洋文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系兩個(gè)方面?？傮w認(rèn)為，海洋文化是人類在開發(fā)利用海洋的社會(huì)實(shí)踐過程中形成的精神及物質(zhì)成果的總和。就海洋文化與海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)系而言，認(rèn)為兩者相互滲透，并形成了相互制約和相互促進(jìn)的關(guān)系。但總體來說，缺乏具體、深入的案例研究，概念與觀點(diǎn)的探討主觀性較強(qiáng)。

3新時(shí)代加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

3.1海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究

①集成及學(xué)科交叉研究是海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作重點(diǎn)。海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量研究是一個(gè)涉獵多學(xué)科及跨學(xué)科研究的主題，海洋經(jīng)濟(jì)、海洋生態(tài)、海洋工程、海洋法制、海洋文化等研究相互融匯，需以綜合和全面的視角開展不同學(xué)科之間的溝通學(xué)習(xí)，從而多視角、全方面地進(jìn)行海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的交叉研究。②海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的概念框架的統(tǒng)一及理論體系的建立。隨著其應(yīng)用范疇的不斷擴(kuò)展，從事各學(xué)科的研究人員擅長運(yùn)用本學(xué)科的理論與方法對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開展各領(lǐng)域的研究，使其進(jìn)行多學(xué)科的交流。因而，開展海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的研究，需要規(guī)范其研究范式，其內(nèi)涵的歸納和整合面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。③海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)尺度及閾值的確定是今后的研究重點(diǎn)。海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究亟需解決其評(píng)價(jià)中涉及的復(fù)雜不定因素，進(jìn)而為揭示海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制和制定適應(yīng)的、正確的決策舉措奠定一定的理論基礎(chǔ)。

3.2海洋空間規(guī)劃研究

隨著海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的推進(jìn)，海洋空間規(guī)劃與空間管制逐漸上升為沿海地區(qū)區(qū)域治理的關(guān)鍵問題，與此同時(shí)，理論創(chuàng)新和技術(shù)方法的更新和支撐更不能滿足實(shí)踐發(fā)展的需求。一方面，海洋環(huán)境問題的流動(dòng)性加劇沿海區(qū)域間的發(fā)展矛盾，并加劇“公地悲劇”困境。已有研究多從生態(tài)系統(tǒng)管理等方面對(duì)海洋空間規(guī)劃進(jìn)行探討，尚未從海洋空間規(guī)劃或海洋空間的本體角度對(duì)其進(jìn)行分析。另一方面，實(shí)踐層面仍缺乏針對(duì)多尺度、多類型的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，對(duì)海洋空間規(guī)劃中的流動(dòng)要素認(rèn)識(shí)不足。相關(guān)研究多局限于海洋空間內(nèi)部，未能將海洋空間置于整體的人海關(guān)系地域系統(tǒng)下，關(guān)于海洋空間規(guī)劃亟需在跨空間、跨學(xué)科的研究范式在方法論層面進(jìn)行創(chuàng)新。

結(jié)語：

海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，有助于推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，同時(shí)在保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。但是，由于環(huán)境污染、技術(shù)缺失、規(guī)劃方案不合理和管理機(jī)制不完善等問題的存在，也會(huì)對(duì)其發(fā)展形成限制。為此，要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、建設(shè)智慧海洋、明確發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和完善管理機(jī)制等途徑，逐步改善當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。

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