建筑工程監(jiān)理過程中監(jiān)理安全管理責任

胡國平

摘要：建筑工程監(jiān)理是工程管理中占主導(dǎo)地位的部門，可對整個工程實行全過程監(jiān)督和管控，與參與部門展開及時溝通，做好作業(yè)調(diào)整和優(yōu)化處理，以保證工程的建設(shè)質(zhì)量和安全。工程監(jiān)理在建筑工程中肩負著重要使命，本文就將對其安全管理責任加以論述，對工程監(jiān)理在處理安全事故及危險因素等方面展開分析，以改善工程建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程監(jiān)理;安全管理責任;質(zhì)量;安全;

在城市化建設(shè)進程不斷推進的當下，建筑規(guī)模擴大，存在的安全事故也凸顯出來，這時必須加大對安全管理工作的重視力度，樹立正確的思想理念，明確自身職責使命，確保建筑的安全性。工程監(jiān)理作為建筑管理的重要部門，在安全監(jiān)督管理方面，應(yīng)明確自身的職責權(quán)限，按照現(xiàn)有的法律法規(guī)及制度要求規(guī)劃監(jiān)理內(nèi)容，加大安全管理力度。同時，工程監(jiān)理還需開展細致分析，對事故產(chǎn)生原因、責任人等加以明確，并給予相應(yīng)處罰，以免同類情況的再次發(fā)生，發(fā)揮工程監(jiān)理的關(guān)鍵性作用。

1監(jiān)理責任

監(jiān)理工程師要求在建筑工程建設(shè)環(huán)節(jié)，嚴格按照法律法規(guī)要求開展監(jiān)理工作，增強規(guī)范性和標準性。遵循的法律法規(guī)有《中華人民共和國刑法》《建筑工程質(zhì)量管理條例》《建筑法》及現(xiàn)有建筑規(guī)范。一旦出現(xiàn)違法亂紀行為，要嚴格按照要求加以處理[1]。監(jiān)理工程師在建筑工程中的工作重點是做好質(zhì)量、工期和資金成本的把關(guān)控制。在建筑工程建設(shè)期間，可能出現(xiàn)的違法亂紀行為概括如下：

一是失職。在工作中，審批文件在未認真校準的前提下便簽字確認;人員對審批文件內(nèi)容檢查驗收不精準，或者完全采用不理不睬的態(tài)度;未按照要求在規(guī)定時間內(nèi)完成審批作業(yè);未按照上級指令在規(guī)定時間內(nèi)對存在問題加以處理或者未實施指令;現(xiàn)場巡查過于隨意，不能按照合同要求履行職責權(quán)限。

二是越權(quán)。對于不在監(jiān)理范圍內(nèi)及合同授權(quán)要求下的工作予以插手，如在工程變更問題出現(xiàn)后，業(yè)主方只單方面授權(quán)監(jiān)理單位負責變更調(diào)整，但這時的圖紙變更還未完成，監(jiān)理部門直接在承包商不知情的情況下開展變更作業(yè)，屬于一種越權(quán)行為，會阻礙工程作業(yè)的開展，加大資金成本支出。

三是職責落實不明。監(jiān)理工程師在工作中應(yīng)做到盡職盡責，以保證自身工作的有效落實，但目前很多建筑工程項目中，監(jiān)理工程師都很難做到上述要求，對自己肩負的職責和使命不重視，實際作業(yè)中存在較多問題，增加了資金損失。這樣不僅會影響工程的建設(shè)效果，還會對工程現(xiàn)場及周邊安全帶來較大威脅。

2建筑工程監(jiān)理過程中的監(jiān)理安全責任分析

2.1前期準備階段

在建筑工程前期準備階段內(nèi)涵蓋的內(nèi)容較多，對監(jiān)理工程師要求也較為嚴格，且在該階段內(nèi)，工程監(jiān)理肩負著安全管理責任，具體內(nèi)容為：首先，在施工方案的核查階段，由于建筑工程是由不同的小項目組成的，這些小項目中就有部分項目與安全掛鉤，需要加強安全管理。如常見的爆破項目，需要工程監(jiān)理充分發(fā)揮職責，做到科學防護和控制，實時監(jiān)督和檢查作業(yè)內(nèi)容，確定是否存在安全隱患，同時還需注重數(shù)據(jù)資料的收集和整理，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的風險，展開前期管控。

其次，施工條件安全核查。該工作的目的是避免施工人員因為安全意識薄弱產(chǎn)生安全事故，工程監(jiān)理需要開展各環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)督工作，對比現(xiàn)有規(guī)范要求，給出科學有效的調(diào)整方案，提高現(xiàn)場施工質(zhì)量。監(jiān)理中應(yīng)減少各種施工技術(shù)落后或者不合格的現(xiàn)象發(fā)生，以免工程安全無法保障，影響到整體工程的質(zhì)量。

2.2材料采購階段

建筑材料是建筑工程得以順利開展的基礎(chǔ)條件，對于監(jiān)理人員來說，在接收到監(jiān)理任務(wù)后，需要對建筑材料及采購環(huán)節(jié)加以細致分析和探討，從安全性角度進行綜合考量和分析，制定科學的采購流程，編制完善的采購清單，并對材料型號、規(guī)格及數(shù)量等加以明確，降低建設(shè)過程中質(zhì)量問題發(fā)生幾率。同時，監(jiān)理人員還需對材料質(zhì)量、成本實行嚴格監(jiān)督和檢查，約束采購人員行為，確保建筑材料的質(zhì)量。在采購新型材料進入施工現(xiàn)場前，就應(yīng)該對材料予以核查和清點，對于現(xiàn)場施工中無法使用的材料按照規(guī)定的存儲方法加以存儲，以免材料受到腐蝕或損毀產(chǎn)生建筑質(zhì)量問題。

2.3施工階段

工程監(jiān)理在施工階段落實安全責任是需要重點關(guān)注的環(huán)節(jié)，施工階段作為建筑工程中的重要一環(huán)，也是存在安全問題較多的環(huán)節(jié)。在該階段，工程監(jiān)理先要對人員的專業(yè)技能水平加以詳細了解和掌握，開展人員考核工作，規(guī)定持證上崗，從而降低質(zhì)量問題的出現(xiàn)風險，保證作業(yè)的有效性。在施工作業(yè)開展前，需深化人員的管理意識，明確安全管理的重要性，以身作則，確保安全管理的有效落實，從源頭上控制安全事故發(fā)生，提高施工質(zhì)量[2]。工程監(jiān)理要對每一個作業(yè)環(huán)節(jié)展開細致分析，制定完善的監(jiān)督檢查計劃，按照計劃要求實現(xiàn)每個環(huán)節(jié)的有效把控，提高工程的安全系數(shù)。

在監(jiān)理過程中避免表面化現(xiàn)象，以免產(chǎn)生更加嚴重的安全問題。在監(jiān)理安全責任落實中，需要對安全防護措施及防護設(shè)備進行嚴格檢查和驗收，確保其正常使用，保護工作人員的人身安全，降低傷亡數(shù)。除此之外，還需要監(jiān)理部門的工作人員對建筑工程的整個施工過程進行巡查和監(jiān)督，對施工中的防護措施加以檢驗，檢查施工中的固定架是否安全，每一位工人是否佩戴安全帽，并且同消防部門取得密切聯(lián)系，保障消防系統(tǒng)的安全性。

2.4重大危險源監(jiān)理

建筑工程建設(shè)中存在重大危險源的項目主要有鋼結(jié)構(gòu)安裝、爆破拆除、腳手架搭建、起重吊裝、模板及支撐結(jié)構(gòu)施工、深基坑施工等。因為作業(yè)內(nèi)容不同，監(jiān)理安全責任也會存在明顯差異，需要結(jié)合項目內(nèi)容對其展開科學管理，保證監(jiān)理安全責任的有效落實。在鋼結(jié)構(gòu)安裝作業(yè)中，監(jiān)理要做好吊裝、拼裝及焊接這三項工作的監(jiān)督和把控;在爆破拆除工作中，監(jiān)理人員需要對爆破拆卸人員的工作資質(zhì)予以驗收，對拆卸現(xiàn)有的規(guī)范要求及計劃內(nèi)容加以明確了解，同時對涉及到的參數(shù)數(shù)據(jù)實行準確計算和檢查，確定其合格。合作的檢測結(jié)構(gòu)應(yīng)開展資質(zhì)審核工作。

此外，爆破拆除需要有國家審批的相關(guān)手續(xù)方能操作，監(jiān)理人員應(yīng)予以重點關(guān)注。腳手架安裝和拆卸中，監(jiān)理工作需要注重連接結(jié)構(gòu)的有效性與否、橫縱向間距是否合理、搭設(shè)步驟流程是否與設(shè)計相對、人員操作是否達標，有無危險事項存在。起重吊裝中，重點檢查操作人員資質(zhì)、操作過程的規(guī)范性及預(yù)算驗算的合理性。模板支撐應(yīng)將監(jiān)理重點放在查看步距是否規(guī)范、橫向及縱向距離是否過大、是否存在掃地桿或缺斜桿情況[3]。深基坑施工應(yīng)該將安全監(jiān)理責任重點放在挖土的規(guī)范性方面，查看是否存在不均衡、不對稱情況。深基坑工程必須現(xiàn)場監(jiān)管并持續(xù)監(jiān)管，避免發(fā)生漏砂、漏水情況。

3.加強建筑工程中監(jiān)理安全管理責任的對策

3.1強化監(jiān)理人員專業(yè)能力

為高度監(jiān)理安全責任，首先要對監(jiān)理人員提出較高的要求，使其專業(yè)能力符合工作要求，且樹立正確的思想意識，保證監(jiān)理工作的有序落實，提高作業(yè)的安全等級。為此，建筑部門需要對內(nèi)部的監(jiān)理部門人員實行嚴格審查，加強專業(yè)培訓和教育，豐富監(jiān)理人員的知識儲備，完善其專業(yè)技能，提高道德品質(zhì)，樹立正確的職業(yè)素質(zhì)，從而促使監(jiān)理工作的有效落實。為增強監(jiān)理人員的綜合能力，監(jiān)理單位可以組織監(jiān)理人員接受培訓教育活動，并外出學習，讓監(jiān)理人員學習和了解現(xiàn)代化的安全管理技術(shù)及策略，從而逐步增強自身的專業(yè)能力。

3.2建立健全的建立法規(guī)制度

健全規(guī)范的法律法規(guī)制度是促進監(jiān)理行業(yè)良好發(fā)展的基礎(chǔ)條件，同時也是約束和規(guī)范監(jiān)理人員的重要手段，是改善監(jiān)理工作質(zhì)量的關(guān)鍵要素。我國法律部門應(yīng)明確這一要求，加大對工程監(jiān)理的研究力度，結(jié)合實際構(gòu)建和完善法律法規(guī)條文，為監(jiān)理工作的開展提供依據(jù)支持，有效遏制現(xiàn)存的不規(guī)范行為，保障工程建設(shè)的質(zhì)量和安全性。監(jiān)理方面法律法規(guī)的完善，也是推動建筑行業(yè)前行，達成建筑工程可持續(xù)發(fā)展目標的關(guān)鍵手段。

3.3提高監(jiān)理工作質(zhì)量

監(jiān)理工作涵蓋的內(nèi)容較多，難度系數(shù)高，對工程質(zhì)量、進度有著直接影響。所以在實際作業(yè)中，需要加大對監(jiān)理工作的管控力度，做好嚴格把關(guān)，提高工作質(zhì)量。現(xiàn)階段監(jiān)理工作的落實存在一定的矛盾和沖突，但這并不是不可解決的，相關(guān)部門及人員應(yīng)當根據(jù)實際情況，給出專業(yè)的調(diào)整方案，以此更好地滿足建筑工程需求，適應(yīng)市場的發(fā)展變化。

4結(jié)語

建筑工程監(jiān)理中安全管理責任的落實，一方面是為保障建筑工程的質(zhì)量和安全，實現(xiàn)進度、質(zhì)量、成本的管理目標，推動工程項目的正常建設(shè)和使用。另一方面也是為更好地規(guī)范監(jiān)理行業(yè)，加強工程監(jiān)理規(guī)范性和標準性，提高監(jiān)理在建筑企業(yè)中的地位，從而對工程項目進行更加全面的監(jiān)督與把控，增加工程的效益與利潤，推動建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]王培柱.關(guān)于建筑工程監(jiān)理安全管理思考[J].智能城市，2019，5（14）：2-2.

[2]李世順.建筑工程安全監(jiān)理中風險管理研究[J].裝飾裝修天地，2019，000（007）：54-54.

[3]鄧志勇.建筑工程監(jiān)理過程中監(jiān)理安全管理責任分析[J].幸福生活指南，2019（28）：1-1.