構(gòu)建我國和諧勞動關(guān)系的困境與對策

摘 要：由于時代與市場的變遷發(fā)展，我國已有的勞動關(guān)系已經(jīng)經(jīng)歷了很大的變化過去的那種單一的勞動關(guān)系已經(jīng)變得十分復(fù)雜了，比如說不只在國有企業(yè)以及集體性質(zhì)的企業(yè)中存在勞動關(guān)系的形式，而且在私營企業(yè)，外資企業(yè)等其他形式的企業(yè)工會中，也存在著不同的勞動關(guān)系形式在另一個層次上還有聘用制與勞動合同制等關(guān)系之分因而可以看出勞動關(guān)系支撐著整個市場社會經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，他決定著眾多勞動者的幸福與社會經(jīng)濟(jì)市場的穩(wěn)定。長期以來，我國的勞動關(guān)系也面臨許多困境和矛盾，因而本文對這些困境與對策進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：和諧;勞動關(guān)系;困境與對策

中圖分類號：F24???? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.12.036

0 引言

勞動者在勞動的整個過程之中會與相關(guān)的用人單位建立一定的關(guān)系，這種關(guān)系是具有社會經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)的，也就是我們常說的勞動關(guān)系。它不止關(guān)系到勞動者自身，也關(guān)系到用人單位甚至社會國家的發(fā)展。在如今新形勢下，我國的勞動關(guān)系存在許多問題，例如勞資矛盾突出，糾紛數(shù)量明顯增多，勞動關(guān)系不和諧等，這些都是我國社會發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。所以分析其目前面臨的困境，并探討出一條有益的解決道路，對于化解矛盾，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 和諧勞動關(guān)系的含義與特征

和諧的勞動關(guān)系涉及兩個主體分別是主體和客體，主體與客體之間可以是人與人的關(guān)系，也可以是人與物的關(guān)系。構(gòu)成和諧勞動關(guān)系的前提是一種公平公正的環(huán)境。在這樣的環(huán)境下，勞動關(guān)系中出現(xiàn)的各種問題與矛盾，都可以得到合理的化解，而矛盾的雙方也可以相互達(dá)成關(guān)于自己利益的合理訴求。不論是勞動者一方還是用人單位一方，都需要通過正當(dāng)而且合理的途徑來表達(dá)自己的利益主張。針對存在的不和諧矛盾，需要相關(guān)法律法規(guī)來支撐處理。雖然不能完全消除所有的不和諧沖突，但是在和諧的勞動關(guān)系中總有一種可以使矛盾沖突最小化的力量的存在。只有使這種力量發(fā)揮出自身的作用，各個利益主體才能夠?qū)崿F(xiàn)共同發(fā)展。在這樣的關(guān)系下，不同的主體之間也才能夠相互合作并實(shí)現(xiàn)共贏。

和諧勞動關(guān)系是一種在公平公正的前提下的平衡或和諧。勞動關(guān)系首先需要民主化，需要勞動關(guān)系不同主體之間的維護(hù)，因此這就得在政府相關(guān)部門與企業(yè)之間建立一種具有穩(wěn)定性的關(guān)系，需要建立一種三方協(xié)商機(jī)制，這樣的機(jī)制可以共同實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系的維護(hù)，使各方主體都參與到勞動關(guān)系相關(guān)法規(guī)制度的形成與實(shí)施過程之中，達(dá)成有效的矛盾溝通結(jié)果。除此之外，還需要依靠平等協(xié)商與集體合同制度來進(jìn)行和諧勞動關(guān)系的維護(hù)，包括對于勞動者的合法權(quán)益的保障，這要由工會代表勞動者，與相關(guān)企業(yè)單位進(jìn)行協(xié)商，以合同的形式來進(jìn)行相互之間關(guān)系的規(guī)范。另外，還要注重民主職工管理制度的建立，應(yīng)該把現(xiàn)代管理制度引入勞動關(guān)系協(xié)調(diào)之中。

2 建立和諧勞動關(guān)系的阻礙因素

2.1 市場經(jīng)濟(jì)體制的固有弊端影響其建立

從上世紀(jì)80年代開始，我國經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)進(jìn)入市場化日益重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路中了，雖然市場經(jīng)濟(jì)在很多方面都發(fā)揮著中流砥柱的作用，但是，在它推動著我國產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級和資源優(yōu)化配置的過程中，也暴露出了眾多影響和諧勞動關(guān)系建立的弊端。首先，在由市場規(guī)律把控的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，勞動者被直接甩到市場中，面臨巨大的生存與競爭壓力，成了單純的商品勞動力，而失去了自我實(shí)現(xiàn)等方面的主觀價值。其次，在如今的經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)尤其是國企中的工會追名逐利，它們憑借著自身具有的許多諸如談判優(yōu)勢等方面的長處，在與勞動者的博弈之中常常處于制高點(diǎn)，使得眾多勞動者利益受到壓迫，形成了不和諧的勞動關(guān)系。

2.2 相關(guān)法律制度不完善，缺少政府監(jiān)管

我國政府在長期的發(fā)展中雖然也出臺了如《勞動法》這樣的保護(hù)勞動者合法利益的法律，然而現(xiàn)存的許多矛盾與制約因素往往不是一兩部法律就能夠根除的。在勞動平等方面，就存在著對于勞動者的就業(yè)歧視。例如同樣的勞動量卻不能獲得同等報酬的現(xiàn)象依然比較廣泛。連正式員工與臨時員工之間的薪資待遇等都有巨大差別。在這些方面，雖然我國的勞動仲裁能夠起到一定的調(diào)節(jié)作用，然而相關(guān)的仲裁制度也存在著缺陷。例如，對于普通勞動者來說，仲裁的程序非常復(fù)雜，持續(xù)時間與周期也很長，與勞動者的現(xiàn)實(shí)訴求十分不相符合。政府的監(jiān)管也沒有起到明顯的效果，沒有有效地促進(jìn)和諧勞動關(guān)系的形成。例如，雖然《勞動法》明文規(guī)定了許多關(guān)于員工休息與福利待遇的規(guī)定，然而實(shí)際的執(zhí)行中卻缺乏有效和強(qiáng)硬的執(zhí)行監(jiān)督，因此許多企業(yè)并沒有落實(shí)勞動法的規(guī)定，勞動者的法定權(quán)益也沒有得到保障。這樣看來，我國相關(guān)法律的不完善，以及相關(guān)政府部門監(jiān)管的失效也是阻礙和諧勞動關(guān)系形成的一大因素。

2.3 勞動者主體的特性與利益訴求的不同

因?yàn)椴煌膭趧诱哂胁煌纳瞽h(huán)境，因此勞動者個體之間也是不同的。以時代來劃分，上世紀(jì)80年代以前的勞動者往往被冠以沉穩(wěn)的性格，但是其中也有具有明顯具有個性的勞動者。隨著時代變遷，如今的80后、90后勞動者往往更加具有個性，這些以80后、90后為主體的員工比較樂于追求高薪資高回報的工作，而且重視工作的自由度以及工作與家庭之間的各種平衡。從某個角度上來說，員工的個體個性化與員工的工作職責(zé)方面存在著沖突，這阻礙著和諧的勞動關(guān)系的形成。除此之外，由近些年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢來看，眾多企業(yè)的經(jīng)營與生存壓力都有所增大，企業(yè)為追逐利潤，常常不得不壓縮勞動者的各種合理權(quán)益。可是，有相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國的勞動者對于待遇與薪資的期望反而有所增加，這就使原本很緊張的勞動關(guān)系更加陷入困局之中了。

3 應(yīng)對困境的對策

3.1 政府加強(qiáng)對勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)

政府在我國社會經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，決定了它也是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的主體，看似構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系的主要責(zé)任在企業(yè)身上，然而從宏觀上來看，卻是整個社會的責(zé)任。解決這個問題的職責(zé)無法由某一個企業(yè)來進(jìn)行，而必須由政府出面進(jìn)行干預(yù)。我國目前需要一個有利于形成長期良性循環(huán)的勞動關(guān)系的合理制度體系。更何況說，對于和諧的勞動關(guān)系的建立，必須要有一個市場之外的更強(qiáng)大的力量來推動，而任何勞動者與單個的企業(yè)都沒有能力干成這樣的事情，因此任務(wù)就落在了政府身上。由于勞動者個體所掌握的資源及其匱乏，而企業(yè)也沒有獨(dú)立自主的影響力量，所以如今在我國相關(guān)維護(hù)勞動關(guān)系的法律制度還不是很健全的情況下，我國的個體勞動者是比較難以用自身的力量來影響和諧勞動關(guān)系形成的。所以，現(xiàn)在主要是應(yīng)該由政府進(jìn)行主導(dǎo)來推動和諧勞動關(guān)系的形成與穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 完善相關(guān)法律法規(guī)及措施

雖然我國如今已經(jīng)有一系列應(yīng)對解決勞動關(guān)系沖突以及推動形成和諧勞動關(guān)系的相關(guān)法規(guī)，但是現(xiàn)有的法律法規(guī)在實(shí)際生活中仍然有不切合實(shí)際以及缺乏實(shí)際的配套措施的問題。隨著時代和市場的變化發(fā)展，隨時都有新的勞資問題的產(chǎn)生，因此要使法律法規(guī)與時俱進(jìn)，適應(yīng)是社會和市場的需要。如今，尤其需要加以完善的是集體爭議處理的相關(guān)法律與法律救濟(jì)的條例。在2008年，我國出臺實(shí)施的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》是這方面具有推動作用的法律條文，然而它也沒有對于集體爭議的處理提出有效的解決方案。在實(shí)際的勞動關(guān)系中出現(xiàn)勞動關(guān)系，尤其是集體的沖突，常常是因?yàn)榧w爭議處理的正規(guī)渠道不完善所導(dǎo)致的。西方的許多國家在這方面都會設(shè)置完善的專門處理這類關(guān)系的部門，來解決集體大規(guī)模的勞動關(guān)系沖突，我國也應(yīng)該對此經(jīng)驗(yàn)有所借鑒。所以如今，應(yīng)該進(jìn)行集體爭議處理等法律法規(guī)的完善。對于重大集體勞動糾紛，應(yīng)該明確處理的渠道、原則以及責(zé)任主體等。這是解決許多不和諧的勞動關(guān)系沖突的重要途徑，有利于將勞資之間的矛盾轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)勞資雙方的通力合作。

3.3 通過共享工會發(fā)展成果來促進(jìn)和諧勞動關(guān)系的發(fā)展

促進(jìn)和諧勞動關(guān)系成果的持續(xù)發(fā)展，還需要建立維護(hù)真正站在職工權(quán)益方面的企業(yè)工會，完善職工代表大會制度，并且進(jìn)行三方協(xié)商機(jī)制的進(jìn)一步加強(qiáng)。職工工會最初是職工之間自愿結(jié)合的、合理表達(dá)勞動者訴求與合法利益的代言組織。工會是依照一定的法律法規(guī)進(jìn)行工會成員權(quán)益的維護(hù)工作的，例如依據(jù)《工會法》來進(jìn)行勞動者權(quán)益的維護(hù)。依照法律規(guī)章進(jìn)行勞動者權(quán)益的維護(hù)是工會工作的前提。在實(shí)際的工作中，需要加強(qiáng)工會組織等自主權(quán)益。提高工會組織的獨(dú)立性。國際方面的勞工組織就把職工工會視為解決勞資矛盾的重要主體，職工工會的獨(dú)立性得到很大的重視，而我國的公會體制還存在著眾多問題，例如存在著政府與企業(yè)在其中為主導(dǎo)而勞動者自身并不是工會主體等問題。對此，應(yīng)該加強(qiáng)工會獨(dú)立性的建設(shè)。工會的代表與領(lǐng)導(dǎo)人物應(yīng)該由職工自己進(jìn)行選舉，而不能由企業(yè)或者政府進(jìn)行委派。工會應(yīng)該起到使職工成為企業(yè)建設(shè)主體的作用，應(yīng)該由工會決定企業(yè)發(fā)展中的重大事務(wù)，使勞動者成為企業(yè)的主體。

4 總結(jié)

我國經(jīng)濟(jì)社會的一切目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的理想追求都要以形成和諧的勞動關(guān)系為中心。所謂和諧勞動關(guān)系，并非是杜絕一切沖突的絕對和諧的勞動關(guān)系，而是使勞資之間的沖突能夠有效的化解的勞動關(guān)系。誠然，基于利益而產(chǎn)生的矛盾糾紛在勞動過程中廣泛存在，甚至有時還非常嚴(yán)重，但是，這些問題都可以通過勞資雙方的平等溝通協(xié)商機(jī)制來解決。我們現(xiàn)在需要做的是設(shè)立一個有效平等的規(guī)則來為矛盾提供化解的出口，讓這些由于不同主體之間利益而產(chǎn)生的沖突和糾紛可以在正常和規(guī)則的制度框架下得到解決。同時，我們需要認(rèn)識到，在社會主義條件下，如今和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建還任重道遠(yuǎn)。

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作者簡介：馮會敏（1986- ），女，漢族，河南安陽人，本科，研究方向：勞動關(guān)系、行政執(zhí)法。