馮樂安
(甘肅省社會(huì)科學(xué)院 社會(huì)學(xué)研究所,蘭州 730070)
提要:通過對(duì)東北地區(qū)人口流動(dòng)狀況分析,發(fā)現(xiàn)2000年前后東北人口流動(dòng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,非高學(xué)歷人口與高學(xué)歷人口流動(dòng)存在明顯差異,在流入地分布、流動(dòng)規(guī)模、流動(dòng)距離、流動(dòng)模式等多個(gè)方面都有體現(xiàn)。整體來看,東北人口流失是分梯度的,人口流失狀況從北到南有所緩解。東北人口流失問題,不在于其流出人口規(guī)模較大,而關(guān)鍵在于其流入人口長期處于較低水平,東北地區(qū)的人才流失狀況要早于人口流失,并且更為嚴(yán)重。未來東北地區(qū)的人口發(fā)展依然面臨持續(xù)流失的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),應(yīng)該以理性的眼光看待東北人口流失問題。
東北地區(qū)是我國的老工業(yè)基地,是新中國工業(yè)的搖籃,為我國建成獨(dú)立、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,為國家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出了歷史性的重大貢獻(xiàn)。近年來,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇困境,經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,人口和勞動(dòng)力流失問題日益凸顯,引發(fā)媒體和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。
人口流失現(xiàn)象是人口遷移流動(dòng)呈現(xiàn)出的一種結(jié)果,隨著中國人口預(yù)期壽命的逐漸提高和低生育水平的穩(wěn)定,塑造21世紀(jì)中國人口大格局大發(fā)展態(tài)勢的主要力量將是人口的遷移和流動(dòng)[1]。在當(dāng)前和未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),人口遷移流動(dòng)是整個(gè)國家人口發(fā)展格局變化的主導(dǎo)力量,也是影響我國人口與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的關(guān)鍵[2]。
對(duì)人口研究而言,既有數(shù)量問題,也有質(zhì)量問題。人們對(duì)于人口的數(shù)量問題往往非常敏感,而關(guān)于人口質(zhì)量或人口素質(zhì)問題關(guān)注較少[3]。從人力資本的角度來看,不同人群所具有的人力資本存在差異。高學(xué)歷人口是平均受教育水平較高的群體,是人才隊(duì)伍的重要組成部分。對(duì)高學(xué)歷人口和非高學(xué)歷人口的流動(dòng)模式進(jìn)行對(duì)比分析,有助于進(jìn)一步豐富人口流動(dòng)的研究范式。
東北人口流失問題是21世紀(jì)初逐漸進(jìn)入大眾視野的,在此前長達(dá)100多年的歷史中,東北一直是人口凈遷入地區(qū)[4]。本文希望對(duì)21世紀(jì)初東北人口流動(dòng)問題進(jìn)行深入分析,從流動(dòng)轉(zhuǎn)變的角度重新審視東北人口流動(dòng)問題。擬討論的核心問題是東北地區(qū)的人口流動(dòng)經(jīng)歷了怎樣的轉(zhuǎn)變,有怎樣的變化趨勢?不同學(xué)歷的人口流動(dòng)是否存在差異,有怎樣的差異?
從東北地區(qū)人口變動(dòng)歷史來看,早在先秦時(shí)代,漢族居民就在遼河流域建立遼東、遼西兩郡,并建造了燕長城、燕障塞,以防止游牧民族的入侵。漢民族大量移入東北,是19世紀(jì)以來尤其是20世紀(jì)的事。1881年,東北全境總?cè)丝谶€不過455萬人;到1981年,已增加到9 000萬人,100年中人口增長近20倍,凈移民數(shù)高達(dá)6 000萬之多[4]。如此大規(guī)模的移民運(yùn)動(dòng),不僅在中國是少有的,在世界范圍內(nèi)也不多見。
東北地區(qū)人口變動(dòng)主要是由遷移流動(dòng)引起的,人口凈流出是東北地區(qū)人口流失的主要原因。東北地區(qū)的生育率長期低于全國平均水平,我國第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,東北3省的生育率均位列全國后五位,在生育率和死亡率相對(duì)穩(wěn)定的前提下,遷移流動(dòng)成為影響東北地區(qū)人口態(tài)勢的重要因素[5]。
從已有研究來看,東北人口在21世紀(jì)初不斷流失。有學(xué)者指出2000年以來,東北出現(xiàn)人口持續(xù)流失現(xiàn)象,并在不斷加劇。2000—2015年,東北3省人口出現(xiàn)持續(xù)流失,并且不斷加劇。特別是2010年以來,東北地區(qū)年均凈遷出人口達(dá)27.38萬人[6]。東北3省中,黑龍江人口流失最為嚴(yán)重,其次為吉林和遼寧。
盡管東北地區(qū)人口流失的議題受到廣泛關(guān)注,但需要指出的是東北3省并不是我國人口流失最為嚴(yán)重的地區(qū)。東北人口流失的關(guān)鍵問題在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)方面,例如東北地區(qū)的人才流失較為嚴(yán)重,人口的流出包括了數(shù)量與素質(zhì)的雙重外流特征,中小城鎮(zhèn)對(duì)人口集聚能力明顯偏弱等[6-7]。
總體來看,圍繞東北人口流動(dòng)議題,有大量文獻(xiàn)進(jìn)行了探討,并產(chǎn)生了較為豐富的成果。但較為遺憾的是,在已有關(guān)于東北人口研究中,大量研究只關(guān)注到東北人口的流失現(xiàn)象,著重分析了東北人口流失規(guī)模,而對(duì)于流動(dòng)方向、流入地分布、流動(dòng)距離等問題有所忽視。此外,已有研究缺乏從全國視角審視東北人口流失問題。不僅如此,已有研究大多將東北人口流失作為一個(gè)整體來分析,忽略了不同群體之間的流動(dòng)差異。
從人口遷移流動(dòng)的分析方法來講,一般有兩種方法來討論人口流動(dòng)。一種是“普查前某時(shí)刻居住地法”,即通過分析人口普查前某時(shí)刻被調(diào)查者居住地與現(xiàn)居住地的異同,來判斷人口是否發(fā)生了遷移流動(dòng),通過這種方法界定出來的人口一般被稱為“遷移人口”;另一種是“人戶分離法”,即通過分析人口普查前某時(shí)間段(半年以上)被調(diào)查者戶籍所在地與現(xiàn)居住地的異同,來判斷人口是否發(fā)生了遷移流動(dòng),通過這種方法界定出來的人口一般被稱為“流動(dòng)人口”。
本文討論的人口流失,即人口學(xué)研究中所討論的人口凈流出現(xiàn)象。由于高學(xué)歷人口具有較高的人力資本,相比于非高學(xué)歷人口,更容易在流入地落戶,因此以戶口是否在居住地來分析人口流失現(xiàn)象,特別是人才流失現(xiàn)象,會(huì)造成一定的偏誤??紤]到這種現(xiàn)實(shí)情況,本研究采取“普查前某時(shí)刻居住地法”來分析東北地區(qū)的人口流動(dòng)問題。
本文的數(shù)據(jù)來源于2000年全國第五次人口普查微觀數(shù)據(jù)和2005年全國1%人口抽樣調(diào)查微觀數(shù)據(jù)。在2000年第五次全國人口普查和2005年全國1%人口抽樣調(diào)查的問卷中,都問到了“五年前常住地”這個(gè)問題,根據(jù)被訪問者回答“省內(nèi)”或“省外”,可以區(qū)分出其在5年內(nèi)是否進(jìn)行了跨省流動(dòng)。在識(shí)別出樣本是否進(jìn)行了跨省流動(dòng)后,再結(jié)合樣本的現(xiàn)居住地,來判定人口的流動(dòng)方向。通過這兩個(gè)數(shù)據(jù)的對(duì)比和分析,可以研究1995—2005年10年間,東北地區(qū)的人口流動(dòng)狀況。根據(jù)問卷中“受教育程度”,本文將人口劃分為非高學(xué)歷人口和高學(xué)歷人口,并進(jìn)行比較。其中,非高學(xué)歷人口指的是具有高中及以下受教育程度的人口,高學(xué)歷人口指的是具有大專及以上受教育程度的人口。
為了更準(zhǔn)確地反映東北地區(qū)人口和人才流失狀況,本文去掉了在讀學(xué)生樣本。因?yàn)樵谛W(xué)生的流動(dòng)狀況會(huì)對(duì)人口流動(dòng),特別是高學(xué)歷人口流動(dòng)產(chǎn)生較大影響,而實(shí)際上這部分人真正的流動(dòng)方向在畢業(yè)后才會(huì)體現(xiàn)出來。根據(jù)問卷中“學(xué)業(yè)完成情況”,以“畢業(yè)”人口為研究對(duì)象①。對(duì)數(shù)據(jù)處理后,具體樣本分布見表1。需要特別說明的是,本文只呈現(xiàn)了抽樣調(diào)查的樣本數(shù)據(jù),并未推算總體。而且,鑒于東北人口流失問題備受關(guān)注,本文著重分析了東北流出人口。
表1 1995—2005年東北流出人口樣本
在討論遷移流動(dòng)議題的經(jīng)典文獻(xiàn)中,澤林斯基(Wilbur Zelinsky)提出了著名的流動(dòng)轉(zhuǎn)變理論,對(duì)于遷移流動(dòng)相關(guān)研究產(chǎn)生了深遠(yuǎn)而廣泛的影響[8]。流動(dòng)轉(zhuǎn)變理論綜合了人口轉(zhuǎn)變理論和遷移流動(dòng)理論,認(rèn)為流動(dòng)是現(xiàn)代化過程的必要組成部分,隨著社會(huì)的發(fā)展,遷移規(guī)模和遷移率都會(huì)隨著時(shí)間而增加[9]。
流動(dòng)轉(zhuǎn)變理論是一套較為系統(tǒng)的理論體系,不僅包括具體的假設(shè),還總結(jié)了歷史上不同階段的人口流動(dòng)轉(zhuǎn)變階段。國內(nèi)研究中,對(duì)于流動(dòng)轉(zhuǎn)變理論的關(guān)注相對(duì)有限,缺乏對(duì)流動(dòng)轉(zhuǎn)變理論的細(xì)致分析,以及與國內(nèi)實(shí)踐的緊密結(jié)合,只有部分學(xué)者對(duì)流動(dòng)轉(zhuǎn)變理論的基本內(nèi)容進(jìn)行了介紹[10-11]。
澤林斯基指出在流動(dòng)轉(zhuǎn)變的不同階段,與流動(dòng)相關(guān)的各種要素都會(huì)發(fā)生變化,甚至人口流動(dòng)內(nèi)部不同群體也會(huì)產(chǎn)生分化[8,10]。本文嘗試從澤林斯基的流動(dòng)轉(zhuǎn)變理論出發(fā),通過對(duì)不同學(xué)歷人口在流入地、流動(dòng)規(guī)模、流動(dòng)距離、流動(dòng)模式等要素的比較,全面分析東北人口流動(dòng)的轉(zhuǎn)變,從而推動(dòng)這一領(lǐng)域的研究進(jìn)程。
1.非高學(xué)歷人口
從東北地區(qū)流出人口的主要分布來看,1995—2000年,非高學(xué)歷跨省流動(dòng)人口的主要流出地有山東、河北、內(nèi)蒙古等地(見表2)。同時(shí),東北地區(qū)內(nèi)部人口跨省流動(dòng)也比較活躍,遼寧吸引黑龍江和吉林的流出人口比例較高,占到東北流出非高學(xué)歷人口的21.7%。同時(shí)也注意到,吉林和黑龍江也分別吸引了其余兩個(gè)省份一定比例的人口。
表2 1995—2005年東北流出人口分布
2000—2005年,東北地區(qū)非高學(xué)歷人口的主要流出地為天津、北京、山東、廣東等地(見表2)。與2000年相比,東北地區(qū)非高學(xué)歷人口的主要流出地發(fā)生了明顯變化,呈現(xiàn)出向特大城市集中的趨勢。從東北地區(qū)內(nèi)部來看,遼寧仍然保持著對(duì)黑龍江和吉林人口的吸引優(yōu)勢。相比而言,黑龍江在人口吸引方面呈現(xiàn)出弱化趨勢,對(duì)遼寧和吉林的人口吸引力明顯下降。
總的來看,1995—2005年,東北地區(qū)流出的非高學(xué)歷人口中,主要表現(xiàn)為集中于周邊省份向鄰近的特大城市不斷集中。例如,1995—2000年,東北地區(qū)非高學(xué)歷人口流入北京和天津的比例都在6%以下;而到2000—2005年,東北地區(qū)非高學(xué)歷人口流入北京和天津的比例都在10%以上。
2.高學(xué)歷人口
1995—2000年,從東北地區(qū)高學(xué)歷人口的流出地來看,廣東、北京和山東是最為重要的流出地,相比而言東北地區(qū)內(nèi)部各省份之間流動(dòng)并不明顯(見表2)。盡管在這一時(shí)期,遼寧對(duì)吉林和黑龍江的非高學(xué)歷人口具有很大吸引力;但對(duì)這兩省高學(xué)歷人口的吸引卻比較有限,在東北跨省流出人口中,只有6.8%的高學(xué)歷人口流入遼寧。
2000—2005年,從東北地區(qū)高學(xué)歷人口的主要流出地來看,北京、廣東、上海、天津等超大城市占據(jù)了明顯優(yōu)勢(見表2)。值得注意的是,山東在這一時(shí)期仍然具有一定的優(yōu)勢,東北高學(xué)歷人口流入山東的比例緊隨上述4個(gè)地區(qū)。
總的來看,在2000年左右東北地區(qū)高學(xué)歷人口流出地分布發(fā)生了明顯變化,在1995—2000年主要流向廣東和北京,轉(zhuǎn)變?yōu)?000—2005年全面向特大城市集中。1995—2000年,東北流向廣東、北京、上海和天津的高學(xué)歷人口占到全部流出人口的44.7%;而到2000—2005年,這一比例上升到75%,東北流出高學(xué)歷人口向特大城市集中化的趨勢比較明顯。
東北人口流動(dòng)確實(shí)與山東具有非常密切的關(guān)系,盡管2000—2005年,流入山東的東北人口比例有所下降,但依然僅次于天津、北京(見表2)。這一特點(diǎn),在東北地區(qū)高學(xué)歷人口流動(dòng)方面也有體現(xiàn),表明山東對(duì)東北人口有較強(qiáng)的吸引力。相比而言,東北地區(qū)的流出人口與上海的聯(lián)系就顯得不太密切,特別是在非高學(xué)歷人口流動(dòng)方面體現(xiàn)得比較明顯。即便是在2000—2005年,流入上海的東北人口比例要明顯低于北京、天津和廣東。
東北地區(qū)的人口流動(dòng)規(guī)模,特別是人口凈流出情況,一直是學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)。近年來陸續(xù)有學(xué)者進(jìn)行了探討。從已有的研究成果來看,對(duì)于東北人口流失這一趨勢基本達(dá)成了共識(shí),只是由于統(tǒng)計(jì)口徑的不同,在流失規(guī)模上存在一定分歧[5,8]。本文通過對(duì)2000年全國第五次人口普查微觀數(shù)據(jù)和2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的估算,得出1995—2000年,東北地區(qū)流出人口規(guī)模在45萬人左右,其中凈流失人口在20萬人左右;2000—2005年,東北地區(qū)流出人口規(guī)模在150萬人左右,其中凈流失人口80萬人左右,與已有部分學(xué)者的估算比較相近[6-7]。
1.非高學(xué)歷人口
根據(jù)表2經(jīng)過按比例推算,1995—2000年,東北流出非高學(xué)歷人口約為64.9萬人,其中東北內(nèi)部流動(dòng)24.6萬人,東北流向其他省份40.3萬人;2000—2005年,東北流出非高學(xué)歷人口約為163.7萬人,其中東北內(nèi)部流動(dòng)49.2萬人,東北流向其他省份114.5萬人。從占百分比看,1995—2000年,東北流出非高學(xué)歷人口中,東北內(nèi)部流動(dòng)占到37.9%,東北流向其他省份占到62.1%;2000—2005年,東北流出非高學(xué)歷人口中,東北內(nèi)部流動(dòng)所占百分比為24.9%,東北流向其他省份所占百分比為75.1%??梢钥闯觯S著時(shí)間的推移,東北內(nèi)部人口流動(dòng)的比例不斷下降,而流向其他省份的比例不斷上升,東北人口外流的趨勢進(jìn)一步增強(qiáng)。
2.高學(xué)歷人口
根據(jù)表2經(jīng)過按比例推算,1995—2000年,東北流出大專以上高學(xué)歷人口約為14.3萬人,其中東北內(nèi)部流動(dòng)2萬人,東北流向其他省份12.3萬人;2000—2005年,東北流出大專以上高學(xué)歷人口約為33.2萬人,其中東北內(nèi)部流動(dòng)2.5萬人,東北流向其他省份30.7萬人。從所占百分比來看,1995—2000年,東北流出高學(xué)歷人口中,東北內(nèi)部流動(dòng)所占百分比為9.2%,東北流向其他省份所占百分比為90.8%;2000—2005年,東北流出高學(xué)歷人口中,東北內(nèi)部流動(dòng)所占百分比為6.4%,東北流向其他省份所占百分比為93.6%??梢园l(fā)現(xiàn),隨著時(shí)間的推移,東北高學(xué)歷人口外流趨勢進(jìn)一步提升,外流比例明顯高于非高學(xué)歷人口。
綜合來看,相比于非高學(xué)歷人口,東北地區(qū)高學(xué)歷人口的外流趨勢更為明顯。即便是在2000—2005年,東北地區(qū)內(nèi)部之間的非高學(xué)歷人口流動(dòng)比例還能達(dá)到24.9%,接近占到東北流出人口總體的1/4。而這一時(shí)期,東北3省內(nèi)部高學(xué)歷人口流動(dòng)的比例只有6.4%,顯示出東北地區(qū)高學(xué)歷人口大量流失的特點(diǎn)。
1.非高學(xué)歷人口
從流動(dòng)距離來看,1995—2000年,東北地區(qū)非高學(xué)歷人口接近40%是在東北地區(qū)內(nèi)部流動(dòng),最主要的流入地是遼寧。在東北外部,主要集中于鄰近的省份,包括山東、河北和內(nèi)蒙古等地,流動(dòng)距離相對(duì)較短。2000—2005年,東北地區(qū)的非高學(xué)歷人口流動(dòng)有所變化,東北內(nèi)部流動(dòng)比例有所降低,流向外部省份的比例不斷上升,特別是遠(yuǎn)距離流向廣東的人口數(shù)量明顯增加(見表2)。
2.高學(xué)歷人口
從高學(xué)歷人口的流動(dòng)距離來看,1995—2000年,主要的流入地廣東、北京和山東,流動(dòng)距離明顯比非高學(xué)歷人口遠(yuǎn),而且主要集中在東部地區(qū),特別是東部沿海地區(qū)。2000—2005年,東北高學(xué)歷人口的主要流入地為北京、廣東和上海(見表2)。盡管流動(dòng)格局基本維持原有的局面,但是流向廣東、上海的比例進(jìn)一步增加,高學(xué)歷人口遠(yuǎn)距離流動(dòng)的規(guī)模明顯上升,流動(dòng)重心進(jìn)一步向東南沿海地區(qū)傾斜。
總的來看,東北地區(qū)高學(xué)歷人口的流動(dòng)距離明顯大于非高學(xué)歷人口,主要集中在東部沿海地區(qū),并且隨著時(shí)間的推移,流動(dòng)重心進(jìn)一步向沿海地區(qū)傾斜。而且也注意到,盡管東北地區(qū)非高學(xué)歷人口流入上海的比例相對(duì)較低,但是東北地區(qū)高學(xué)歷人口流入上海的比例相對(duì)較高,并且呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢,這顯示出,具有不同人力資本的人群,在流入地選擇上存在差異,東北地區(qū)高學(xué)歷人口遠(yuǎn)距離流動(dòng),向東部沿海地區(qū)聚集化的特征較為明顯。
1.非高學(xué)歷人口
人口流動(dòng)選擇指數(shù)(migration preference index)是衡量一個(gè)地區(qū)人口流動(dòng)水平的重要指標(biāo),由以色列學(xué)者羅伯特·巴奇(Roberto Bachi)1956年提出的,國內(nèi)研究中有部分學(xué)者應(yīng)用過這種方法[12-13]。人口流動(dòng)選擇指數(shù)的計(jì)算公式為:
(1)
式(1)中,Iij為流動(dòng)選擇指數(shù),Mij為流出地i流向流入地j的人口數(shù),Pi為流出地i的人口數(shù),Pj為流入地j的人口數(shù),Pt為全區(qū)域總?cè)丝?,K為常數(shù),一般設(shè)為100。如果Iij大于100,說明流出地i的人口選擇流向流入地j的趨勢強(qiáng)于全區(qū)域平均水平;如果Iij小于100,說明流出地i的人口選擇流向流入地j的趨勢弱于全區(qū)域平均水平②。
通過對(duì)東北地區(qū)非高學(xué)歷人口和高學(xué)歷人口流動(dòng)選擇指數(shù)的計(jì)算,筆者注意到,1995—2000年,東北地區(qū)人口流出選擇指數(shù)并不高,表明在該時(shí)期東北地區(qū)的人口流出狀況還不明顯。但需要注意的是,東北地區(qū)人口流入選擇指數(shù)卻處于較低水平,特別是黑龍江和吉林。2000—2005年,東北地區(qū)人口流出選擇指數(shù)有所上升,其中黑龍江的人口流出選擇指數(shù)開始超過100(見表3)。而且,東北地區(qū)人口流入選擇指數(shù)繼續(xù)降低。對(duì)東北地區(qū)人口流動(dòng)選擇指數(shù)的分析,發(fā)現(xiàn)近年來東北地區(qū)出現(xiàn)的人口流失問題,并不在于其流出人口的規(guī)模大,關(guān)鍵在于其流入人口長期處于較低水平,并且流出人口與流入人口規(guī)模的差距還在不斷增加。
2.高學(xué)歷人口
對(duì)東北地區(qū)高學(xué)歷人口流動(dòng)選擇指數(shù)的分析表明,1995—2000年,東北地區(qū)高學(xué)歷人口流出選擇指數(shù)相對(duì)較高,特別是黑龍江和吉林。2000—2005年,東北地區(qū)高學(xué)歷人口流出選擇指數(shù)開始處于整體較高水平。同時(shí),東北地區(qū)高學(xué)歷人口流入選擇指數(shù)處于較低水平,特別是黑龍江,高學(xué)歷人口流出選擇指數(shù)達(dá)到152.52,而高學(xué)歷人口流入選擇指數(shù)只有16.24(見表4)。
表3 1995—2005年東北地區(qū)非高學(xué)歷人口流動(dòng)選擇指數(shù)
表4 1995—2005年東北地區(qū)高學(xué)歷人口流動(dòng)選擇指數(shù)
可以看出,2000年之前東北地區(qū)的人口流失問題并不突出。但是2000年之后,東北人口流失問題有所加劇。相比而言,東北高學(xué)歷人口流失狀況在2000年之前就已經(jīng)較為明顯,并且在2000年之后進(jìn)一步加重。總的來看,東北地區(qū)的人才流失早于人口流失,并且人才流失趨勢一直有所延續(xù)。從最近幾年的情況來看,東北地區(qū)“雙一流”高校畢業(yè)生留在本省就業(yè)的比例不斷降低(見圖1)。
圖1 2014—2017年東北“雙一流”高校畢業(yè)生留在本省就業(yè)比例
從更為長遠(yuǎn)的眼光審視東北人口問題,可能會(huì)幫助我們獲得新的認(rèn)識(shí)。從19世紀(jì)80年代到20世紀(jì)80年代,在僅僅一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里,東北人口數(shù)量從大約445萬人迅速增加到約9 000萬人,人口總量增加了20.2倍(見圖2)。而在這一變化過程中,遷移流動(dòng)是最為重要的原因。相比而言,東北人口流失問題進(jìn)入21世紀(jì)才逐漸凸顯出來。
圖2 1881—2015年東北人口規(guī)模變動(dòng)趨勢
人口學(xué)家科恩曾經(jīng)指出,一個(gè)地區(qū)的人口承載力不僅受到自然資源的影響,也是人口選擇的結(jié)果。因此,對(duì)于特定地區(qū),其人口承載力是動(dòng)態(tài)變化的,也是不確定的[14]。這一論斷,對(duì)于我們認(rèn)識(shí)今天東北人口流失問題也有啟發(fā)意義。從人口發(fā)展規(guī)律來看,東北地區(qū)在經(jīng)歷了長期大規(guī)模遷移流動(dòng)為主的人口增長模式后,出現(xiàn)人口流失現(xiàn)象,說明東北地區(qū)的人口流動(dòng)出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)變,進(jìn)入了新的發(fā)展階段。筆者認(rèn)為,應(yīng)該以理性的眼光看待這種變化。
本文從澤林斯基的流動(dòng)轉(zhuǎn)變理論出發(fā),通過對(duì)1995—2005年東北地區(qū)不同學(xué)歷人口在流入地、流動(dòng)規(guī)模、流動(dòng)距離、流動(dòng)模式等方面的比較,呈現(xiàn)了東北人口流動(dòng)的基本狀況,發(fā)現(xiàn)1995—2005年,東北地區(qū)人口流動(dòng)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,非高學(xué)歷人口與高學(xué)歷人口流動(dòng)存在明顯差異。
從流入地分布來看,東北地區(qū)流出的非高學(xué)歷人口,主要從集中于周邊省份向鄰近的特大城市不斷集中;高學(xué)歷人口流出地從廣東和北京,轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫦蛱卮蟪鞘屑?。從流出?guī)模來看,隨著時(shí)間的推移,東北非高學(xué)歷人口內(nèi)部流動(dòng)的比例不斷下降,而流向其他省份的比例不斷上升,東北人口外流的趨勢進(jìn)一步增強(qiáng);相比于非高學(xué)歷人口,東北地區(qū)高學(xué)歷人口的外流趨勢更為明顯。
從流動(dòng)距離來看,東北地區(qū)非高學(xué)歷人口流動(dòng)距離有所延長,流向距離較遠(yuǎn)的廣東地區(qū)的比例有所上升,流動(dòng)方向進(jìn)一步向東南傾斜;東北高學(xué)歷人口的流動(dòng)格局基本維持原有的局面,流動(dòng)重心向東南沿海地區(qū)傾斜的特征更為明顯。從流動(dòng)模式來看,東北地區(qū)人口流出選擇指數(shù)不斷升高,而人口流入選擇指數(shù)處于相對(duì)較低水平,特別是黑龍江和吉林。東北的人口流動(dòng)確實(shí)與山東具有非常密切的關(guān)系,這一特點(diǎn)在東北地區(qū)非高學(xué)歷人口流動(dòng)和高學(xué)歷人口流動(dòng)方面都有體現(xiàn)。
總體來看,東北地區(qū)的人口流動(dòng)狀況在2000年前后發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變不僅體現(xiàn)在流入地分布、流動(dòng)規(guī)模、流動(dòng)距離以及流動(dòng)模式方面,而且在人口流動(dòng)的不同群體——非高學(xué)歷人口和高學(xué)歷人口之間也有明顯的體現(xiàn)。盡管遼寧、吉林和黑龍江三個(gè)省份緊密相連,在地緣、歷史以及文化上具有很強(qiáng)的相似性。但是,整體來看,東北人口流失是分梯度的,人口流失狀況從北到南有所緩解。黑龍江人口流失始終最為嚴(yán)重,而吉林、遼寧的人口流失問題相對(duì)較輕。
近年來東北地區(qū)出現(xiàn)的人口流失問題,并不在于其流出人口的規(guī)模很大,而關(guān)鍵在于其流入人口長期處于較低水平。東北地區(qū)的人才流失狀況要早于人口流失,并且這種趨勢一直有所延續(xù)。從近年的情況來看,東北地區(qū)“雙一流”高校畢業(yè)生留在本省就業(yè)的比例不斷降低。本文的不足之處在于,受數(shù)據(jù)限制,未能對(duì)東北人口流動(dòng)進(jìn)行更長時(shí)期的分析,期待后續(xù)數(shù)據(jù)開放和相關(guān)研究的不斷推進(jìn)。
可以預(yù)知,東北地區(qū)的人口流失問題還會(huì)面臨持續(xù)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)然,從人口發(fā)展的規(guī)律來看,東北地區(qū)在經(jīng)歷了長期大規(guī)模遷移流動(dòng)為主的人口增長模式后,出現(xiàn)人口流失的現(xiàn)象,表明東北地區(qū)的人口遷移流動(dòng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,應(yīng)該以理性的眼光看待東北人口流失問題,通過不斷加強(qiáng)對(duì)人口遷移流動(dòng)發(fā)展規(guī)律的研究,提升對(duì)東北人口流失問題的認(rèn)識(shí)。從長遠(yuǎn)來看,如何進(jìn)一步提升發(fā)展水平,不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,整合好農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步吸引人口流入,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),可能才是解決東北人口流失問題的根本途徑[15]。
注 釋:
①除了“畢業(yè)”“在?!蓖?,“學(xué)業(yè)完成情況”還有“肄業(yè)”“輟學(xué)”和“其他”,由于這部分人口數(shù)量很少,2000年時(shí)只有0.16%,2005年時(shí)只有0.58%,因此未對(duì)這部分人展開單獨(dú)分析。
②為了減少文章篇幅,具體計(jì)算過程略。
③部分高校沒有給出全校畢業(yè)生的分地區(qū)就業(yè)比例,用當(dāng)年碩士畢業(yè)生就業(yè)比例替代。