駐村科技扶貧服務(wù)站的建設(shè)思路與方法

近些年來，一些偏遠(yuǎn)貧困村在政府的扶植下發(fā)展了自己的產(chǎn)業(yè)，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。然而隨著時(shí)間的推移，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一些問題，影響其持續(xù)發(fā)展，亟需建立駐村科技扶貧服務(wù)站以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。本文以四川省內(nèi)江市獅灣村為例，分析貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的新問題，提出駐村科技扶貧服務(wù)站建設(shè)的必要性和建設(shè)思路與方法，為增強(qiáng)貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力，并最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，變“輸血”為“造血”提供參考。

一、駐村科技扶貧服務(wù)站的建設(shè)

1.駐村科技扶貧服務(wù)站建設(shè)的必要性。獅灣村是四川省內(nèi)江市市中區(qū)全安鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村，曾經(jīng)作為全市301個(gè)貧困村之一，2015年人均純收入位列全鎮(zhèn)倒數(shù)第一。幾年前，內(nèi)江市市中區(qū)獅灣三圣種植農(nóng)民專業(yè)合作社還是一片荒地，全鎮(zhèn)打造“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”，桑葚是獅灣村重點(diǎn)扶植的產(chǎn)業(yè)。目前該村種植有300～400畝桑葚樹，果桑品種主要有無核大十、嘉陵30號等，采用全人工種植、監(jiān)控、施肥、除草、修枝等管理模式。該村所產(chǎn)的桑葚主要通過吸引附近少量的游客前來采摘和鮮銷獲得回報(bào)，一時(shí)增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。

然而，目前該村桑葚產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了發(fā)展的瓶頸期，主要存在以下困境：

①現(xiàn)有品種味酸、色澤不佳，導(dǎo)致口感、賣相不佳，價(jià)格越走越低，影響了農(nóng)民的積極性，對該產(chǎn)業(yè)的前景產(chǎn)生了懷疑。

②全人工的管理模式以及落后的種植技術(shù)，未能形成優(yōu)質(zhì)和高產(chǎn)，效率低、成本高。

③未進(jìn)行深加工，以鮮銷為主，桑葚不易儲存，銷售期短，經(jīng)濟(jì)回報(bào)有限。

④銷售方式單一，銷路不暢。因此急需科技力量的加入以改變現(xiàn)狀，幫助該村桑葚產(chǎn)業(yè)走上適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路，以實(shí)現(xiàn)該村桑葚產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效、持續(xù)發(fā)展。前期也有部分科技力量介入(例如網(wǎng)絡(luò)銷售培訓(xùn))，但只是解決其中某一環(huán)節(jié)的問題，沒有從根本上改變該村桑葚產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀。

因此，亟需建立駐村科技扶貧服務(wù)站，為該村桑葚產(chǎn)業(yè)提供綜合性科技服務(wù)，實(shí)現(xiàn)該村桑葚產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，使科技扶貧成效長期發(fā)揮作用。

2.明確科技扶貧服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)該村桑葚產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困境，為了實(shí)現(xiàn)獅灣村桑葚產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，科技扶貧服務(wù)應(yīng)從優(yōu)化品種、改善管理、產(chǎn)品開發(fā)、推廣銷售等方面著手 (圖1)。

優(yōu)化品種，依托當(dāng)?shù)厣］禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和優(yōu)良的自然資源，通過引進(jìn)2～3種優(yōu)質(zhì)新品種，實(shí)現(xiàn)低產(chǎn)、低質(zhì)桑葚園改造；改善管理，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)建立遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，降低管理成本；產(chǎn)品開發(fā)，開發(fā)3～4個(gè)桑葚新產(chǎn)品(如桑葚糕、桑葚糖、桑葚功能飲料、桑葚酒等)，解決桑葚難以儲存的難題；推廣銷售，采用線上、線下推廣旅游、銷售鮮果、加工產(chǎn)品。將桑葚生產(chǎn)、加工、銷售、旅游、科研有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)桑葚產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.設(shè)計(jì)科技扶貧服務(wù)站運(yùn)行服務(wù)模式和流程?？萍挤鲐毞?wù)站定期服務(wù)模式，可采取一年兩次定期集中培訓(xùn)。在新建、改造前的集中培訓(xùn)，傳授新品種的特點(diǎn)、培育、管理等方面的知識，建立特色桑葚產(chǎn)業(yè)基地面積20～30 畝；桑葚采摘前的集中培訓(xùn)，傳授產(chǎn)品開發(fā)、推廣、銷售、發(fā)展旅游等方面的知識。開發(fā)桑葚新產(chǎn)品3～4個(gè)，并將合作社農(nóng)戶分組實(shí)施。傳授網(wǎng)絡(luò)推廣、銷售知識和技術(shù)，指導(dǎo)發(fā)展桑葚采摘旅游。

科技扶貧服務(wù)站日常服務(wù)模式（圖2），具體為：

①農(nóng)戶—科技扶貧服務(wù)站—農(nóng)戶模式。村民在桑葚產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到任何難題，隨時(shí)可以尋求科技扶貧服務(wù)站的幫助，科技扶貧服務(wù)站在收到村民的請求后，應(yīng)該立即著手制定解決方案，然后將解決方案傳授給村民著手實(shí)施。

②科技扶貧服務(wù)站—農(nóng)戶—科技扶貧服務(wù)站—農(nóng)戶?？萍挤鲐毞?wù)站的科技人員主動走訪村民，了解村民在桑葚產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的難題，將村民的難題匯總后，科技人員商討并制定解決方案，然后將解決方案傳授給村民著手實(shí)施。

農(nóng)戶在科技站專家提供的幾個(gè)優(yōu)質(zhì)品種中選擇2～3個(gè)品種，建議根據(jù)鄰村選擇情況進(jìn)行選擇，避免重復(fù)性選擇，以免桑果成熟時(shí)形成競爭。接著在科技站專家指導(dǎo)下新建桑樹園或改造低產(chǎn)低質(zhì)桑樹園。建立現(xiàn)代化遠(yuǎn)程監(jiān)控管理模式，降低管理成本。待桑葚掛果成熟，在科技站專家指導(dǎo)下進(jìn)行線上線下推廣、銷售鮮果，吸引周圍城市工作人員周末旅游采摘。在科技站專家指導(dǎo)下將鮮銷后剩下的桑葚開發(fā)成新型產(chǎn)品，如桑葚茶、桑葚酒、桑葚飲料、桑葚果糕等，進(jìn)一步通過線上線下對產(chǎn)品進(jìn)行推廣銷售，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增產(chǎn)又增收（圖3）。

4.組建駐村科技扶貧服務(wù)站人才隊(duì)伍。地方高校和科研院所具有相關(guān)專業(yè)的專家人才優(yōu)勢，并且部分高校已經(jīng)在科技扶貧方面做了一些工作并取得相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立由地方高校和科研院所相關(guān)專家組成的科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)：

①需要1～2名農(nóng)學(xué)方面的專家，負(fù)責(zé)引進(jìn)、優(yōu)化品種。

②需要1～2名管理及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的專家，負(fù)責(zé)改進(jìn)管理模式。

③需要1～2名食品方面的專家，負(fù)責(zé)開發(fā)新的桑葚產(chǎn)品。

④需要1～2名網(wǎng)絡(luò)營銷方面的專家，負(fù)責(zé)運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣和銷售、發(fā)展桑葚采摘旅游。

⑤需要管理人員2～3名。應(yīng)設(shè)科技扶貧服務(wù)站站長1名，主要負(fù)責(zé)駐村科技扶貧服務(wù)站的日常運(yùn)行管理，與合作社領(lǐng)導(dǎo)共同籌措科技扶貧服務(wù)站的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，監(jiān)管資金的使用。設(shè)辦公室主任1名，負(fù)責(zé)日常資料收集、后勤保障、接待農(nóng)戶，協(xié)調(diào)相關(guān)專家與農(nóng)戶對接指導(dǎo)，協(xié)助監(jiān)管資金的使用。設(shè)資金管理員1名，負(fù)責(zé)管理資金并做好記錄與規(guī)劃。

5.建設(shè)駐村科技扶貧服務(wù)站規(guī)章制度。要想駐村科技扶貧服務(wù)站能良好運(yùn)行，儀器設(shè)備、場地、資料、人才隊(duì)伍是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，制度是保證。根據(jù)科技扶貧服務(wù)站各人員負(fù)責(zé)具體事務(wù)的工作特點(diǎn)，賦予各工作人員相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)，所有人員都對科技扶貧服務(wù)站運(yùn)行管理制度負(fù)責(zé)，充分調(diào)動大家的責(zé)任心和主觀能動性。通過動態(tài)運(yùn)行，根據(jù)實(shí)際情況不斷對初訂制度進(jìn)行修訂、完善和落實(shí)，使制度文本逐漸轉(zhuǎn)化為工作人員的習(xí)慣和素養(yǎng)，并形成互相帶動和感染的良好氛圍。力求為科技扶貧服務(wù)站運(yùn)行管理的每個(gè)參與者提供規(guī)范和全面的服務(wù)、自由和活躍的交流氛圍，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。

駐村科技扶貧服務(wù)站運(yùn)行管理制度應(yīng)當(dāng)包括：

①科技扶貧服務(wù)站制度。規(guī)定站長工作時(shí)間和內(nèi)容、權(quán)力范圍。

②工作人員管理規(guī)范?？萍挤鲐毞?wù)站專家組是由相關(guān)領(lǐng)域知名專家組成，工作人員管理規(guī)范應(yīng)明確工作人員工作時(shí)間、內(nèi)容、權(quán)力和義務(wù)。

③儀器設(shè)備管理制度。保障科技扶貧服務(wù)站必要的儀器設(shè)備信息的全面和準(zhǔn)確，進(jìn)而保障內(nèi)部管理的便捷和對農(nóng)戶服務(wù)的高效。

④實(shí)驗(yàn)室安全管理制度。工作人員應(yīng)該自覺遵守，科學(xué)開展試驗(yàn)工作，規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作流程，避免安全事故發(fā)生，確保產(chǎn)品開發(fā)、檢測等各項(xiàng)工作順利完成。

⑤科技扶貧服務(wù)站日常工作管理制度。為保證科技扶貧服務(wù)站工作人員日常工作平穩(wěn)有序，應(yīng)當(dāng)制訂日常工作管理制度。

⑥科技扶貧服務(wù)站績效考核制度?？冃Э己耸强萍挤鲐毞?wù)站運(yùn)行管理的重要環(huán)節(jié)。

⑦資金籌措使用制度。多渠道籌措資金，規(guī)范資金使用。

6.做好駐村科技扶貧服務(wù)站規(guī)劃。在建立駐村科技扶貧服務(wù)站時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好服務(wù)站的駐村規(guī)劃，駐村時(shí)間一般在3年以內(nèi)。服務(wù)站建立規(guī)劃通?？梢苑譃槿齻€(gè)階段來完成。

①資源整合階段（第1年）：制定和完善服務(wù)站建設(shè)總體規(guī)劃、管理辦法和規(guī)章制度，積極籌措經(jīng)費(fèi)，購買或整合一些儀器設(shè)備，推進(jìn)平臺建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

②全面推進(jìn)階段（第2年）：開展引進(jìn)、優(yōu)化品種，改造低質(zhì)、低產(chǎn)桑樹園。同步設(shè)置管理網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理的現(xiàn)代化管理模式。

③完善提升階段（第3年）：開發(fā)3～4個(gè)桑葚產(chǎn)品，對農(nóng)戶進(jìn)行線上線下推廣、銷售、發(fā)展旅游方面的培訓(xùn)，最終，使該村桑葚產(chǎn)業(yè)走上持續(xù)、健康發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增產(chǎn)又增收，對周圍其他貧困村形成強(qiáng)烈的示范效應(yīng)。檢驗(yàn)駐村科技扶貧服務(wù)站的服務(wù)成效，結(jié)束駐村服務(wù)工作。

7.多渠道籌措駐村科技扶貧服務(wù)站運(yùn)行資金。為保障駐村科技扶貧服務(wù)站各項(xiàng)工作的開展及工作人員待遇，扶貧服務(wù)站站長需要多渠道籌措資金：

①可以積極爭取當(dāng)?shù)卣Y金。有些地方政府專門設(shè)立了“科技扶貧專項(xiàng)資金”，科技扶貧服務(wù)站站長與合作社領(lǐng)導(dǎo)可以通過與地方政府溝通，爭取部分資金。

②可以積極爭取省科技廳、市科技局資金。各省科技廳、市科技局每年都有一定的項(xiàng)目下達(dá)，科技扶貧服務(wù)站站長可以通過組織團(tuán)隊(duì)人員申報(bào)科技扶貧項(xiàng)目爭取到部分資金。

③可以爭取部分社會資金。一些大型企業(yè)、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家、先富起來的個(gè)體戶愿意為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展出錢出力，科技扶貧服務(wù)站站長與合作社領(lǐng)導(dǎo)可以向他們爭取一部分資金。

④爭取銀行低息貸款。待農(nóng)村產(chǎn)業(yè)取得成效后，由合作社慢慢歸還貸款。

二 、結(jié)論

通過駐村科技扶貧服務(wù)站3年的服務(wù)，必能將獅灣村的桑葚及其產(chǎn)品打造成內(nèi)江乃至四川省內(nèi)知名特色農(nóng)產(chǎn)品，吸引更多游客前往采摘、購買產(chǎn)品，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民真正增產(chǎn)又增收，最終使獅灣村成為一個(gè)“技術(shù)先進(jìn)、文化濃厚、生態(tài)宜居”的綜合性現(xiàn)代化生態(tài)桑葚文化特色美麗幸福新農(nóng)村，引領(lǐng)周邊桑葚產(chǎn)業(yè)持續(xù)良性發(fā)展。駐村科技扶貧服務(wù)站的工作取得預(yù)期成效后，對周圍其他特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)也定會起到一定的示范作用。駐村科技扶貧服務(wù)站服務(wù)過程中形成的新品種引進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)驗(yàn)、基地管理模式、產(chǎn)品推廣模式等亦可應(yīng)用于周圍其他特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，將具有較好的參考作用。通過駐村科技扶貧服務(wù)站的工作，必將增強(qiáng)貧困農(nóng)戶自我發(fā)展的能力，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，變“輸血”為“造血”。