精準(zhǔn)扶貧視域下的農(nóng)村飼料行業(yè)發(fā)展
——評(píng)《中國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》

張若為

（西安財(cái)經(jīng)大學(xué)行知學(xué)院，陜西西安710038）

書名：中國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究作者：孫東升出版社：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社出版時(shí)間：2000 年5 月1 日ISBN：9787109068612定價(jià)：25.00 元

隨著近些年國(guó)家扶貧行動(dòng)，以及政策的實(shí)施，我國(guó)飼料行業(yè)也投身于扶貧行動(dòng)中，通過開拓創(chuàng)新，克服重重困難，為扶貧攻堅(jiān)工作提供保障，推動(dòng)我國(guó)飼料行業(yè)大步向前。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村是貧困人口的主要集中地，所以實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的措施極為重要。 精準(zhǔn)扶貧，就是通過應(yīng)用科學(xué)有效的程序，對(duì)不同貧困農(nóng)戶、區(qū)域環(huán)境的狀況，實(shí)施精確幫扶、管理和識(shí)別的治貧方式，憑借健全的流程和理論，以及具體的管理方式，定義和確定貧困人員，實(shí)現(xiàn)脫貧的目的，并給予一定的協(xié)助。 而飼料行業(yè)的精準(zhǔn)扶貧，將以科技帶動(dòng)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，具有深遠(yuǎn)意義。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入到關(guān)鍵階段， 面臨著極大的挑戰(zhàn)和困難，飼料行業(yè)基于此種情況下應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出更大的作用，實(shí)現(xiàn)擔(dān)當(dāng)有為。 在規(guī)范養(yǎng)殖過程中，應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)品處理、包裝，以及原料來源、加工等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)無公害標(biāo)準(zhǔn)，做到有所監(jiān)督和監(jiān)控。 只有積極的推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，保障畜產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，才能落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧政策。 《中國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》在2001 年5 月經(jīng)中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社出版， 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)ISBN：9787109068612。 此書的作者孫東升，曾經(jīng)在養(yǎng)雞場(chǎng)工作兩年，延邊農(nóng)學(xué)院畜牧專業(yè)，2000 年5 月開始任農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)有深入的了解。

《中國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》一書應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論分析方式，基于總結(jié)我國(guó)飼料業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和歷史的基礎(chǔ)，從農(nóng)戶生產(chǎn)實(shí)際和企業(yè)現(xiàn)有特征出發(fā)， 系統(tǒng)論述和分析了我國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)組織、 發(fā)展情況以及經(jīng)營(yíng)策略等。 本書共包含十二章節(jié)的內(nèi)容，其中第一章節(jié)是此書的導(dǎo)論，主要通過問題分析，指明其中的意義，詳細(xì)闡明具體的方法和思路，論述主要研究的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)； 本書的第二章節(jié)主要講述的是研究飼料產(chǎn)業(yè)的相關(guān)理論，首先回顧有關(guān)產(chǎn)業(yè)組織理論，通過明辨本課題內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)組織學(xué)間的關(guān)聯(lián)性作用， 比較分析飼料產(chǎn)業(yè)組織與其他產(chǎn)業(yè)組織的具體情況； 本書的第三章節(jié)主要講述的是飼料產(chǎn)業(yè)背景研究，分別從五個(gè)方面進(jìn)行分析，明確飼料業(yè)與農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）、飼料業(yè)與畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品消費(fèi)間的關(guān)系，同時(shí)分析我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、畜產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)、水產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)； 本書的第四章節(jié)主要講述的是我國(guó)飼料市場(chǎng)的需求分析， 本書從兩個(gè)層面展開對(duì)這一論點(diǎn)的探究，分別是我國(guó)人口增長(zhǎng)對(duì)畜產(chǎn)品需求的預(yù)測(cè)、我國(guó)的飼料資源狀況及飼料需求量分析； 本書的第五章節(jié)主要講述的是我國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒情況，通過縱觀我國(guó)飼料工業(yè)發(fā)展的歷史，分析其具體的發(fā)展現(xiàn)狀，指明面臨的問題，給出發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)飼料行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒；從本書的第六章節(jié)開始，直至第八章節(jié)，均是本書中篇，是對(duì)一般理論的分析，先闡明專業(yè)化分工與飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，之后論述產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，最終探究出產(chǎn)品和生產(chǎn)要素市場(chǎng)及人文環(huán)境對(duì)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。 從本書的第九章節(jié)開始，直至最后一個(gè)章節(jié)，也就是第十二章節(jié)，是本書的下篇，進(jìn)行具體的應(yīng)用分析。 其中第九章節(jié)分析飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，實(shí)施飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)， 做出飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探討。

通過對(duì)《中國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》一書的通讀，將主要從精準(zhǔn)扶貧視域下的農(nóng)村飼料行業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)展開探究。通過飼料產(chǎn)業(yè)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧： 通過結(jié)合飼料產(chǎn)業(yè)的資金、類型、環(huán)境等情況，經(jīng)對(duì)扶貧地區(qū)調(diào)研后，綜合扶貧對(duì)象能力范圍、地區(qū)優(yōu)勢(shì)，制定出切實(shí)可行、有效化的精準(zhǔn)扶貧措施。 其一，應(yīng)當(dāng)建立廠區(qū)，增加就業(yè)。 最有效、直接的方式之一，針對(duì)于飼料產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧來說，就是增加扶貧對(duì)象的就業(yè)。 另外需要注意，飼料產(chǎn)業(yè)有較大的市場(chǎng)，其是養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)中軸產(chǎn)業(yè)，可解決市場(chǎng)需求增加產(chǎn)值，且產(chǎn)品質(zhì)量高。 按照勞動(dòng)力和飼料作物的優(yōu)勢(shì)，以及扶貧地區(qū)地域特點(diǎn)，優(yōu)化區(qū)域布局，合理布點(diǎn)。 積極投資建設(shè)一批現(xiàn)代化程度、標(biāo)準(zhǔn)和起點(diǎn)高的飼料企業(yè)，按照養(yǎng)殖場(chǎng)的位置分布，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增加扶貧對(duì)象就業(yè)。 其二，完成飼料加工，并發(fā)揮出極佳的地區(qū)優(yōu)勢(shì)。充分應(yīng)用好區(qū)域地方資源優(yōu)勢(shì)，基于綜合調(diào)研結(jié)果的基礎(chǔ)上，從源頭上控制飼料作物，種好農(nóng)作物和飼料作物，區(qū)分飼料原料分等級(jí)，減少對(duì)農(nóng)藥的使用，保證加工生產(chǎn)出的綠色飼料是“安全、健康、生態(tài)”的。 在飼料作物收割季節(jié)，給貧困戶免費(fèi)提供種子種植作物，減少無收購的后顧之憂，按協(xié)議積極回收飼料作物，保障農(nóng)戶的收入。 同時(shí)針對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)代謝水平，積極分析飼料作物營(yíng)養(yǎng)成分，在保障動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，合理制作配方，針對(duì)飼料作物特點(diǎn)，不浪費(fèi)資源。 為確保飼料作物營(yíng)養(yǎng)成分最小限度的丟失，可通過合理加工處理方式完成。 其三，加大成果轉(zhuǎn)化力度，積極進(jìn)行創(chuàng)新。當(dāng)前科技創(chuàng)新的方向和動(dòng)力，就是社會(huì)快速發(fā)展和畜牧業(yè)的需求，科技創(chuàng)新的產(chǎn)出解決行業(yè)需求和問題，提升生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展。當(dāng)前飼料產(chǎn)業(yè)，在較長(zhǎng)時(shí)間范圍，面臨著安全、綠色和持續(xù)健康發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，隨著人們對(duì)藥物殘留和食品安全問題的關(guān)注，也逐漸提升對(duì)飼料產(chǎn)業(yè)的要求，因此需要飼料研究者進(jìn)行積極探索，大膽嘗試，快速找出替抗的途徑。除此之外，像大豆等，當(dāng)前很多飼料原料依賴進(jìn)口，我國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)面臨原料短缺，飼料成本增加。 通過選育較好的飼料作物品種，增強(qiáng)對(duì)飼料原料的研究，增加養(yǎng)殖效益，降低飼料成本成為重中之重。 另外，扶貧的關(guān)鍵手段和動(dòng)力，也可以是成果轉(zhuǎn)化，應(yīng)用才智走出貧困，鼓勵(lì)貧困人們開發(fā)思維，提升勞動(dòng)力的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)技能，創(chuàng)造價(jià)值，促進(jìn)脫貧增收。依據(jù)貢獻(xiàn)程度兌現(xiàn)現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)于飼料產(chǎn)業(yè)有貢獻(xiàn)的成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)和政府也應(yīng)加大獎(jiǎng)勵(lì)制度。其四，科技創(chuàng)新推動(dòng)飼料行業(yè)發(fā)展。增加經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，減少勞動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)科技進(jìn)步，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，均是科技創(chuàng)新的價(jià)值體現(xiàn)，積極實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展前進(jìn)助力。 脫貧攻堅(jiān)的全部目標(biāo)在十九大時(shí)提出，科技扶貧是其中的重中之重。 需要明確的是，在扶貧開發(fā)戰(zhàn)略中，科技扶貧是主要組成部分，實(shí)現(xiàn)“扶智”與“扶志”。飼料生產(chǎn)的新工藝、科學(xué)配方、新技術(shù)等層面上，能夠體現(xiàn)出科技創(chuàng)新推動(dòng)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念。 選擇素質(zhì)較好、學(xué)歷較高的進(jìn)行學(xué)習(xí)。

通過對(duì)《中國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》一書的通讀，發(fā)現(xiàn)加強(qiáng)安全飼料監(jiān)管力度，對(duì)推動(dòng)扶貧政策產(chǎn)生的作用顯著。 當(dāng)前社會(huì)中的飼料安全問題，隨著我國(guó)畜禽養(yǎng)殖和飼料加工的快速化發(fā)展，不時(shí)出現(xiàn)在人們的視野中。 小型養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)村散養(yǎng)戶、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)等，依舊存在飼料安全問題。因此飼料監(jiān)管能夠?yàn)轫樌麑?shí)施飼料扶貧政策保駕護(hù)航，也是養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的保證。 在短短的幾十年的時(shí)間中，我國(guó)的畜牧行業(yè)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展，養(yǎng)殖企業(yè)朝標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化方向發(fā)展，但是在整個(gè)生產(chǎn)鏈中，我國(guó)畜牧業(yè)養(yǎng)殖依舊存在個(gè)體養(yǎng)殖，這對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的制約性，很多的養(yǎng)殖戶基于我國(guó)逐漸完善的扶貧政策而獲益。 在扶貧過程中那些無形的飼料監(jiān)管工作，起到極佳的作用。 （1）當(dāng)前養(yǎng)殖水平參差不齊，散養(yǎng)戶觀念陳舊，給飼料扶貧政策帶來一定的阻礙。 通過當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的全新現(xiàn)代化飼料監(jiān)管模式，像HACCP 管理體系、SSi 框架飼料安全追溯系統(tǒng)等， 均能夠促進(jìn)飼料扶貧政策的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)殖水平的有效調(diào)整。 （2）影響扶貧政策的關(guān)鍵因素之一，就是存在利潤(rùn)分配不均現(xiàn)象，人工勞動(dòng)成本提升，且養(yǎng)殖戶利益難以獲得有效保障。 在廠家和養(yǎng)殖戶中，飼料和獸藥經(jīng)銷商均獲得豐厚的利潤(rùn)，而農(nóng)民所得經(jīng)濟(jì)效益很薄，很多農(nóng)民則放棄養(yǎng)殖。 甚至一些不良飼料廠家，為了降低成本惡意競(jìng)爭(zhēng)，做出一些違法行為，把違禁藥品添加在飼料中，對(duì)國(guó)家扶貧政策實(shí)施產(chǎn)生嚴(yán)重影響，同時(shí)給養(yǎng)殖戶造成極大經(jīng)濟(jì)損失。 基于此，保證扶貧政策準(zhǔn)確落地的基礎(chǔ)，就是實(shí)現(xiàn)極佳的飼料監(jiān)管，成為能夠保證廣大養(yǎng)殖戶獲益的重要措施。 （3）飼料行業(yè)的波動(dòng)會(huì)沖擊到屠宰廠、養(yǎng)殖場(chǎng)，以及小型飼料廠等，對(duì)養(yǎng)殖大環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響。 通常會(huì)出現(xiàn)大廠苦苦掙扎、小廠偃旗息鼓等待時(shí)機(jī)的局面，行業(yè)陷入低迷時(shí)期，降低養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖熱情，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。 需要注意的是，扶貧政策的順利實(shí)施，受到行情的波動(dòng)產(chǎn)生的影響作用，飼料監(jiān)管工作能夠緩解對(duì)養(yǎng)殖戶的沖擊，保證飼料行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，解決農(nóng)民關(guān)鍵問題，保證扶貧政策落到實(shí)處。 通過實(shí)施飼料監(jiān)管，促使政府日后實(shí)施區(qū)域飼料資源開發(fā)、主導(dǎo)飼用日糧結(jié)構(gòu)化等一系列政策活動(dòng)，為國(guó)家扶貧政策保駕護(hù)航。

《中國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》 作為一本極其優(yōu)秀的著作，兼具理論與實(shí)踐，針對(duì)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，給出詳細(xì)的應(yīng)對(duì)策略，該書能夠給予企業(yè)管理者和政府決策者積極的借鑒。