賡續(xù)努力，久久為功，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

趙學(xué)斌

武清區(qū)總面積1574平方公里，轄5個(gè)街道、24個(gè)鎮(zhèn)，常住人口近120萬。現(xiàn)有公辦義務(wù)教育學(xué)校163所，其中小學(xué)121所，初中42所。2016年，我區(qū)按照市教委《關(guān)于實(shí)施<天津市義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2016—2020年）>的意見》要求，在進(jìn)一步鞏固和提高前兩輪創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，啟動第三輪達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。全區(qū)上下經(jīng)過五年努力，所有義務(wù)教育學(xué)校全部完成第三輪達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，并通過區(qū)級評估驗(yàn)收。下面，將我區(qū)推進(jìn)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作進(jìn)行簡要介紹。

一、擘畫一張建設(shè)藍(lán)圖，確保達(dá)標(biāo)創(chuàng)建有條不紊

2016年，我區(qū)按照市督導(dǎo)室安排部署，制定實(shí)施方案、達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確定達(dá)標(biāo)建設(shè)時(shí)間表、路線圖。各學(xué)校根據(jù)自身情況，確定創(chuàng)建專項(xiàng)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了每年自選專項(xiàng)全覆蓋，達(dá)標(biāo)總量均衡，五年各專項(xiàng)總量大體均衡。五年來，我區(qū)現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作實(shí)行一張藍(lán)圖管到底，為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

二、組建兩支督導(dǎo)隊(duì)伍，確保達(dá)標(biāo)創(chuàng)建專業(yè)引領(lǐng)

隊(duì)伍強(qiáng)則事業(yè)興，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是干事創(chuàng)業(yè)的永恒課題。為實(shí)施好第三輪達(dá)標(biāo)工作，我區(qū)建立了兩支服務(wù)督導(dǎo)隊(duì)伍。

1.組建區(qū)級評估驗(yàn)收隊(duì)伍。我區(qū)根據(jù)所轄學(xué)校多、評估任務(wù)重的特點(diǎn)，從各單位遴選評估專家，組建9個(gè)區(qū)級評估組，其中必選專項(xiàng)評估組有5個(gè)，自選專項(xiàng)評估組各1個(gè)。為確保評估任務(wù)按期、保質(zhì)完成，還設(shè)立了機(jī)動崗。同時(shí)，根據(jù)每年實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整評估隊(duì)伍，確保專家人數(shù)保持在45人以上。評估組深入研究評估細(xì)則，尤其是5個(gè)必選專項(xiàng)評估組的相同崗位，統(tǒng)一給分尺度，在評估中做到標(biāo)準(zhǔn)清、程序細(xì)、尺度準(zhǔn)、工作實(shí)。

2.組建創(chuàng)建指導(dǎo)、跟蹤復(fù)查隊(duì)伍。為促進(jìn)學(xué)校持續(xù)內(nèi)涵發(fā)展，責(zé)任督學(xué)定期深入學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)。對創(chuàng)建學(xué)校進(jìn)行全程監(jiān)督與指導(dǎo)，幫助學(xué)校突破創(chuàng)建難點(diǎn)、聚力建設(shè)焦點(diǎn)、消除工作盲點(diǎn)，尤其對照“新標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)現(xiàn)的紅線問題，幫助學(xué)校分析問題原因，出主意、想辦法;對照市、區(qū)兩級反饋意見，對已通過驗(yàn)收學(xué)校進(jìn)行跟蹤復(fù)查。

三、做實(shí)三類區(qū)級培訓(xùn)，確保達(dá)標(biāo)創(chuàng)建有的放矢

1.開展通識培訓(xùn)。為進(jìn)一步明確第三輪現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和創(chuàng)建著力點(diǎn)，2016年，我區(qū)邀請市教研室秦澤明、市教委裝備中心王戈和市教研室高淑印三位專家為全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長和區(qū)級評估組全體成員進(jìn)行培訓(xùn)。專家們詳細(xì)解讀評估內(nèi)容、評估方式、工作流程，使全區(qū)教育干部更加清晰、準(zhǔn)確把握新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和外延理解。

2.開展專項(xiàng)培訓(xùn)。區(qū)教育局組織設(shè)備站專業(yè)人員對學(xué)校相關(guān)人員、區(qū)級評估組組長和相關(guān)崗位專家進(jìn)行“優(yōu)化資源配置”專項(xiàng)培訓(xùn)。邀請專業(yè)軟件工程師對學(xué)校信息技術(shù)骨干教師進(jìn)行“三通兩平臺”培訓(xùn)，為教育教學(xué)與信息化的深度融合提供了技術(shù)支撐。

3.開展訂單式培訓(xùn)。在開展四個(gè)自選項(xiàng)目培訓(xùn)時(shí)，我區(qū)每年都會按照基層學(xué)校申報(bào)意向，邀請市、區(qū)評估組專家，分專場對當(dāng)年創(chuàng)建學(xué)校進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，使創(chuàng)建學(xué)校堅(jiān)定信心、拓展思路，全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校迅速進(jìn)入“達(dá)標(biāo)創(chuàng)建時(shí)間”。

四、規(guī)范四個(gè)評估環(huán)節(jié)，確保區(qū)級驗(yàn)收公平公正

在總結(jié)前兩輪現(xiàn)代化區(qū)級評估驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本輪標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特點(diǎn)，我區(qū)本輪的評估驗(yàn)收突出抓好以下四個(gè)環(huán)節(jié)。

1.預(yù)評估。為提高工作效率，評估組要求各學(xué)校在接受區(qū)級評估驗(yàn)收前一周，將校長匯報(bào)材料發(fā)送給區(qū)級評估組。在正式評估前，便于各崗專家對待評估學(xué)校有大致了解，并在正式評估過程中能夠更深入地挖掘?qū)W校特色，發(fā)現(xiàn)學(xué)校的成績與不足。

2.過程性評估。區(qū)級評估驗(yàn)收當(dāng)日，區(qū)督導(dǎo)室要求各崗位專家都要嚴(yán)格按照評估手冊中規(guī)定的評估時(shí)間安排和工作流程操作，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控給分點(diǎn)，區(qū)督導(dǎo)室隨機(jī)派員參加評估組區(qū)級評估，跟蹤指導(dǎo)評估過程。

3.組內(nèi)評議匯總。為保證評估結(jié)果更加客觀、公正，各崗位進(jìn)行實(shí)地評估后，要求各評估組結(jié)合總體評估感受，通過小組合議，先給學(xué)校評估等第定性，再核準(zhǔn)自然分，防止評估工作出現(xiàn)大的偏差。

4.復(fù)查整改。對于已通過區(qū)級驗(yàn)收學(xué)校，責(zé)任督學(xué)對照反饋意見提出的問題建議，逐條檢查整改情況，確保整改實(shí)效。對于還未整改落實(shí)的，跟蹤復(fù)查回訪，并將整改情況納入經(jīng)常性督查范圍，防止問題反彈，確保整改到位，形成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建完整閉環(huán)。

五、提供五個(gè)有力保障，確保達(dá)標(biāo)創(chuàng)建順利進(jìn)行

我區(qū)第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作的順利開展，得益于多方面的有效保障：

1.組織保障。我區(qū)成立了由教育局局長任組長、副局長任副組長的專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了“全面啟動、分步推進(jìn)、全面達(dá)標(biāo)”的總體思路。各基層單位分別成立由一把手掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，將每項(xiàng)工作落到實(shí)處，將日常工作與現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作有機(jī)融合起來。

2.宣傳保障。為進(jìn)一步提高認(rèn)識、形成共識，我區(qū)在2016年召開了第三輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)啟動會。動員各單位堅(jiān)定信心、抓緊行動，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到達(dá)標(biāo)建設(shè)上來。之后每年還召開推動工作會，總結(jié)上一年工作經(jīng)驗(yàn)與不足，安排部署新一年工作，確保學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)積極有序高質(zhì)量推進(jìn)。

3.資金保障。五年來，全區(qū)各級政府主動作為，在體育運(yùn)動場館、校舍建設(shè)方面，在教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、計(jì)算機(jī)的配備方面，都投入了大量資金。各學(xué)校合理分配使用資金，在保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，優(yōu)先安排達(dá)標(biāo)建設(shè)資金，為現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)提供了物質(zhì)支撐。

4.技術(shù)保障。針對學(xué)校在達(dá)標(biāo)創(chuàng)建過程中的信息化應(yīng)用，教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，以及學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書室、設(shè)施設(shè)備的管理等硬件中的“軟件”建設(shè)等方面，區(qū)教育局組織電教中心、教研室、設(shè)備站等部門，為基層學(xué)校相關(guān)人員積極提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。

5.制度保障。區(qū)教育局在修訂“學(xué)年度教育工作督導(dǎo)評估細(xì)則”時(shí)，將現(xiàn)代化評估驗(yàn)收情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終績效考核，等第結(jié)果直接計(jì)入考核成績，使校長們真正樹立一種責(zé)任意識和危機(jī)意識，對于達(dá)標(biāo)建設(shè)工作中存在的責(zé)任不清、不作為、慢作為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。

六、取得六個(gè)方面成效，向區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁進(jìn)

1.資源運(yùn)用更加合理。實(shí)驗(yàn)室和功能教室的基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各學(xué)校充分利用各功能室進(jìn)行社團(tuán)和興趣小組活動，并已形成常態(tài)化。同時(shí)建立了行之有效的自主選書機(jī)制，經(jīng)常開展師生主題讀書活動，切實(shí)提高了師生文化素養(yǎng)。

2.信息化程度穩(wěn)步提升?；A(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺的廣泛應(yīng)用，有效推進(jìn)了課堂信息化教學(xué)全面普及，教師在教學(xué)活動中融入信息技術(shù)成果顯著。學(xué)校日常辦公、教育教學(xué)等納入信息化管理，管理者能夠全面、動態(tài)了解學(xué)校管理過程，優(yōu)化學(xué)校教育資源。

3.學(xué)生素質(zhì)綜合全面發(fā)展。各學(xué)校結(jié)合本校辦學(xué)理念及學(xué)生發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)校育人體系，努力構(gòu)建育人特色，在按國家課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足課程的同時(shí)，開設(shè)學(xué)校特色課程。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)得到適度減輕，學(xué)習(xí)生活內(nèi)容更加豐富多彩，學(xué)生得到全面和個(gè)性發(fā)展。

4.教師專業(yè)能力全方位提升。各部門、各單位廣泛開展教師培訓(xùn)，提高教師專業(yè)水平、發(fā)展能力、信息技術(shù)素養(yǎng)及其應(yīng)用能力，教師專業(yè)素養(yǎng)全方位提升。課堂教學(xué)中，教師更加關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異和身心健康，課堂教學(xué)方式悄然變化，師生關(guān)系更加和諧。

5.學(xué)校文化特色更加突出。學(xué)校制定文化建設(shè)總體規(guī)劃，建立引領(lǐng)師生持續(xù)發(fā)展的共同愿景，體現(xiàn)辦學(xué)理念和特色的學(xué)校文化建設(shè)更注重文化傳承與創(chuàng)新，學(xué)校文化建設(shè)正在從外化于形的環(huán)境創(chuàng)設(shè)向內(nèi)化于人的綜合素質(zhì)、教育質(zhì)量發(fā)展。

6.現(xiàn)代學(xué)校制度日趨完善。學(xué)校依法辦學(xué)、民主管理、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度逐漸形成，暢通了學(xué)校管理者、教師和社會的溝通渠道，促進(jìn)了學(xué)校的和諧管理。

（責(zé)任編輯 徐德明）