交通運(yùn)輸行業(yè)北斗系統(tǒng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展研究

文 | 王洵 陳家玉 孟俊 馬智偉

中國(guó)交通通信信息中心

一、 前言

交通運(yùn)輸行業(yè)是北斗系統(tǒng)民用應(yīng)用主行業(yè)，在行業(yè)應(yīng)用推廣北斗系統(tǒng)，是落實(shí)總體國(guó)家安全觀、推進(jìn)新型基礎(chǔ)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必然選擇。當(dāng)今時(shí)代，交通運(yùn)輸行業(yè)正向著智能化、信息化與自動(dòng)化發(fā)展，對(duì)便捷性和安全性的需求與日俱增，衛(wèi)星導(dǎo)航與通信技術(shù)在現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展中的重要性日益凸顯。標(biāo)準(zhǔn)作為引領(lǐng)和規(guī)范北斗系統(tǒng)應(yīng)用的重要抓手，是行業(yè)北斗系統(tǒng)應(yīng)用發(fā)展的固化劑、粘合劑和助推器，推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)北斗系統(tǒng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作，是保障和推動(dòng)北斗系統(tǒng)在交通運(yùn)輸行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化應(yīng)用，起到引領(lǐng)示范作用，進(jìn)而推動(dòng)北斗系統(tǒng)在全行業(yè)實(shí)施全面推廣的關(guān)鍵舉措。

二、交通運(yùn)輸行業(yè)北斗系統(tǒng)應(yīng)用情況簡(jiǎn)述

1. 完善機(jī)制和頂層設(shè)計(jì)

2005 年，交通運(yùn)輸部成立交通運(yùn)輸部北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)行業(yè)北斗系統(tǒng)應(yīng)用工作進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)?！笆濉敝痢笆濉逼陂g，相繼印發(fā)《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》《交通運(yùn)輸部關(guān)于在行業(yè)推廣應(yīng)用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（公開(kāi)版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》）和《交通運(yùn)輸部關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件，從各方面、各層次、各要素對(duì)北斗系統(tǒng)應(yīng)用進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

2. 工程建設(shè)和應(yīng)用推廣

推進(jìn)《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》各項(xiàng)北斗相關(guān)工程實(shí)施，在內(nèi)河航運(yùn)、全球航運(yùn)、國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)北斗系統(tǒng)應(yīng)用，充分利用北斗導(dǎo)航定位、統(tǒng)一授時(shí)、短報(bào)文服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)多元行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大北斗系統(tǒng)在公路、鐵路、水路、航空、郵政等領(lǐng)域行業(yè)的應(yīng)用規(guī)模。在國(guó)際推廣方面，在國(guó)際海事組織、國(guó)際民航組織和中俄運(yùn)輸合作分委會(huì)等國(guó)際組織和合作框架下，推進(jìn)北斗系統(tǒng)國(guó)際化應(yīng)用，鞏固提升北斗系統(tǒng)國(guó)際地位，助力北斗“走出去”。

3. 創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

全面賦能交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型和智能升級(jí)，推動(dòng)北斗系統(tǒng)與自由流收費(fèi)、港口自動(dòng)化作業(yè)和自動(dòng)駕駛等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)深度融合，持續(xù)創(chuàng)新行業(yè)北斗應(yīng)用模式，提升交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)水平。圍繞交通運(yùn)輸行業(yè)北斗系統(tǒng)應(yīng)用，推動(dòng)形成覆蓋芯片、終端、應(yīng)用平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)的上下游一體的北斗系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推進(jìn)體系，引領(lǐng)帶動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)模化。

三、推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)北斗系統(tǒng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義

隨著北斗三號(hào)系統(tǒng)建設(shè)于2020 年全面完成，北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，北斗融合應(yīng)用不斷深化，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，成效更加顯著，正在向鐵路運(yùn)輸、內(nèi)河航運(yùn)、遠(yuǎn)洋航海、航空運(yùn)輸及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理等領(lǐng)域市場(chǎng)縱深發(fā)展。此外，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等新興應(yīng)用領(lǐng)域，自動(dòng)駕駛、自動(dòng)泊車(chē)和自動(dòng)物流等北斗融合創(chuàng)新應(yīng)用在不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益也將逐步顯現(xiàn)。未來(lái)，北斗系統(tǒng)必將融入更加泛在、更加融合、更加智能的綜合時(shí)空體系，加快形成交通運(yùn)輸行業(yè)北斗系統(tǒng)應(yīng)用及發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化新格局，提高標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量和發(fā)展效益，對(duì)推動(dòng)行業(yè)北斗系統(tǒng)應(yīng)用可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義。

1. 北斗系統(tǒng)應(yīng)用落地交通運(yùn)輸行業(yè)的重要保障

通過(guò)貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化政策及國(guó)家、行業(yè)和北斗專(zhuān)項(xiàng)等各級(jí)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)北斗系統(tǒng)基礎(chǔ)信息、關(guān)鍵設(shè)備、接口、增強(qiáng)系統(tǒng)、信息服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系，確保北斗系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維、應(yīng)用服務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)北斗系統(tǒng)為交通運(yùn)輸行業(yè)提供統(tǒng)一協(xié)調(diào)、通用共享且自主可控的通信與導(dǎo)航服務(wù)，提升交通運(yùn)輸行業(yè)北斗系統(tǒng)應(yīng)用的便捷性和安全性，保障各類(lèi)工程建設(shè)、技術(shù)融合、產(chǎn)品性能的高可靠性和一致性，為北斗系統(tǒng)應(yīng)用落地交通運(yùn)輸行業(yè)提供重要保障。

2. 北斗系統(tǒng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用及有效管理的重要依托

隨著交通運(yùn)輸行業(yè)北斗系統(tǒng)應(yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)需求日趨迫切，社會(huì)管理和規(guī)范亟待加強(qiáng)。通過(guò)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范終端設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻與基本要求，開(kāi)展相關(guān)檢測(cè)和達(dá)標(biāo)認(rèn)證，設(shè)置終端設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，可有效提高終端設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，立足行業(yè)需求，可充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范市場(chǎng)的有效作用，加強(qiáng)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)組織協(xié)調(diào)，規(guī)范北斗系統(tǒng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序，推動(dòng)行業(yè)北斗系統(tǒng)應(yīng)用各方面可持續(xù)發(fā)展，保障行業(yè)的有效管理和整體運(yùn)作。

3. 引領(lǐng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力手段

標(biāo)準(zhǔn)是引領(lǐng)北斗系統(tǒng)規(guī)范有序發(fā)展的重要技術(shù)手段。通過(guò)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在搶占技術(shù)前沿、引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新方面的重要導(dǎo)向作用，強(qiáng)化北斗系統(tǒng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固和協(xié)調(diào)北斗系統(tǒng)建設(shè)中涌現(xiàn)出的新技術(shù)、新體制和新產(chǎn)品等創(chuàng)新性成果，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)北斗產(chǎn)業(yè)的整合、重組、提升，加強(qiáng)我國(guó)北斗產(chǎn)業(yè)體系的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快北斗應(yīng)用推廣與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

四、北斗系統(tǒng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀分析

1. 各行業(yè)已開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)制定情況

北斗系統(tǒng)作為國(guó)家重要空間基礎(chǔ)設(shè)施，是維護(hù)國(guó)家安全的根本命脈和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。目前，在公安執(zhí)法、國(guó)家電網(wǎng)、移動(dòng)通信、金融證券等重要行業(yè)領(lǐng)域，已出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定要使用北斗系統(tǒng)，為北斗系統(tǒng)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了有效的支撐及示范作用。

公安執(zhí)法方面，《中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（GA/T 947.2-2015），單警執(zhí)法視音頻記錄系統(tǒng) 第2 部分：執(zhí)法記錄儀》中，要求執(zhí)法記錄儀可接收衛(wèi)星數(shù)據(jù)并提供定位信息，應(yīng)優(yōu)先使用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位。

國(guó)家電網(wǎng)方面，《中華人民國(guó)和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 36050-2018），電力系統(tǒng)時(shí)間同步基本規(guī)定》規(guī)定，電力系統(tǒng)時(shí)間同步系統(tǒng)時(shí)鐘源采用天基授時(shí)為主、地基授時(shí)為輔的模式，天基授時(shí)應(yīng)采用以中國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)為主，美國(guó)全球定位系統(tǒng)（GPS）為輔的單向方式。

移動(dòng)通信方面，《中國(guó)移動(dòng)通信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（QB-B-018-2010）,中國(guó)移動(dòng)高精度時(shí)間同步設(shè)備技術(shù)規(guī)范》（版本號(hào)：1.0.0）中，對(duì)高精度時(shí)間同步設(shè)備，要求應(yīng)配置基于GPS/北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)或者GPS/北斗/其他衛(wèi)星定位系統(tǒng)的雙?；蛘叨嗄＝邮諜C(jī)。

金融證券方面，《中華人民共和國(guó)金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JR/T 0084-2012）,證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)鐘授時(shí)規(guī)范》中定義時(shí)鐘源為被認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間源，提供可供追溯到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的合適的時(shí)間和/或頻率，如中國(guó)科學(xué)院國(guó)家授時(shí)中心時(shí)間服務(wù)器、北斗衛(wèi)星系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等。并且規(guī)定授時(shí)服務(wù)器可采用具備北斗衛(wèi)星系統(tǒng)授時(shí)服務(wù)的時(shí)鐘源設(shè)備。

2.交通運(yùn)輸行業(yè)已開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)制定情況

2004 年，北斗一號(hào)時(shí)期，制定了《北斗一號(hào)民用車(chē)(船)載終端設(shè)備技術(shù)要求和使用要求》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成首批北斗系統(tǒng)民用應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

2013 年，交通運(yùn)輸部發(fā)布《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)北斗兼容車(chē)載終端技術(shù)規(guī)范》，并陸續(xù)出臺(tái)《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)視頻平臺(tái)技術(shù)要求》《船用通信導(dǎo)航設(shè)備的安裝、使用、維護(hù)、修理技術(shù)要求 第1 部分：總則》《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)視頻通訊協(xié)議》等標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善北斗行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2014 年之后，結(jié)合交通運(yùn)輸部北斗應(yīng)用推廣工作開(kāi)展，以及多項(xiàng)北斗應(yīng)用示范工程實(shí)施需要，陸續(xù)開(kāi)展了一批北斗相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。期間，也積極參與了全國(guó)北斗標(biāo)技委組織的北斗重大專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，為交通運(yùn)輸行業(yè)北斗示范工程的實(shí)施及其應(yīng)用推廣起到了一定的支撐作用。

2017 年之后，北斗三號(hào)系統(tǒng)拉開(kāi)全球組網(wǎng)序幕，在技術(shù)體制上實(shí)現(xiàn)性能提升和服務(wù)擴(kuò)展，交通運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)始全面研究和推動(dòng)北斗三號(hào)新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，原有標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)要求和性能指標(biāo)方面相對(duì)滯后，難以滿(mǎn)足北斗三號(hào)示范工程實(shí)施和應(yīng)用推廣工作，目前正在積極開(kāi)展調(diào)研，組織研究相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。

截至目前，交通運(yùn)輸行業(yè)針對(duì)北斗應(yīng)用直接相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)共61 項(xiàng)（包括交通運(yùn)輸部、信息通導(dǎo)標(biāo)委會(huì)等發(fā)布研制的標(biāo)準(zhǔn)），主要集中在高精度導(dǎo)航與位置服務(wù)領(lǐng)域、船用通信導(dǎo)航、應(yīng)急預(yù)警和海上搜救領(lǐng)域、公路運(yùn)輸和高速公路收費(fèi)、安全監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。隨著北斗在綜合交通運(yùn)輸體系下的全面應(yīng)用，以及在建的北斗重大專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)用示范工程的開(kāi)展，標(biāo)準(zhǔn)化工作也在逐步深入研究和制定。

五、交通運(yùn)輸行業(yè)北斗系統(tǒng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問(wèn)題

結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)北斗系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定情況，同時(shí)對(duì)比分析其他行業(yè)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的情況，可以看出，雖然目前我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)北斗系統(tǒng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作已有一定基礎(chǔ)，但仍處在不斷完善的階段，不可避免地存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1. 體系建設(shè)缺乏頂層設(shè)計(jì)與預(yù)先性研究

一方面，目前交通運(yùn)輸行業(yè)衛(wèi)星導(dǎo)航相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作多是以應(yīng)急為主，缺少系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)體系研究和制定符合市場(chǎng)發(fā)展需求的預(yù)先性研究，缺少統(tǒng)一規(guī)劃和階段性目標(biāo)計(jì)劃，行業(yè)內(nèi)部的立項(xiàng)工作也缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)。另一方面，目前標(biāo)準(zhǔn)存在標(biāo)準(zhǔn)滯后、技術(shù)過(guò)時(shí)、貫徹不力、沒(méi)有形成配套服務(wù)或有效監(jiān)督審核、標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣不夠等問(wèn)題，需要在標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)已有和急需的標(biāo)準(zhǔn)盡快開(kāi)展預(yù)先性研究，形成統(tǒng)一的制修訂規(guī)劃，進(jìn)而指導(dǎo)具體標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。

2. 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)涵蓋范圍不足，技術(shù)水平不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，難以滿(mǎn)足新興市場(chǎng)需求

現(xiàn)有針對(duì)交通各技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展應(yīng)用情況而形成的標(biāo)準(zhǔn)適用面相對(duì)較窄，覆蓋性不足，更新速度慢，各領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏融合性，尤其針對(duì)北斗技術(shù)應(yīng)用的通用性條款，與北斗當(dāng)前技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展水平存在不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。此外，在《交通運(yùn)輸部關(guān)于在行業(yè)推廣應(yīng)用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確的一些重點(diǎn)領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)化工作跟不上技術(shù)應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展需求，各制標(biāo)部門(mén)之間也缺少互動(dòng)和交流，中小企業(yè)參與度不高，標(biāo)準(zhǔn)難以被市場(chǎng)快速和廣泛地使用。

3. 合格評(píng)定類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及配套檢測(cè)體系缺乏，難以對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹形成有力支撐

產(chǎn)品檢驗(yàn)技術(shù)要求、質(zhì)量性能指標(biāo)要求、試驗(yàn)檢驗(yàn)方法、判定規(guī)則、應(yīng)用與服務(wù)規(guī)范等合格評(píng)定類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)當(dāng)前和未來(lái)全面推進(jìn)北斗應(yīng)用發(fā)展非常重要，也是交通運(yùn)輸行業(yè)北斗標(biāo)準(zhǔn)體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)，需要盡快開(kāi)展深入研究規(guī)劃，并推進(jìn)相應(yīng)檢測(cè)服務(wù)體系的全面建設(shè)，從而保障標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證的需要，保障標(biāo)準(zhǔn)頒布后宣傳貫徹的效果和規(guī)范化使用效力。

六、交通運(yùn)輸行業(yè)北斗系統(tǒng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)建議

為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)北斗系統(tǒng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作科學(xué)有效、持續(xù)發(fā)展，針對(duì)以上交通運(yùn)輸行業(yè)北斗系統(tǒng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作存在問(wèn)題，現(xiàn)提出以下五點(diǎn)相關(guān)建議。

1. 建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、專(zhuān)業(yè)的北斗系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)團(tuán)隊(duì)

高效的團(tuán)隊(duì)建設(shè)是推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)北斗系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提和基礎(chǔ)。下一步，應(yīng)通過(guò)成立標(biāo)準(zhǔn)體系編制工作組，加強(qiáng)與有關(guān)單位的工作協(xié)調(diào)，高度合作分工，多層次多角度細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，吸納運(yùn)輸監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域、安全應(yīng)急、公路建設(shè)與管理、水路建設(shè)與管理以及高精度服務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜液蛢?yōu)秀企業(yè)，為標(biāo)準(zhǔn)的編制出謀劃策，保障北斗系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的連續(xù)、有效實(shí)施和推進(jìn)。

2. 開(kāi)展交通運(yùn)輸行業(yè)北斗應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作

高質(zhì)量、高效率的研究是持續(xù)穩(wěn)定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化工作的有力支撐。未來(lái)，應(yīng)充分調(diào)研和梳理國(guó)內(nèi)外衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用熱點(diǎn)方向，在國(guó)家相關(guān)標(biāo)技委和交通運(yùn)輸行業(yè)各標(biāo)技委最新規(guī)劃的框架下，以行業(yè)需求為牽引，深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系研究工作，因地制宜地制定交通運(yùn)輸行業(yè)北斗應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作計(jì)劃，確定統(tǒng)一的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系框架和標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)則，提高制標(biāo)質(zhì)量和工作效率。應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系框架如圖1 所示。

圖1 交通運(yùn)輸行業(yè)北斗應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系框架

3. 開(kāi)展重點(diǎn)方向標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研和檢測(cè)評(píng)定體系建設(shè)

有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作需要明確工作思路和方向，做好標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研和體系建設(shè)。下一步，交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)找準(zhǔn)突破口和重點(diǎn)方向，在交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、船舶技術(shù)裝備智能化、車(chē)路協(xié)同與網(wǎng)聯(lián)車(chē)輛、信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)、交通大數(shù)據(jù)體系構(gòu)建、智慧出行與服務(wù)、物流全程數(shù)字化和交通行業(yè)治理現(xiàn)代化等方面，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)預(yù)研，并結(jié)合技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證等工作，推進(jìn)相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)與合格評(píng)定體系建設(shè)，包括標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證、檢測(cè)方法驗(yàn)證、第三方合作聯(lián)盟體系和機(jī)制建設(shè)，以及交通北斗時(shí)空試驗(yàn)測(cè)試基地建設(shè)。

4. 穩(wěn)步推進(jìn)北斗系統(tǒng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和宣貫工作

良好的制修訂和積極的宣貫工作是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的潤(rùn)滑劑。應(yīng)在扎實(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研和科學(xué)建設(shè)評(píng)定體系的基礎(chǔ)上，充分研究交通運(yùn)輸行業(yè)北斗應(yīng)用發(fā)展需求，結(jié)合北斗三號(hào)技術(shù)和國(guó)家綜合PNT 體系建設(shè)工作，以運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管服務(wù)、安全應(yīng)急、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、導(dǎo)航定位與位置服務(wù)等工程建設(shè)及行業(yè)應(yīng)用推廣任務(wù)為重點(diǎn)，以急用先行為原則，按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和實(shí)施宣貫工作，加快研究建立與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施相配套的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)與合格評(píng)定體系，并逐步完善形成標(biāo)準(zhǔn)配套服務(wù)體系。

5. 做好交通運(yùn)輸行業(yè)北斗專(zhuān)利研究布局

專(zhuān)利是對(duì)自身科研成果的尊重與保護(hù)，也是引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范應(yīng)用、提升行業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。交通運(yùn)輸北斗系統(tǒng)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)在具體標(biāo)準(zhǔn)制修訂前期和過(guò)程中，深入開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)利的研究、識(shí)別和布局，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)（主要方向見(jiàn)表1），從而避免侵權(quán)和不良競(jìng)爭(zhēng)行為，有效利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)行業(yè)應(yīng)用推廣權(quán)益。

表1 未來(lái)5 年內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂主要方向

七、結(jié)束語(yǔ)

作為由我國(guó)自主建設(shè)運(yùn)行、全球四大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)中唯一兼具導(dǎo)航與通信功能的衛(wèi)星系統(tǒng)，北斗系統(tǒng)是我國(guó)在衛(wèi)星導(dǎo)航與通信領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)獨(dú)立自主、全面可控，保障國(guó)家安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)用推廣，標(biāo)準(zhǔn)先行。標(biāo)準(zhǔn)化工作是北斗系統(tǒng)進(jìn)入應(yīng)用市場(chǎng)的必經(jīng)之路，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)和發(fā)展，建立規(guī)范統(tǒng)一的北斗系統(tǒng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，將更好地支撐北斗系統(tǒng)提供全天候、全天時(shí)、高精度的定位、導(dǎo)航和授時(shí)服務(wù)，為促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)行為提供有力保障，為實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)提供重要支撐。