建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管潛在風(fēng)險及措施

蘭濤

摘要：為減少建筑工程安全、質(zhì)量事，維護(hù)人民群眾的切身利益，文章結(jié)合某建筑工程案例，對現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管中的潛在風(fēng)險展開分析。同時提出一系列加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量及安全監(jiān)管的方法，從而在更為規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量安全管理中，降低建筑工程質(zhì)量安全風(fēng)險，為我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;質(zhì)量;安全監(jiān)管;潛在風(fēng)險

引言：

建筑工程建設(shè)流程中，安全、質(zhì)量監(jiān)管屬于建筑工程管理的核心工作。但由于建筑工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、整體規(guī)模大，且施工周期長，所以在安全監(jiān)管、質(zhì)量管理中存在較多潛在風(fēng)險，要求相關(guān)部門持續(xù)完善建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管方案，防范該工程項目中的各類風(fēng)險，確保建筑工程施工的安全性、規(guī)范性。

一、建筑工程案例

某建筑工程，建設(shè)內(nèi)容為綜合辦公樓，建筑總面積為3656.18m3，工程類別為二類工程，設(shè)計防裂抗震等級為8度。本工程的主體結(jié)構(gòu)為現(xiàn)澆混凝土框架結(jié)構(gòu)，框架橫向柱間距6200mm，縱向柱間距7000mm，柱截面尺寸500mm，主筋直徑為12mm，共有25根。箍筋為直徑8mm的一級鋼筋，各箍筋間距為100mm，框架柱為1A，2A，主筋為直徑12mm的二級鋼筋。由于該建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)，且綜合口內(nèi)人口流動量大，所以需要在建筑項目全生命周期內(nèi)，加強(qiáng)質(zhì)量、安全監(jiān)管，使項目高質(zhì)量完工。但在該項目的安全、質(zhì)量監(jiān)管過程中，混凝土材料配比、直螺紋鋼筋絲口加工等質(zhì)量安全問題突出，要求相關(guān)部門在監(jiān)管作業(yè)中，加強(qiáng)各施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量、安全管理，防控建筑工程施工風(fēng)險。

二、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的潛在風(fēng)險

建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)管工作中的潛在風(fēng)險較多，包括安全監(jiān)管人員綜合能力、施工材料設(shè)備的質(zhì)量控制效果、人員安全責(zé)任意識、質(zhì)量安全評估機(jī)制等內(nèi)容。其中安全監(jiān)管人員、施工材料設(shè)備是建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管中的主要潛在風(fēng)險[1]。一方面，安全監(jiān)管人員專業(yè)能力弱，安全意識不足時，會直接導(dǎo)致工程建設(shè)期間安全培訓(xùn)教育不到位、安全責(zé)任制度失效，繼而使建筑施工中安全操作不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，建筑施工過程中的安全隱患較多。另一方面，施工材料、質(zhì)量為建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的核心，相關(guān)人員管理工作實施中，若無法準(zhǔn)確的評估、核查材料或設(shè)備質(zhì)量，僅強(qiáng)調(diào)施工成本控制，則會留下施工質(zhì)量風(fēng)險，甚至出現(xiàn)偷工減料的不法行為，嚴(yán)重?fù)p害著建筑工程整體質(zhì)量。

三、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管潛在風(fēng)險的防范措施

（一）合理建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍

建筑工程監(jiān)管具有管理工序復(fù)雜、所用資源量大、項目涉及范圍廣等特點，所以在進(jìn)行建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管時，需合理建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍，從而通過優(yōu)化監(jiān)管人員組織結(jié)構(gòu)、提升其專業(yè)能力的方式，防范建筑工程監(jiān)管的潛在風(fēng)險[2]。首先，組件監(jiān)管隊伍時，應(yīng)篩選綜合能力較強(qiáng)的高素質(zhì)、高專業(yè)水平的監(jiān)管人才，并且在實施監(jiān)管工作過程中，注意各部門關(guān)系的協(xié)調(diào)。其次，通過技能培訓(xùn)、建筑工程項目分析等會議，使監(jiān)管人員明確自身在安全、質(zhì)量監(jiān)管中的主要職能，懂得提前總結(jié)建筑工程中可能面臨的質(zhì)量、安全風(fēng)險，為后續(xù)的安全風(fēng)險監(jiān)管工作做好準(zhǔn)備。

最后，用過引導(dǎo)的方式，使質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍將管理工作滲透在建筑施工的全過程。第一，在建筑工程準(zhǔn)備階段，監(jiān)管隊伍需基于項目整體情況，評估、分析設(shè)計方、工程勘察人員提供的相關(guān)治療，審查、監(jiān)管各項工程數(shù)據(jù)指標(biāo)。第二，招投標(biāo)階段中運用“動態(tài)化”管理理念，應(yīng)用BIM技術(shù)建立監(jiān)管模型，協(xié)調(diào)項目的市場監(jiān)管、內(nèi)部質(zhì)量及安全監(jiān)管。第三，通過強(qiáng)化項目施工工藝設(shè)計方案的質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范建筑工程施工現(xiàn)場的操作流程，使工程各項工藝標(biāo)準(zhǔn)化實施，減少施工安全、質(zhì)量風(fēng)險。第四，統(tǒng)籌分析項目建設(shè)進(jìn)度，并根據(jù)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍的整體結(jié)構(gòu)，分層解決項目監(jiān)管中的實際問題。第五，工程竣工后加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化文件，評估建筑物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面審核工程項目，質(zhì)量達(dá)標(biāo)后方可投入運行。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管中的執(zhí)法力度

在防范建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管風(fēng)險時，需通過詳細(xì)、完善的法律機(jī)制，督促監(jiān)管部門履行自身在建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)管中的責(zé)任與義務(wù)，健全該類項目的安全監(jiān)管體系。因此，相關(guān)部門在進(jìn)行相關(guān)監(jiān)管工作時，應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑工程安全生產(chǎn)條例》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑基礎(chǔ)設(shè)施施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》等法律文件，落實建筑工程中的質(zhì)量、安全管理工作[3]。比如在施工材料設(shè)備質(zhì)量管理中，監(jiān)管人員需根據(jù)行業(yè)內(nèi)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，審核建筑材料、機(jī)械設(shè)備整體質(zhì)量，避免因施工材料或設(shè)備質(zhì)量參數(shù)不達(dá)標(biāo)而誘發(fā)施工風(fēng)險。除此之外，基于現(xiàn)有的法律法規(guī)制度，建筑工程安全、質(zhì)量監(jiān)管人員可定期抽查項目安全控制方案，排查建筑施工隱患，及時按照要求整改建筑工程施工現(xiàn)場安全控制設(shè)施，從而有效的預(yù)防建筑工程施工中的安全風(fēng)險。

（三）轉(zhuǎn)變安全質(zhì)量監(jiān)管理念

為有效控制建筑工程安全事故、質(zhì)量事故，需轉(zhuǎn)變安全質(zhì)量監(jiān)管理念，使管理人員、監(jiān)管隊伍、一線施工人員具有較強(qiáng)的安全、質(zhì)量管理意識，繼而通過人員安全、質(zhì)量意識的轉(zhuǎn)變，防控建筑工程潛在風(fēng)險。相關(guān)單位需通過宣傳、安全教育、質(zhì)量管理制度宣講等方式，鼓勵各安全監(jiān)管主體參與到監(jiān)督、管理中，從而建立全員參與的質(zhì)量、安全監(jiān)管模式，強(qiáng)化相關(guān)主體在建筑工程施工中的安全風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險防范意識，提升建筑工程監(jiān)管水平[4]。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門還應(yīng)在人員安全意識、質(zhì)量意識的培養(yǎng)中，凝聚各方力量，總結(jié)建筑工程安全監(jiān)管、質(zhì)量管理中存在的不足，優(yōu)化當(dāng)前質(zhì)量安全監(jiān)管手段，使各項施工作業(yè)在更為有效的監(jiān)管機(jī)制中進(jìn)行，系統(tǒng)的規(guī)避建筑安全、質(zhì)量監(jiān)管的潛在風(fēng)險。

（四）重視建筑工程質(zhì)量缺陷防范

建筑工程施工建設(shè)中，經(jīng)常會出現(xiàn)混凝土材料配比、直螺紋鋼筋絲口加工等質(zhì)量安全問題，對于這類質(zhì)量缺陷，還需在質(zhì)量安全監(jiān)管中加強(qiáng)防范，嚴(yán)格控制施工流程。一方面，在上述案例中，該建筑工程的混凝土設(shè)計強(qiáng)度為C30，入模塌落度為200mm，擴(kuò)展度500mm。在配制混凝土摻合料時，相關(guān)部門需督促施工人員需嚴(yán)格控制砂漿、水、普通硅酸鹽水泥比例，保障混凝土摻合料質(zhì)量。根據(jù)該工程案例的相關(guān)參數(shù)，配制混凝土材料時，所用普通硅酸鹽水泥密度為3100kg/m、用量42.5R，砂漿表觀密度2680kg/m?，水為密度1000kg/m?的自來水。而在配置混凝土材料時，水泥：砂：石：水=1：1.18：2.63：0.41，所用材料數(shù)量分別為砂子542kg、水泥459kg、水188kg、石子1205kg。相關(guān)人員需通過混凝土材料配比中的質(zhì)量安全監(jiān)管，防范建筑混凝土結(jié)構(gòu)中裂縫、滲漏等質(zhì)量風(fēng)險，完善建筑工程整體性能。

另一方面，預(yù)防直螺紋鋼筋絲口加工造成的質(zhì)量缺陷時，應(yīng)確保施工人員在車絲前期應(yīng)用切割機(jī)打磨砂輪，且套筒長度應(yīng)為絲頭長度的2，二者公差為0～2P，車絲結(jié)束后，使用通止規(guī)檢驗直螺紋鋼筋絲口加工質(zhì)量，合格率需大于95%，避免因建筑材料加工不到位而誘發(fā)安全、質(zhì)量風(fēng)險。

除此之外，由于上述工程主體結(jié)構(gòu)為現(xiàn)澆混凝土框架結(jié)構(gòu)，所以還應(yīng)注意預(yù)防建筑裂縫這一質(zhì)量通病，具體方法如下：首先，混凝土澆筑時，應(yīng)加強(qiáng)混凝土入模后坍落度的控制，且現(xiàn)澆板邊支撐立桿、墻面距離應(yīng)小于300mm，中間的支撐立桿間距需小于800mm。其次，通過科學(xué)的混凝土材料配置方案，使混凝土強(qiáng)度符合預(yù)期要求后，可及時拆除承重結(jié)構(gòu)。對于跨度在7～8m的梁板，以及跨度超過8m的梁板和懸臂結(jié)構(gòu)，其混凝土強(qiáng)度都應(yīng)達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度的100%。最后，現(xiàn)場混凝土澆筑結(jié)束后，需在12小時后對混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，通過淋水、麻袋覆蓋、薄膜包裹等方式，持續(xù)養(yǎng)護(hù)7～15天。

（五）落實現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)管

為預(yù)防建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的潛在風(fēng)險，還需落實施工現(xiàn)場的安全質(zhì)量管理工作。相關(guān)部門需從現(xiàn)場布置入手，實施基礎(chǔ)施工階段的安全管理工作，比如在存放施工材料時，所用場地需平整，且設(shè)有排水措施，鋼筋盤條不得超過2層，小鋼模、磚塊等材料的堆砌高度應(yīng)低于1.5m。施工場地內(nèi)的消防器材、易燃易爆物品都應(yīng)分類存放，并設(shè)置警示標(biāo)識，確保現(xiàn)場消防通道的通暢性，嚴(yán)禁場地內(nèi)出現(xiàn)材料、設(shè)備占用消防車道的情況。在細(xì)化施工現(xiàn)場安全管理的基礎(chǔ)上，還需通過施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，預(yù)防建筑工程質(zhì)量監(jiān)管風(fēng)險。以鋼筋搭接為例，抽樣復(fù)試鋼筋、確定鋼筋規(guī)格型號后，需按照現(xiàn)場施工設(shè)計方案，選用搭接法、焊接法、機(jī)械鏈接法等方式連接鋼筋，采用焊接、機(jī)械連接方法時，需將同一鋼筋構(gòu)件的接頭分批錯開，接頭橫向間距應(yīng)大于25mm，采用搭接法時，箍筋直徑應(yīng)大于所搭接鋼筋直徑的0.25倍，若梁柱類鋼筋構(gòu)件為縱向受力，所搭接的鋼筋直徑需大于25mm。初期鋼筋連接外，建筑工程現(xiàn)場質(zhì)量管理內(nèi)容繁雜，所涉專業(yè)內(nèi)容多，要求管理人員嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計，加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管理，防控建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管風(fēng)險。

四、結(jié)語

綜上所述，建筑工程是城市文明建設(shè)的核心項目，加強(qiáng)其質(zhì)量安全監(jiān)管是提升建筑物建設(shè)水平的重要手段。為有效防范建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管中的潛在風(fēng)險，相關(guān)部門需落實建筑工程監(jiān)督作業(yè)，強(qiáng)化建筑工程監(jiān)督管理力度，并通過更為全面、系統(tǒng)的人員培訓(xùn)與引導(dǎo)，有效制定建筑工程質(zhì)量、安全管理制度，提升建筑工程的整體建設(shè)水平。

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（涼山州普格縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站?四川?涼山?615300）