建設(shè)科技強(qiáng)國　人才為基

聶容止

科技強(qiáng)國，人才為基，站在新的歷史起點(diǎn)，面對百年未有之大變局和我國“十四五”時(shí)期以及更長時(shí)期的發(fā)展需求，中國科技自立自強(qiáng)，將奮筆書寫時(shí)代的光榮答卷。

科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

中國科技70多年來的輝煌歷程，離不開一代又一代中國科技工作者的前赴后繼和不懈努力，更離不開黨和國家對科技工作的高度重視。

2019年2月20日，習(xí)近平總書記在會見探月工程嫦娥四號任務(wù)參研參試人員代表時(shí)強(qiáng)調(diào)：“實(shí)踐告訴我們，偉大事業(yè)都成于實(shí)干。新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。新時(shí)代是在奮斗中成就偉業(yè)、造就人才的時(shí)代。我們要激勵更多科學(xué)大家、領(lǐng)軍人才、青年才俊和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)勇立潮頭、銳意進(jìn)取，以實(shí)干創(chuàng)造新業(yè)績，在推進(jìn)偉大事業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，不斷為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、作出新的更大的貢獻(xiàn)。”

2018年5月28日，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話中指出：“硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力。全部科技史都證明，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學(xué)家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢?！?/p>

從黨的十八大到黨的十九大，從推進(jìn)“十三五”到規(guī)劃“十四五”，從中央政治局集體學(xué)習(xí)到年度中央經(jīng)濟(jì)工作會議，從兩院院士大會到科學(xué)家座談會，從考察高新技術(shù)企業(yè)到調(diào)研高校、科研院所……習(xí)近平總書記在多個重要場合深刻闡明科技人才的重要作用，為科技人才成長、科技隊(duì)伍建設(shè)指明了前進(jìn)方向，也為下一步創(chuàng)新發(fā)展打氣。

點(diǎn)燃希望

新中國成立之初，百廢待興，各種人才奇缺，科技工作更是如此，黨和國家從思想到行動上開始理順并探索科研工作以及科技人才的管理方法，科學(xué)研究機(jī)構(gòu)很快就走上體系化的發(fā)展之路。

1949年11月1日，中國科學(xué)院成立;1950年8月，在北京召開全國自然科學(xué)工作者代表大會;1952年，高等院校經(jīng)過院系調(diào)整，高?？蒲袡C(jī)構(gòu)開始發(fā)展起來。

此時(shí)的中國科學(xué)院不僅是全國學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)中心，事實(shí)上也擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)和推進(jìn)全國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的重任。中國科學(xué)院改組了原中央研究院、北平研究院等科研機(jī)構(gòu)的研究所，成立14家研究所、1個天文臺和1個工業(yè)實(shí)驗(yàn)館。高等院校、產(chǎn)業(yè)部門和地方及廠礦，也陸續(xù)建立各種教學(xué)研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)和研究實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

到了1955年前后，中國初步形成了由中國科學(xué)院、高等院校、中央產(chǎn)業(yè)部委所屬科院所和地方科研機(jī)構(gòu)等4個方面力量組成的科技研究體系，基本改變了舊中國科研管理無組織、無計(jì)劃局面。

在黨和國家的高度重視下，中國從1949年只有187個科研機(jī)構(gòu)、600多名有一定成就的自然科學(xué)家、不足5萬人的科技人員，發(fā)展到1955年的科研機(jī)構(gòu)840多個，科技人員增加到42.5萬人。

1956年制定實(shí)施的《1956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》（簡稱《十二年規(guī)劃》）是新中國成立以來的第一個科技規(guī)劃，指導(dǎo)方針是“重點(diǎn)發(fā)展，迎頭趕上”，從國情實(shí)際出發(fā)，適合當(dāng)時(shí)的發(fā)展目標(biāo)，采取“以任務(wù)為經(jīng)，以學(xué)科為緯，以任務(wù)帶學(xué)科”的基本原則;在內(nèi)容上，從13個方面提出了57項(xiàng)重大科學(xué)技術(shù)任務(wù)、616個中心問題，從中進(jìn)一步綜合提出了12個重點(diǎn)任務(wù)。

與此同時(shí)，1956年4月，國家提出了“雙百”方針。這極大地鼓舞了科技工作者的工作積極性，我國科技事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了初步繁榮景象。至1956年，共有1805名學(xué)者選擇回國，將個人發(fā)展置于祖國科技發(fā)展事業(yè)之中，多數(shù)成為各領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人或開拓者，作出了突出的貢獻(xiàn)。

到了1965年，經(jīng)過10年時(shí)間的探索，中國專業(yè)科研機(jī)構(gòu)已有17114個，全國科協(xié)有50多個專門學(xué)會，中國科學(xué)院的研究人員達(dá)到2.2萬多名，全國科學(xué)研究人員達(dá)到12萬多人。

中國科學(xué)院院士、生物化學(xué)與分子生物學(xué)家王志珍曾在一次講話中提到：“早期回國的許多愛國科學(xué)家中，如：李四光，為新中國脫掉了貧油國的帽子;趙忠堯、王淦昌奠定和開拓了中國的核科學(xué);華羅庚開辟了中國近代數(shù)學(xué);王應(yīng)睞領(lǐng)導(dǎo)組織了新中國科學(xué)家領(lǐng)先合成蛋白質(zhì)和核酸。新中國成立前后，以錢學(xué)森、郭永懷、鄧稼先、錢三強(qiáng)等為代表的一批在西方已經(jīng)嶄露鋒芒的杰出科技人才，克服重重困難回到光明但百廢待興的新中國，滿懷熱情、全心全意、殫精竭慮地獻(xiàn)身于科技強(qiáng)國事業(yè)。他們使一窮二白的新中國能在短短不過20年的時(shí)間就成功完成了‘兩彈一星的壯舉，躋身于世界少數(shù)幾個掌握核力量和空間技術(shù)的國家之列。同樣，在只能生產(chǎn)谷氨酸（味精原料）等3種氨基酸粗品的條件下，鈕經(jīng)義、龔岳亭、鄒承魯?shù)仍谑澜缟献钤缛斯と铣闪司哂腥可锘钚缘慕Y(jié)晶牛胰島素，震驚了國際科學(xué)界。那一代科學(xué)家不僅是領(lǐng)軍的將帥，同時(shí)又是一線最勇敢的戰(zhàn)斗員，在新中國70年科技、國防、經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展中建立了不可磨滅的功勛?！?/p>

人才強(qiáng)國

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視科技人才工作，堅(jiān)持以人為本，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加速科技創(chuàng)新政策的推陳出新，破除束縛科技人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，有效激發(fā)了科技人才的創(chuàng)新活力。

黨的十八大以來，科技部持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，人力資源社會保障部深入推進(jìn)知識更新工程，教育部積極建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制;中國科學(xué)院設(shè)置以重大產(chǎn)出為導(dǎo)向的資源配置體系，提高經(jīng)費(fèi)保障能力;多個省（自治區(qū)、直轄市）鼓勵企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，更大力度支持企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)人才。

隨后，一系列生動的實(shí)踐在神州大地不斷展開，一項(xiàng)項(xiàng)舉世矚目的科技成果也呈現(xiàn)在世人面前。

尤其是“十三五”期間，我國科技事業(yè)取得歷史性成就，不斷推進(jìn)國家科技管理機(jī)構(gòu)改革，完成了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，科技體制改革主體架構(gòu)基本建立，計(jì)劃管理、成果轉(zhuǎn)化、資源共享、評價(jià)獎勵、收入分配等改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展;全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從2015年的1.42萬億元增長到2019年的2.21萬億元，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長近1倍，2019年達(dá)到1336億元。

“十三五”期間，我國在加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)方面成就顯著：通過國家科技計(jì)劃加大對青年人才、一線科技人才、企業(yè)科技人才的支持力度，在重大攻關(guān)任務(wù)中加快培育高水平人才，依托國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向分配政策，允許科研人員從事兼職工作獲得合法收入，對承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的科研骨干實(shí)行年薪制;下放科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，提高高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化獎勵比例，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)試點(diǎn);對科研人員在出國、兼職、離崗創(chuàng)業(yè)等問題上制定區(qū)別于行政人員的管理辦法;改進(jìn)完善院士制度，院士隊(duì)伍年齡和學(xué)科結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系，探索引入國際同行評價(jià);推動建立工作許可、人才簽證、永久居留轉(zhuǎn)換銜接機(jī)制，開展外國高端人才服務(wù)一卡通試點(diǎn);大力吸引留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動形成留學(xué)人員回國潮。

如今，我國科技人才隊(duì)伍不斷壯大，形成了全球最完整的學(xué)科體系和最大規(guī)模的人才體系。5年來，我國研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量從2015年的376萬人年增長到2019年的480萬人年，一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)加快涌現(xiàn)，青年科技人才逐步成為科研主力軍，高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不斷涌現(xiàn)。

“十三五”期間，中國科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得重大進(jìn)展，科研成果有目共睹：量子信息、鐵基超導(dǎo)、干細(xì)胞、合成生物學(xué)等方面取得一批重大原創(chuàng)成果;嫦娥四號首登月背、北斗導(dǎo)航全球組網(wǎng)、C919首飛成功、悟空、墨子等系列科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星成功發(fā)射;磁約束核聚變、散裂中子源等設(shè)施建設(shè)取得突破，國家實(shí)驗(yàn)室加快布局，對高水平科研的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng);復(fù)興號高鐵投入運(yùn)營，港珠澳大橋正式通車，5G、人工智能、區(qū)塊鏈、新能源等加快應(yīng)用……

黨的十九屆五中全會《建議》專章對科技創(chuàng)新作了部署：堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，深入推動“科創(chuàng)中國”品牌建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者融入構(gòu)建新發(fā)展格局，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮更大作用，中國科協(xié)制定了《“科創(chuàng)中國”三年行動計(jì)劃（2021-2023年）》，對建設(shè)一批創(chuàng)新樞紐城市、建設(shè)千個新型協(xié)同組織、培育萬名技術(shù)經(jīng)理人以及建立評估激勵體系等十項(xiàng)核心任務(wù)進(jìn)行了具體部署，并設(shè)立了時(shí)間表。

對于現(xiàn)代化國家來說，領(lǐng)先科技和尖端人才流向哪里，發(fā)展的制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)競爭力就轉(zhuǎn)向哪里?？萍紡?qiáng)國，人才為基，站在新的歷史起點(diǎn)，面對百年未有之大變局和我國“十四五”時(shí)期以及更長時(shí)期的發(fā)展需求，中國科技自立自強(qiáng)，將奮筆書寫時(shí)代的光榮答卷。

國之脊梁如是說

沒有我們自己的核力量，我們的國家就不能真正獨(dú)立。面對如此巨大的問題，我別無選擇。一個人的名字遲早會消失，留取丹心照汗青，能把自己微薄的力量融進(jìn)強(qiáng)國的事業(yè)之中，也就足矣了。

——“共和國勛章”獲得者、“兩彈一星”功勛科學(xué)家、核物理學(xué)家于敏生前感言。

激動的，生在中國這片熱土上，能有幸從事航天事業(yè)的發(fā)展，這一種成就感那確實(shí)一生都忘不了的。所以有的人問我說，你搞了這么多顆衛(wèi)星，你感覺哪一顆衛(wèi)星最激動，我跟他們說，這都很難分，每一次（都）有它難辦的事情。

——“共和國勛章”獲得者、“兩彈一星”功勛科學(xué)家、運(yùn)載火箭與衛(wèi)星技術(shù)專家孫家棟談“嫦娥一號”衛(wèi)星繞月成功的信號傳回指揮中心時(shí)落淚。

新中國成立70年來真正是天翻地覆，變化太大了。僅僅造船行業(yè)來看，解放之前造船廠的任務(wù)主要是拆船?，F(xiàn)在不一樣了，現(xiàn)在是核潛艇造出來，航空母艦也造出來。從造船的角度來看變化是天翻地覆的，整個國家更是從站起來、富起來到強(qiáng)起來，這個飛躍是非常感動人的。

——“共和國勛章”獲得者、我國第一代核潛艇總設(shè)計(jì)師黃旭華談新中國成立70年來的巨大成就。

我有兩個夢：一是禾下乘涼夢，夢想試驗(yàn)田里的超級雜交稻長得有高粱那么高、稻穗有掃把那么長、谷粒有花生米那么大，我坐在禾下悠閑地納涼;另一個是雜交稻覆蓋全球夢。這就是我的中國夢。

我今生最大的心愿是讓雜交水稻更多地造福世界。希望雜交稻不僅對建設(shè)中國的和諧社會作貢獻(xiàn)，也為促進(jìn)世界和平作貢獻(xiàn)。

——“共和國勛章”獲得者、首屆國家最高科學(xué)技術(shù)獎得主、雜交水稻育種科學(xué)家袁隆平談自己的夢想。

最使我感到驕傲和自豪的，是在過去的近20年來，青蒿素和它的衍生物走向國際抗瘧臨床，并成為全球抗瘧的一線藥物，挽救了眾多瘧疾患者的生命。

——“共和國勛章”獲得者、諾貝爾獎獲得者、中藥學(xué)家屠喲喲談青蒿素在國際上的成功使用。

現(xiàn)在中國除了疫苗研發(fā)以外，其他的研究腳步一定不能放慢，尤其是技術(shù)研發(fā)要加快，這就需要我們?nèi)珖萍脊ぷ髡哌€要像疫情之初那樣抓緊研發(fā)，否則將來我們還是樣樣都要跟著國外走。

——“共和國勛章”獲得者、中國工程院院士、呼吸病學(xué)專家鐘南山談科技創(chuàng)新。

依靠傳統(tǒng)雷達(dá)，我國海域可監(jiān)控可預(yù)警范圍不足20%，有了新體制雷達(dá)，則實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

——國家最高科學(xué)技術(shù)獎得主、兩院院士、雷達(dá)與信號處理技術(shù)專家劉永坦談給祖國的萬里海疆安上“千里眼”。

曙光一號當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)出來之后，它是一個能用的機(jī)器，而且時(shí)間那么短，花的錢那么少，它的價(jià)值不亞于衛(wèi)星上天，它可以帶動高技術(shù)的發(fā)展。

——中國工程院院士、計(jì)算機(jī)專家李國杰談我國自行研制的高性能計(jì)算機(jī)“曙光一號”的誕生。

核聚變領(lǐng)域終于被國際承認(rèn)，某些方面我們還處在前列，得到全世界聚變界的贊揚(yáng)。中國正在迅速的發(fā)展過程中，處在這樣一個好的機(jī)會中，任何一個都是備感高興的，備感自豪的。

——中國工程院院士、磁約束核聚變專家萬元熙談中國加入國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃。

沒有科技的強(qiáng)大，中國就談不上真正強(qiáng)大，而科技的強(qiáng)大是多少錢都買不來的，唯有靠中國人自己發(fā)憤圖強(qiáng)，真正掌握核心技術(shù)，才能在世界高技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地。

——中國工程院院士、動力與電氣工程專家馬偉明在榮獲國家科技進(jìn)步一等獎時(shí)的獲獎感言。

我們是比較激動的！這就像毛澤東同志在詩詞里面說的，那天能夠感覺到上九天和下五洋的這種交互。

——“蛟龍?zhí)枴鄙詈］d人潛水器首席潛航員葉聰談蛟龍與神九的“海天對話”。

最重要的是，我對自己增強(qiáng)了信心。這項(xiàng)創(chuàng)新的思路和概念完全是我們自己的，是經(jīng)過我們20年的努力。它證明，中國科技人員有能力自主創(chuàng)新。

——國家最高科學(xué)技術(shù)獎得主、兩院院士、石油化工催化劑專家閔恩澤生前談非晶態(tài)合金催化劑和磁穩(wěn)定床反應(yīng)工藝的創(chuàng)新與集成。

我一直在努力攀登（大氣科學(xué)這座珠穆朗瑪峰），但種種原因所限，我沒能登上頂峰，大概只在8600米處，初步建立了一個營地。

——國家最高科技獎得主、中國科學(xué)院院士、大氣科學(xué)家曾慶存在獲得2019年度國家最高科學(xué)技術(shù)獎時(shí)認(rèn)為自己仍是攀登者。

怎樣進(jìn)行工作，才能對得起古代的前輩，建立起我們新時(shí)代的新數(shù)學(xué)，并在不遠(yuǎn)的將來，使東方的數(shù)學(xué)超過西方的數(shù)學(xué)，不斷地出題目給西方做？我想，這是值得我們大家思考和需要努力的方面。

——國家最高科技獎得主、中國科學(xué)院院士、著名數(shù)學(xué)家吳文俊在署名文章《東方數(shù)學(xué)的使命》中談創(chuàng)新。

能從青藏高原最古老的冰川中成功鉆出最深的冰芯，源于每個人對于冰川科考事業(yè)發(fā)自內(nèi)心的熱愛?？瓶缄?duì)十幾次赴青藏高原鉆取冰芯，就是為了找到揭開全球氣候變化之謎的鑰匙。

——中國科學(xué)院院士、維加獎獲得者、地理學(xué)家姚檀棟談青藏高原科考中成功從古里雅冰川鉆取冰芯。