厚積薄發(fā)　筑夢科技強(qiáng)國

本刊編輯部

中國科技創(chuàng)新迎來“大爆發(fā)”，并非偶然，也非幸運(yùn)，而是幾代人厚積薄發(fā)的能量釋放。這里凝結(jié)著無數(shù)中華兒女的韶華與智慧，也記錄著新中國成立以來，黨和國家科技強(qiáng)國的恒心與決心。

2020年，對于中國來說，是不平凡的一年。

在充滿挑戰(zhàn)與困難的2020年，中國取得了舉世矚目的戰(zhàn)疫成果和有目共睹的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也在包括航天在內(nèi)的諸多科技領(lǐng)域取得重大突破，交上了一份令人振奮的答卷。

1月11日，全球最大且最靈敏的射電望遠(yuǎn)鏡、有著“中國天眼”之稱的500米口徑射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）正式開放運(yùn)行。

1月12日，中國自主研制的055型萬噸級驅(qū)逐艦首艦?zāi)喜炄肓?，使我國海軍?qū)逐艦實(shí)現(xiàn)由第三代向第四代的跨越。

5月5日，為我國載人空間站工程研制的長征五號B運(yùn)載火箭在海南文昌首飛成功，正式拉開我國載人航天工程“第三步”任務(wù)的序幕。

7月23日，我國首次火星探測任務(wù)“天問一號”探測器發(fā)射成功，邁出了我國自主開展行星探測的第一步。

7月26日，大型水路兩棲飛機(jī)“鯤龍”AG600海上首飛，是繼陸上首飛、水上首飛之后的第三次首飛，標(biāo)志著研制進(jìn)程進(jìn)入新階段。

7月31日，北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成并開通，我國成為世界上第三個獨(dú)立擁有全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的國家。

11月10日，“奮斗者”號載人潛水器在馬里亞納海溝成功坐底，深度10909米，刷新中國載人深潛紀(jì)錄。

11月27日，我國自主三代核電“華龍一號”發(fā)出第一度電，標(biāo)志著中國正式進(jìn)入核電技術(shù)先進(jìn)國家行列。

12月4日，我國科學(xué)家宣布構(gòu)建了中國量子計算原型機(jī)“九章”，使中國量子計算取得新突破;同一天，新一代“人造太陽”裝置中國環(huán)流器二號M裝置（HL-2M）建成，為我國核聚變堆的自主設(shè)計與建造打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

12月17日，嫦娥五號返回器攜帶月壤回家，中國探月工程“繞、落、回”三步走規(guī)劃如期完成，標(biāo)志著我國首次地外天體采樣返回任務(wù)圓滿完成。嫦娥五號探測器在這一次任務(wù)中，連續(xù)實(shí)現(xiàn)我國航天史上首次月面采樣、月面起飛、月球軌道交會對接、帶樣返回等多個重大突破。

12月23日，中國研制的時速350公里高速貨運(yùn)動車組正式下線。

……

可以說，2020年是中國科技累累碩果的豐收之年。從蒼穹之上到碧海之下，從量子領(lǐng)域到核能領(lǐng)域，中國不斷攀登科學(xué)高峰，讓越來越多的科技領(lǐng)域閃耀著中國奇跡。這一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新成果和技術(shù)突破的背后，是中國持續(xù)走出一條科技發(fā)展、自主創(chuàng)新之路的最好證明。

艱難起步 奠定基礎(chǔ)

中國科技創(chuàng)新迎來“大爆發(fā)”，并非偶然，也非幸運(yùn)，而是幾代人厚積薄發(fā)的能量釋放。這里凝結(jié)著無數(shù)中華兒女的韶華與智慧，也記錄著新中國成立以來，黨和國家科技強(qiáng)國的恒心與決心。

1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，其中第43條明確規(guī)定：“努力發(fā)展自然科學(xué)，以服務(wù)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和國防建設(shè)，獎勵科學(xué)的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，普及科學(xué)知識。”

彼時，正值國家百廢待興、科技基礎(chǔ)極為薄弱的時刻，新中國的成立點(diǎn)燃了中華民族科技復(fù)興的希望。1949年11月1日，中國科學(xué)院成立，隨后，各地區(qū)各部門相繼開始布局建立一批科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。1954年黨中央在給中國科學(xué)院的批示中指出：“黨必須關(guān)心科學(xué)研究工作，從各個方面為科學(xué)研究工作的開展創(chuàng)立有利的條件?！?/p>

1955年8月31日，國務(wù)院發(fā)布的《中國科學(xué)院科學(xué)獎金的暫行條例》規(guī)定，一等獎獎金為1萬元人民幣。這是新中國對自然科學(xué)和社會科學(xué)理論研究工作給予獎勵的第一個條例。1957年5月，華羅庚的典型域上的多元復(fù)變數(shù)函數(shù)論、吳文俊的示性類及示嵌類的研究、錢學(xué)森的工程控制論獲一等獎。

1956年，新中國歷史上首次召開全國科技大會，制定了國家首個科技發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃——《1956-1967年全國科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》，專題研究部署科技發(fā)展問題，擬定了多項(xiàng)當(dāng)時發(fā)展急需的重大科技任務(wù)，成為我國科技發(fā)展史上第一個里程碑。黨中央發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”的偉大號召，在“重點(diǎn)發(fā)展，迎頭趕上”方針指引下，國家初步建立了由政府主導(dǎo)和布局的科技體系，打破封鎖，發(fā)奮圖強(qiáng)，為我國科技事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同時，新中國的成立激發(fā)了大批海外學(xué)子的殷殷報國心，以錢學(xué)森、華羅庚、朱光亞等為代表的海外專家學(xué)者破除一切艱難險阻，紛紛歸國，為新中國科技事業(yè)的發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。到了1957年，歸國的海外學(xué)者已經(jīng)達(dá)到3000多人，約占新中國成立前全部海外留學(xué)生和學(xué)者的一半以上。他們中大多數(shù)人成為新中國各個領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)發(fā)展的奠基人或開拓者，帶領(lǐng)全國科研人員在極為困難的條件下自力更生、艱苦奮斗，突破了原子彈、氫彈和人造地球衛(wèi)星等尖端技術(shù)，創(chuàng)造了一系列舉世矚目的科技奇跡，更給后人留下了寶貴的精神財富。

據(jù)中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院原院長白春禮撰文回憶：中關(guān)村“特樓”，就是這段奮斗年代的歷史見證。這 3 座三層住宅樓，是 20 世紀(jì) 50 年代初建設(shè)的，當(dāng)時錢學(xué)森、錢三強(qiáng)、何澤慧、趙忠堯、郭永懷、貝時璋等 60 多位科學(xué)家都住在這里。他們當(dāng)中有很多人是新中國主要學(xué)科的開拓者和奠基者，32 人是首批中國科學(xué)院學(xué)部委員（院士），6 位是“兩彈一星”元勛。他們以愛國之情、報國之志，為新中國科技事業(yè)起步建設(shè)作出了彪炳史冊的重大貢獻(xiàn)，留下了很多感人至深的故事，成為科技界的寶貴精神財富。

至20世紀(jì)60年代中期，全國科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)從新中國成立伊始的30多個增加到1700多個，專門從事科學(xué)研究的人員從不足500人增加到12萬人，初步形成了由中科院、高校、產(chǎn)業(yè)部門、地方科研單位和國防部門五方面組成的科學(xué)技術(shù)體系。

新中國的科技事業(yè)幾乎是從零開始起步的，經(jīng)過這一時期集中力量辦大事的舉國體制下，迅速涌現(xiàn)出了一批追趕世界水平的重大科技成果：1958年，我國第一臺電子管計算機(jī)試制成功，半導(dǎo)體三極管、二極管相繼研制成功;1959年，李四光等人提出“陸相生油”理論，打破了西方學(xué)者的“中國貧油”說;1960年，王淦昌等人發(fā)現(xiàn)反西格瑪負(fù)超子;1964年，第一顆原子彈裝置爆炸成功，第一枚自行設(shè)計制造的運(yùn)載火箭發(fā)射成功;1965年，在世界上首次人工合成牛胰島素;1967年，第一顆氫彈空爆成功;1970年，“東方紅一號”人造地球衛(wèi)星發(fā)射成功;1973年，袁隆平成功培育出秈型雜交水稻;70年代初期，陳景潤證明了哥德巴赫猜想中的“1+2”……

這些在極為困難的條件下取得的重要成就，在我國科技發(fā)展的歷史上寫下了濃墨重彩的一筆，也為后續(xù)中國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展打下了夯實(shí)的基礎(chǔ)。

改革開放 科學(xué)的春天

1978年3月，全國科學(xué)大會的隆重召開，標(biāo)志著中國科技事業(yè)開始全面復(fù)蘇，拉開了科技體制改革的序幕。這次會議也被人們親切地稱為“科學(xué)的春天”。那一年，徐遲發(fā)表報告文學(xué)《哥德巴赫猜想》，在全民范圍內(nèi)掀起一股熱愛科學(xué)、投身科學(xué)的熱潮;屠呦呦和青蒿素也第一次走進(jìn)公眾視野……

在會上，鄧小平提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷，使全國上下統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)。大會審議通過了《1978-1985年全國科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》。同年10月，中共中央正式轉(zhuǎn)發(fā)《1978—1985年全國科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《八年規(guī)劃綱要》）。《八年規(guī)劃綱要》確定了8個發(fā)展領(lǐng)域和108個重點(diǎn)研究項(xiàng)目，提出了“全面安排，突出重點(diǎn)”的方針。

改革開放后，為盡快改變科學(xué)技術(shù)落后狀況，中央審時度勢，對科技發(fā)展進(jìn)行全面系統(tǒng)規(guī)劃。此后一系列科技規(guī)劃、計劃相繼實(shí)施，科技體制改革大幕開啟，科技實(shí)力伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步壯大，為我國綜合國力的提升提供了重要支撐。

首先，恢復(fù)和設(shè)立了對科研成果的激勵政策。1978年12月，《中華人民共和國發(fā)明獎勵條例》頒布，恢復(fù)了國家發(fā)明獎;1979年11月，《中華人民共和國自然科學(xué)獎勵條例》頒布，設(shè)立了國家自然科學(xué)獎;1982年3月，國務(wù)院重新修訂和頒布《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵條例》;同年10月，全國科學(xué)技術(shù)獎勵大會提出，對在各種科技工作崗位上進(jìn)行創(chuàng)造性勞動、對推動技術(shù)進(jìn)步和提高經(jīng)濟(jì)效益做出了重大貢獻(xiàn)的科技人員，應(yīng)該為他們制定科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵條例的建議。隨后，原國家科委著手制定《國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎獎勵條例》。

1984年-1999年期間，國家科技進(jìn)步獎和中華人民共和國國際科技合作獎設(shè)立并實(shí)施，國家科學(xué)技術(shù)獎勵從獎種、獎勵范圍、獎勵數(shù)量和獎金額度上都有很大的增長。

同時，《1986-2000年全國科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》編制完成，首次強(qiáng)調(diào)了科技發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合的戰(zhàn)略方針，促進(jìn)了技術(shù)成果在生產(chǎn)建設(shè)中的應(yīng)用。20世紀(jì)80到90年代，國家又相繼研究制定了《國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱要》《1991-2000年科學(xué)技術(shù)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要》等，進(jìn)一步明確了未來我國科技發(fā)展的前景和方向。這一系列科技發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施，成為改革開放后直接推動我國科技事業(yè)快速向前發(fā)展的驅(qū)動器。

此時，原有的科技體制在新的歷史時期已難以適應(yīng)發(fā)展需要，科技體制改革勢在必行。1985年，中央發(fā)布了《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，拉開了中國科技體制改革的大幕。此后相繼推出了科技撥款制度改革、科研機(jī)構(gòu)改革、高等教育改革等重大制度改革舉措;制定了科教興國、可持續(xù)發(fā)展以及自主創(chuàng)新等重大國家發(fā)展戰(zhàn)略;探索形成了科學(xué)基金制、科研課題制以及技術(shù)合同制等科研管理機(jī)制;創(chuàng)建了科技園區(qū)，開辟了技術(shù)市場，優(yōu)化了科研資源布局，有效促進(jìn)了科技成果的產(chǎn)生、推廣和應(yīng)用，加速了科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合。

與此同時，為保證各項(xiàng)科技規(guī)劃落地生根，加強(qiáng)對科技活動的管理和引導(dǎo)，有效配置科技資源，國家又相繼出臺了一系列有針對性的科技計劃。如國家高技術(shù)研究發(fā)展（863）計劃、國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展（973）計劃、集中解決重大問題的科技攻關(guān)（支撐）計劃、推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的火炬計劃、面向農(nóng)村的星火計劃以及國家自然科學(xué)基金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等。國家累計向重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展（973）計劃投入資金超過310億元，科技攻關(guān)（支撐）計劃投入近700億元，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金累計安排資金約350億元。各項(xiàng)計劃順利實(shí)施，成為這一階段我國科技發(fā)展的重要標(biāo)簽，也為科技事業(yè)的不斷進(jìn)步提供了重要保障。

這一時期，先后涌現(xiàn)出王大珩、陳芳允、孫家棟、鄧錫銘等科研領(lǐng)軍人物，帶領(lǐng)中國科技在機(jī)械電子、空間探測等領(lǐng)域深耕發(fā)展。由于改革開放給中國高等教育帶來了新的契機(jī)，中國科技人才數(shù)量迅速猛增，同時，大批海外留學(xué)科研人才紛紛歸國，為中國的科研事業(yè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力，截至2000年，中國的科研人才數(shù)量已突破300萬人。

隨著我國科技力量結(jié)構(gòu)和布局得到優(yōu)化，我國高技術(shù)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域科技能力持續(xù)增強(qiáng)，重大產(chǎn)品、重大技術(shù)裝備和重大科學(xué)設(shè)備的自主開發(fā)能力以及系統(tǒng)成套水平明顯提高，有力地支撐了三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、南水北調(diào)、奧運(yùn)會、世博會等重大工程建設(shè)和舉國盛事，“中國制造”走遍世界?？萍荚诮鉀Q“三農(nóng)”問題、提供專業(yè)服務(wù)、促進(jìn)社會發(fā)展和對外交往方面發(fā)揮了先導(dǎo)作用，在應(yīng)對和處置傳染病疫情、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、國防安全等重大問題方面發(fā)揮了重要的支撐保障作用。

厚積薄發(fā) 邁向新征程

進(jìn)入新世紀(jì)以后，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，以航天航空為代表的傳統(tǒng)制造業(yè)以及大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)成為各國爭先搶占的技術(shù)高地，此時，黨和國家積極把握時代趨勢，抓住變革機(jī)遇，推出一系列科技體制改革重大舉措，我國科技發(fā)展再次迎來重大機(jī)遇。尤其是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

進(jìn)入21世紀(jì)，科技創(chuàng)新對社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的貢獻(xiàn)影響愈發(fā)明顯，黨和國家根據(jù)中國科技發(fā)展的實(shí)際情況和面臨形勢，正式提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的發(fā)展戰(zhàn)略，2006年，黨中央、國務(wù)院先后出臺《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》等文件，為今后的科技創(chuàng)新工作提供了明確、完善的指引方針。

2018年，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》對全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究作出部署。隨后，科技部等有關(guān)部委發(fā)布實(shí)施了《加強(qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》《新形勢下加強(qiáng)基礎(chǔ)研究若干重點(diǎn)舉措》《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)學(xué)科學(xué)研究工作方案》，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)布局。

2020年10月，黨的十九屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。該建議把科技創(chuàng)新擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)首位，進(jìn)行專章部署，這是中國共產(chǎn)黨編制五年規(guī)劃歷史上的第一次。

從跨越新世紀(jì)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力到黨的十八大后全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，到確立創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，再到黨的十九屆五中全會把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，我國科技發(fā)展再次提速，取得了舉世矚目的顯著成績，實(shí)現(xiàn)了從過去的追蹤跟跑逐步向并跑領(lǐng)跑的歷史性轉(zhuǎn)變，踏上了從科技大國邁向世界科技強(qiáng)國的新征程。

黨的十八大以來，我國科技創(chuàng)新事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，一些前沿領(lǐng)域開始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段，科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，我國全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從1.42萬億元增長到2.21萬億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從2.06% 增長到2.23%。技術(shù)市場合同成交額翻了一番，2019年超過2.2萬億元。其中，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長近一倍，2019年達(dá)到1335.6億元，占全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的比例首次超過6%。

世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，我國創(chuàng)新能力綜合排名從2015年的第29位躍升至2020年的第14位，是前30位中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。

“十三五”期間，我國研發(fā)人員全時當(dāng)量達(dá)到480萬人年，在校大學(xué)生人數(shù)達(dá)4002萬人，創(chuàng)新人才規(guī)模穩(wěn)居世界首位;SCI論文數(shù)量和高被引論文數(shù)量都位居世界第2位，國內(nèi)發(fā)明專利申請量和PCT專利申請量都位居世界首位，成為全球科技創(chuàng)新的重要貢獻(xiàn)者。在衡量高質(zhì)量科研產(chǎn)出的自然指數(shù)（Nature Index）排名中，中國位居世界第二位，中國科學(xué)院已連續(xù)8年在全球科教機(jī)構(gòu)中位列首位。

我國科技創(chuàng)新這些年的進(jìn)展和成就，在國際競爭力指數(shù)排名中，也得到了體現(xiàn)。比如，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織等機(jī)構(gòu)發(fā)布的2019世界創(chuàng)新指數(shù)排名和瑞士洛桑學(xué)院公布的2019年世界競爭力年鑒中，中國都排在第14位;世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的2019年全球競爭力報告中，中國排在第28位;科技部公布的2019年國家創(chuàng)新能力排名中，中國排在第15位。這些數(shù)據(jù)反映出我國創(chuàng)新型國家建設(shè)取得顯著成效，也增強(qiáng)了我們科技事業(yè)發(fā)展的信心和決心。

如今，科學(xué)春天播下的種子已經(jīng)花開滿枝，碩果累累?！疤煅邸蓖?、“蛟龍”探海、克隆猴問世、大飛機(jī)首飛、超級計算機(jī)競逐榜首、核電技術(shù)與裝備“走出去”……“十三五”期間，我國科學(xué)前沿取得一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大原創(chuàng)成果，戰(zhàn)略領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入世界前列。

新中國成立以來，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一代又一代科技工作者艱苦奮斗、不懈努力，中國科技實(shí)力伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步壯大，實(shí)現(xiàn)了從難以望其項(xiàng)背到跟跑、并跑乃至領(lǐng)跑的歷史性跨越。

70多年來，中國科技事業(yè)走過不平凡的發(fā)展之路，印證了科技興則民族興、科技強(qiáng)則國家強(qiáng)這一顛撲不破的真理。今天的中國，正向著世界科技強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。

| 數(shù)據(jù)來源·國家統(tǒng)計局