農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧模式與路徑研究
——以莊河市農(nóng)村電商平臺(tái)為例

徐曉惠 高歡歡 劉 爽

（遼寧師范大學(xué)海華學(xué)院，遼寧 莊河 116400）

一、莊河地區(qū)農(nóng)村電商平臺(tái)現(xiàn)狀分析

1.電商平臺(tái)剛剛起步

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，莊河市政府聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品電商的推廣與發(fā)展，通過(guò)電商平臺(tái)進(jìn)行推出藍(lán)莓、桂云花、草莓、歇馬杏、食用菌、蔬菜、生姜、葡萄、大骨雞、鴨蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等莊河特色產(chǎn)品，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)電商平臺(tái)的發(fā)展。莊河農(nóng)產(chǎn)品資源、旅游資源豐富，擁有的綜合性平臺(tái)“佰品匯”，但還未形成完整的新型物流模式，農(nóng)產(chǎn)品依托電子商務(wù)發(fā)展的方式剛剛起步，依然處在探索階段。

2.市場(chǎng)流通體系不完善

莊河市農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步較晚，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)模較小，且分布不集中。加上莊河市地理位置較為復(fù)雜，距機(jī)場(chǎng)、碼頭較遠(yuǎn)，交通不便。農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮、恒溫庫(kù)、冷凍庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)無(wú)法滿足農(nóng)產(chǎn)品對(duì)物流運(yùn)輸?shù)男枰Ｄ壳扒f河市政府開(kāi)始加大力度建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，但由于資金投入限制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢、農(nóng)村電商平臺(tái)發(fā)展緩慢等原因嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的流通市場(chǎng)發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)和教育投入不足

在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，多數(shù)農(nóng)民仍然對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)不了解、不懂線上銷售、降低倉(cāng)儲(chǔ)成本等專業(yè)知識(shí)，多數(shù)人不知道如何利用網(wǎng)絡(luò)銷售，最大限度增加收入，不知道如何保護(hù)自身權(quán)利。多數(shù)農(nóng)民只是年復(fù)一年地勞動(dòng)，使用傳統(tǒng)交易方式，限制了自身收益增加，也不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，由于地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)和教育的投入不足，農(nóng)村缺乏懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才。

4.農(nóng)村電商專業(yè)人才缺乏

電子商務(wù)的從業(yè)人員需要具備較高的文化的素質(zhì)及專業(yè)能力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前莊河當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的電商基礎(chǔ)較弱，只有一些能夠懂得網(wǎng)購(gòu)的初級(jí)操作人員，美工、運(yùn)營(yíng)、推廣、客服、管理等專業(yè)人才缺乏，對(duì)產(chǎn)品網(wǎng)銷流程設(shè)計(jì)、銷售模式及方法研究的高級(jí)人才更加缺乏。多數(shù)電商從業(yè)人員整體素質(zhì)及專業(yè)能力欠佳，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)與能力去開(kāi)掘農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

一是農(nóng)村大部分年輕人外出打工，高等學(xué)校畢業(yè)生不愿回到農(nóng)村，從事電商人員本來(lái)就少，加上流動(dòng)性較大，出現(xiàn)農(nóng)業(yè)電商人才內(nèi)在需求較大和農(nóng)村人員流動(dòng)性之間的矛盾，體現(xiàn)出電商人才不足的現(xiàn)象。二是農(nóng)村電商平臺(tái)對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)，整體素質(zhì)要求較高，專業(yè)人才一方面需要有專業(yè)知識(shí)，另一方面要掌握新技術(shù)新技能，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備。但現(xiàn)實(shí)的情況是一方面專業(yè)人才缺少，另一方面人員的整體素質(zhì)較低，滿足不了電商平臺(tái)發(fā)展的需要。

5.農(nóng)民的角色尚需轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)延續(xù)了中國(guó)農(nóng)村幾千年小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者大部分是農(nóng)民，以每家每戶的小生產(chǎn)作為基礎(chǔ)，生產(chǎn)規(guī)模受限，組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，難以取得固定的銷售渠道，市場(chǎng)信息相對(duì)閉塞，對(duì)市場(chǎng)信息的分析和應(yīng)用較差。同時(shí)，墨守成規(guī)，對(duì)新事物表現(xiàn)麻木，接受能力較弱。對(duì)于電子商務(wù)更是存在著偏見(jiàn)，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，擔(dān)心資金安全和產(chǎn)品質(zhì)量，不敢嘗試，有的甚至把電子商務(wù)當(dāng)作傳銷。目前，多數(shù)農(nóng)民尚處于農(nóng)村電商平臺(tái)的旁觀者，參與者人數(shù)較少。

二、莊河地區(qū)高校大學(xué)生有意愿做農(nóng)村電商問(wèn)卷調(diào)查

莊河擁有兩所本科院校，共計(jì)35個(gè)本科專業(yè)，莊河大學(xué)城東西校區(qū)共計(jì)大約20700人。大學(xué)城內(nèi)學(xué)校開(kāi)設(shè)有電子商務(wù)、工商管理、旅游管理、計(jì)算機(jī)技術(shù)等相關(guān)專業(yè)?？紤]到莊河市擁有地方高校的優(yōu)勢(shì)，如何充分發(fā)揮高校力量，為農(nóng)村電商平臺(tái)的發(fā)展助力，我們對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行了線上問(wèn)卷調(diào)查。

2021年5月，項(xiàng)目組制作了網(wǎng)上調(diào)查問(wèn)卷分別發(fā)給莊河兩所大學(xué)的同學(xué)進(jìn)行填寫。本次調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)共有 14 題 ，涉及到的內(nèi)容主要有：1.性別；2.來(lái)自地區(qū)；3.家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源；4.對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)種類的選擇；5.對(duì)農(nóng)業(yè)電商的了解程度；6.對(duì)農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展前景的態(tài)度；7.在農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)購(gòu)買東西的意愿；8.在網(wǎng)上購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品需要考慮的因素；9.會(huì)選擇當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品還是外地農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買；10.認(rèn)為農(nóng)業(yè)電商的銷售價(jià)格和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷售價(jià)格一樣嗎；11.大學(xué)生回農(nóng)村的工作意愿；12.大學(xué)生畢業(yè)之后自主創(chuàng)業(yè)意愿；13.在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)希望進(jìn)行哪方面的工作；14.希望政府給予大學(xué)生提供哪些幫助。

我們對(duì)收回的近5000份調(diào)查問(wèn)卷分析研究，結(jié)果如下：農(nóng)村人口占比48.78%，城市占比51.22%；家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源務(wù)工占58.54%，務(wù)農(nóng)占14.63%，經(jīng)商占26.83%，養(yǎng)殖比例較少；大學(xué)生利用電子商務(wù)平臺(tái)更愿意觀看衣服、鞋子、包的比例達(dá)到73.17%，化妝品的比例達(dá)到53.66%，加工過(guò)的農(nóng)副產(chǎn)品比例達(dá)到56.1%；初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的比例達(dá)到26.83%，其他產(chǎn)品29.27%。

大學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)電商了解比例78.05%，不了解比例21.95%，從中可以看到大學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)比較了解；大學(xué)生對(duì)于農(nóng)業(yè)電商的發(fā)展前景認(rèn)為非常好的比例占41.46%，好的比例占36.59%，一般比例占21.95%，從中可以看到大學(xué)生對(duì)電商平臺(tái)的未來(lái)發(fā)展普遍看好；愿意在農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)上購(gòu)買商品的比例達(dá)70.73%，不愿意達(dá)29.27%，從中可以看到大學(xué)生畢業(yè)后愿意從事有關(guān)農(nóng)村電商平臺(tái)工作。

在電商平臺(tái)購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品需要考慮的因素，價(jià)格占比21.95%；支付問(wèn)題較少，安全問(wèn)題19.51%，商家信譽(yù)31.71%，物流問(wèn)題26.83%；對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的來(lái)源地，更愿意使用當(dāng)?shù)氐模?dāng)?shù)卣急?2.93%，外地占比17.07%；農(nóng)業(yè)電商的銷售價(jià)格與當(dāng)?shù)叵啾龋髮W(xué)生認(rèn)為，當(dāng)?shù)貎r(jià)格低的比例達(dá)34.15%、農(nóng)業(yè)電商價(jià)格低的比例達(dá)53.66%，價(jià)格一樣的比例達(dá)12.2%。

大學(xué)生畢業(yè)后愿意回到農(nóng)村工作的比例達(dá)39.02%，自主創(chuàng)業(yè)比率達(dá)到65.85%；希望進(jìn)行耕種養(yǎng)殖的比例達(dá)17.07%、電子商務(wù)達(dá)29.27%、產(chǎn)品制造業(yè)達(dá)17.07%、休閑旅游服務(wù)業(yè)達(dá)29.27%、其他占7.32%，這組數(shù)據(jù)可以看到大學(xué)對(duì)從事電子商務(wù)工作的意愿；希望政府社會(huì)給予大學(xué)生提供建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)，提供租用辦公場(chǎng)地82.93%、提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)70.73%、提供必要的資金資助及稅收方面的傾斜政策達(dá)75.61%，其他占比24.39%。

三、莊河市農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧模式與路徑

在對(duì)莊河市農(nóng)村電商平臺(tái)現(xiàn)狀分析、莊河市大學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們對(duì)莊河市農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧模式與路徑進(jìn)行深入研究。

1.發(fā)展莊河市農(nóng)村電商平臺(tái)模式

通過(guò)對(duì)莊河農(nóng)村電商平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，對(duì)未來(lái)發(fā)展提出“一體兩翼”模式。如圖1所示。

圖1 “一體兩翼”發(fā)展模式

首先，“創(chuàng)業(yè)農(nóng)民”這一主體，農(nóng)民如何深度參與其中，從旁觀者到參與者，最終會(huì)成為主宰者。農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，是農(nóng)村電商的直接參與者，在農(nóng)村電商中扮演著“消費(fèi)者”（工業(yè)品下行）和“生產(chǎn)者”（農(nóng)產(chǎn)品上行）雙重角色，農(nóng)民能否深度參與農(nóng)村電商中去，決定著農(nóng)村電商的發(fā)展前景。農(nóng)村各級(jí)政府及相關(guān)部門要因地制宜，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)品，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助農(nóng)民主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。

其次，“政府、企業(yè)、高校助力”這一翼，三者聯(lián)手，助力農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)，政府要加大投入力度，出臺(tái)相應(yīng)扶持政策，企業(yè)要提供相應(yīng)的技術(shù)和人才支持，高校要重點(diǎn)培養(yǎng)電商平臺(tái)所需的人才。

最后，“電商平臺(tái)賦能”這一翼，這里涉及對(duì)現(xiàn)在平臺(tái)技術(shù)的運(yùn)用及新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，還有平臺(tái)的鏈接功能，吸引更多的農(nóng)村電商加入平臺(tái)，充分發(fā)揮平臺(tái)為農(nóng)產(chǎn)品提供銷售渠道，為農(nóng)民增加收入的功能。

通過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，促使農(nóng)村電商發(fā)展模式中“一體”健壯，“兩翼”豐滿。新模式的運(yùn)用，會(huì)促使更多的農(nóng)民關(guān)注電商平臺(tái)，更多的商戶參入進(jìn)來(lái)，電商企業(yè)的加入，最終將有利于振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.發(fā)展莊河市農(nóng)村電商平臺(tái)路徑

發(fā)展莊河市農(nóng)村電商平臺(tái)的路徑如圖2所示。

圖2 莊河市農(nóng)村電商平臺(tái)發(fā)展路徑

（1）政府出臺(tái)相關(guān)政策扶持電商平臺(tái)發(fā)展。政府政策在一定程度上會(huì)影響農(nóng)村電商未來(lái)的發(fā)展，應(yīng)及時(shí)地出臺(tái)配套政策，扶持農(nóng)村電商持續(xù)向前發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，一方面，因地制宜地制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，有助于農(nóng)村電商落地生根。另一方面，建設(shè)農(nóng)村電商綜合性管理服務(wù)平臺(tái)，此平臺(tái)主要功能在于解決電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，農(nóng)村電商正常運(yùn)行。

莊河市政府要根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合莊河市實(shí)際情況，確立莊河農(nóng)村電商發(fā)展的相關(guān)政策。切忌不要盲目追求“淘寶村”、銷售額等絕對(duì)量指標(biāo)，避免“激進(jìn)式”發(fā)展。同時(shí)，政府要充分利用當(dāng)?shù)馗叩葘W(xué)校、企業(yè)的力量，正確引導(dǎo)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)，避免盲目創(chuàng)業(yè)。最后，政府對(duì)落戶莊河從事農(nóng)村電商平臺(tái)的大學(xué)生給予政策扶持，支持他們自主創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)莊河農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度。政府應(yīng)明確自身的地位和角色，其一，做電商扶貧制度的制訂者，明確電商平臺(tái)扶貧的思路、目標(biāo)、及制度相關(guān)方針政策。其二是做電商扶宣傳者，加大對(duì)莊河農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，讓更多大眾了解莊河特色農(nóng)產(chǎn)品，了解養(yǎng)殖技術(shù)，了解農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。在旅游景區(qū)可以設(shè)置利用莊河原始產(chǎn)品加工過(guò)的零食、干果等食物，讓更多人了解口味，可以設(shè)置對(duì)想食用產(chǎn)品的定時(shí)監(jiān)督，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保食物質(zhì)量。其三，做電商扶貧的倡導(dǎo)者，通過(guò)加大教育宣傳力度，讓農(nóng)民接受電商平臺(tái)新事物，消除農(nóng)民對(duì)電商平臺(tái)的不信任。引導(dǎo)企業(yè)投入電商平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持高校加強(qiáng)電商人才培養(yǎng)。其四，做電商平臺(tái)的監(jiān)督者，政府相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門要制定市場(chǎng)監(jiān)督條例，定期檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保電商平臺(tái)良性運(yùn)行。

（3）加快完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村電子電商平臺(tái)為農(nóng)民將農(nóng)產(chǎn)品線下銷售移到線上銷售，通過(guò)物流運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易。首先，必須提高寬帶技術(shù)的覆蓋率和提高網(wǎng)速，從而實(shí)現(xiàn)平臺(tái)交易效率。對(duì)部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村無(wú)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀，或者寬帶覆蓋率的現(xiàn)狀，電信部門要切實(shí)解決網(wǎng)絡(luò)普及問(wèn)題，為電商平臺(tái)建設(shè)打好基礎(chǔ)。其次，政府加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，主要加強(qiáng)公路建設(shè)，村村通公路，保證及時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)運(yùn)輸出來(lái)。最后，完善貨物配送系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)快遞分發(fā)站點(diǎn)。

（4）政府、企業(yè)與高校聯(lián)手培養(yǎng)電商人才。電子商務(wù)的發(fā)展關(guān)鍵還是靠人才來(lái)推動(dòng)，再好的軟硬件設(shè)備沒(méi)有熟練操作的人也無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，由于一批一批的年輕人通過(guò)升學(xué)和外出打工離開(kāi)農(nóng)村，農(nóng)村地區(qū)懂得電子商務(wù)的人越來(lái)越少，嚴(yán)重制約農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

學(xué)校應(yīng)發(fā)揮大學(xué)功能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)有39.02%的人有意愿回到農(nóng)村去工作，有65.85%的人愿意自主創(chuàng)業(yè)，29.27%學(xué)生對(duì)農(nóng)村電商感興趣。大學(xué)一方面可以培養(yǎng)大學(xué)生畢業(yè)從事農(nóng)村電商平臺(tái)工作，鼓勵(lì)支持大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。另一方面可以培訓(xùn)現(xiàn)有電商從業(yè)人員，提高他們的整體素質(zhì)。

（5）培訓(xùn)農(nóng)民一定要重點(diǎn)突出，注重實(shí)效。從事電子商務(wù)工作需要同時(shí)掌握網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷推廣、美工學(xué)等專業(yè)知識(shí)，傳統(tǒng)的農(nóng)民受教育程度低，達(dá)不到電子商務(wù)的基礎(chǔ)“門檻”要求，只能間接從事電子商務(wù)工作。農(nóng)村電商無(wú)論如何發(fā)展，離不開(kāi)產(chǎn)品的品質(zhì)，而大部分傳統(tǒng)農(nóng)民完全可以參與到電商產(chǎn)業(yè)鏈中去，為電商企業(yè)、帶頭人等提供優(yōu)質(zhì)的貨源，按照企業(yè)的要求進(jìn)行“訂單生產(chǎn)”，成為農(nóng)村電商平臺(tái)的主體。政府在培訓(xùn)之前一定要摸底，做好事前調(diào)查，把有意愿、有基礎(chǔ)的傳統(tǒng)農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)村電商能人和帶頭人，他們的示范作用往往比基層干部苦口婆心勸說(shuō)還有效果。一定讓有基礎(chǔ)有意愿的傳統(tǒng)農(nóng)民優(yōu)先培養(yǎng)，手把手傳授電商技能；把新型職業(yè)農(nóng)民和新農(nóng)人作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，他們是農(nóng)村電商核心力量。更要將培訓(xùn)資金用在刀刃上，避免培訓(xùn)流于形式，更注重培訓(xùn)效果。