新形勢(shì)下油田企業(yè)治安保衛(wèi)工作的重要性及對(duì)策探析

霍登權(quán) 朱建雄 賀杰

摘要：經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展導(dǎo)致油田的內(nèi)部管理體制也發(fā)生了一系列的改革，基于這種背景下，想要切實(shí)保障油田生產(chǎn)建設(shè)，建設(shè)更高質(zhì)量的保衛(wèi)服務(wù)，營(yíng)造出一個(gè)穩(wěn)定的建設(shè)大環(huán)境，就要以提高油田治安保衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)為前提，對(duì)現(xiàn)行優(yōu)點(diǎn)保衛(wèi)工作的弊端加以改善。本文針對(duì)新形勢(shì)下有點(diǎn)企業(yè)治安保衛(wèi)工作的重要性及對(duì)策進(jìn)行分析探討，以期為相關(guān)人員提出一些參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);油田企業(yè);治安保衛(wèi)

分類(lèi)號(hào)：D631.3

伴隨著企業(yè)油田全面深化改革的進(jìn)程不斷加快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也在穩(wěn)定發(fā)展，在這樣的新形勢(shì)下，企業(yè)所面對(duì)的社會(huì)形勢(shì)和復(fù)雜環(huán)境在無(wú)形中提升了對(duì)企業(yè)安保工作的要求?？v然企業(yè)已經(jīng)在很多方面做了不少工作：促進(jìn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、對(duì)犯罪進(jìn)行全面預(yù)防和深度打擊、維護(hù)正常生產(chǎn)秩序、保護(hù)職工生活生產(chǎn)安全。但在形勢(shì)的不斷推進(jìn)下，這些工作中依然存在著許多弊端和漏洞。

一、油田企業(yè)治安保衛(wèi)工作的重要性

新形勢(shì)下，雖然油田企業(yè)治安保衛(wèi)工作也在穩(wěn)步建設(shè)，可與此同時(shí)犯罪分子的作案手段同樣不斷進(jìn)化，科技化的犯罪手段、職業(yè)化的作案隊(duì)伍、策略化的作案行為，這都在很大程度上增加了保衛(wèi)工作的難度。所以更進(jìn)一步加強(qiáng)油田治安保衛(wèi)工作的建設(shè)十分重要[1]。

大部分采油工作都是在沒(méi)有圍墻的環(huán)境下進(jìn)行的，這不僅意味著采油工作失去了第一層防御，同時(shí)也一定程度上提高了油田生產(chǎn)管理工作的復(fù)雜性。再這樣的復(fù)雜程度下，犯罪分子對(duì)油田實(shí)施作案的范圍十分廣泛，同時(shí)，油田內(nèi)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域較為分散，安保隊(duì)伍的人數(shù)不多且精力有限，往往主要針對(duì)更具有價(jià)值的區(qū)域開(kāi)展保衛(wèi)工作，對(duì)于其他相對(duì)來(lái)說(shuō)價(jià)值不高的區(qū)域不能做到嚴(yán)密保護(hù)。這樣就給了許多犯罪分子可乘之機(jī)，油田內(nèi)的大多數(shù)設(shè)備以及原材料等都十分具有利益價(jià)值，不少犯罪分子在利益的誘惑下，鋌而走險(xiǎn)，將油田內(nèi)許多販賣(mài)價(jià)值的設(shè)備、原油等進(jìn)行破壞和盜竊。

同時(shí)，犯罪分子的作案手法越來(lái)越多樣化，往往讓安保隊(duì)伍防不勝防[2]。隨著社會(huì)的飛速建設(shè)，許多油田的附近都鋪有高速公路等運(yùn)輸途徑，這在利于油田發(fā)展的同時(shí)，同樣為犯罪分子帶來(lái)了機(jī)會(huì)。通過(guò)高速公路，犯罪分子一改以往的持久戰(zhàn)盜油策略，行動(dòng)軌跡反而更加偏向于快速隱蔽，以往犯罪分子在盜油時(shí)的流程普遍為首先進(jìn)行開(kāi)井放油隨后將盜取的油分散開(kāi)進(jìn)行囤積，為了防止被發(fā)現(xiàn)，還需要對(duì)囤積的油緩慢販賣(mài)。而如今的犯罪分子利用行動(dòng)更加便捷的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)出了新一套盜取流程，變成目前的單井隱蔽盜油、通過(guò)快速化運(yùn)輸途徑迅速轉(zhuǎn)運(yùn)，并且犯罪團(tuán)伙高度職業(yè)化，作案縝密性極高，作案分工明確，油田安保隊(duì)伍疲于應(yīng)付，再加上信息時(shí)代以及科技時(shí)代的到來(lái)，通信設(shè)施、運(yùn)輸工具、作案設(shè)備等都有了較大升級(jí)。這一系列改變都已經(jīng)成為油田安保工作過(guò)程中相對(duì)困難的難點(diǎn)。

過(guò)去因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸?shù)牟环奖?，使犯罪分子的作案大多選擇就近作案，而隨著時(shí)代的發(fā)展，犯罪分子已經(jīng)跳出了這種局限性，特別是為了不受到打擊，越來(lái)越多的犯罪分子選擇跨區(qū)域作案，這為有效打擊犯罪提高了很大難度。并且犯罪分子的作案方式越來(lái)越復(fù)雜，通過(guò)縝密地布局，甚至出現(xiàn)了內(nèi)外勾結(jié)、偷盜、運(yùn)輸、銷(xiāo)售無(wú)數(shù)環(huán)節(jié)一體化的形式，作案人員的分工十分細(xì)致。

許多油田的范圍較為廣泛，且周?chē)h(huán)境大多較為偏僻或較為特殊[3]。在生產(chǎn)區(qū)域的周?chē)蠖喽加写迓浯嬖冢芏嗑哂袀鹘y(tǒng)思想的村民，依然有著靠山吃山的思想，所以經(jīng)常會(huì)對(duì)油田開(kāi)展偷竊行為，將油田當(dāng)做經(jīng)濟(jì)來(lái)源。甚至有的較為貧困的地區(qū)，有整個(gè)村子都將油田作為“發(fā)財(cái)?shù)亍?，通過(guò)偷盜油田作為經(jīng)濟(jì)來(lái)源。而這種傳統(tǒng)伴隨著長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展儼然已經(jīng)變成了一種風(fēng)氣，村民們一旦得到一些打擊犯罪的消息，就會(huì)相互之間通風(fēng)報(bào)信，甚至有辦案過(guò)程中，全村村民互相包庇的情況發(fā)生。這樣的情況也導(dǎo)致外來(lái)的犯罪分子甚至也會(huì)與周邊村民逐漸聯(lián)合起來(lái)，形成高新技術(shù)與本地熟人相聯(lián)合的高效率模式對(duì)油田進(jìn)行盜竊破壞。每一次出現(xiàn)嚴(yán)重的破壞以及盜竊情況都會(huì)在一定程度上影響油田的正常生產(chǎn)流程，對(duì)油田的生產(chǎn)建設(shè)工作產(chǎn)生極為不利的影響[4]。在這一系列影響因素中，除了不法分子為了貪圖利益的盜竊等行為外，也包括地方政府不夠重視對(duì)油田的治安管理、地方的公安機(jī)關(guān)不配合，再打擊犯罪分子的過(guò)程中力度不大。所以建設(shè)更為高效的油田企業(yè)治安保衛(wèi)工作十分重要。

二、新形勢(shì)下油田企業(yè)治安保衛(wèi)工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)建設(shè)油田企業(yè)安保工作

（1）充分加強(qiáng)油田與地方的合作和聯(lián)系

誠(chéng)然，我國(guó)許多地方為了加強(qiáng)油田管理治安工作的建設(shè)，加強(qiáng)了當(dāng)?shù)卣?、警方與企業(yè)的聯(lián)系[5]。從得到的效果來(lái)看，頻頻發(fā)生的犯罪情況得到了較為顯著的成績(jī)。

想要在一定程度上增強(qiáng)油田和地方的合作以及聯(lián)系，最首要的任務(wù)就是將油田與地方政府在利益方面進(jìn)行協(xié)商，從而達(dá)成基本共識(shí)，更為有效地通過(guò)企業(yè)與地方的聯(lián)合，有效控制涉油犯罪情況的發(fā)生。在此同時(shí)生產(chǎn)基地所屬的基層單位要爭(zhēng)取與當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)聯(lián)系，進(jìn)行全面聯(lián)防。例如。如為了防止油田發(fā)生變壓器被盜的案件，企業(yè)可以通過(guò)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊M(jìn)一步聯(lián)系，組建企地聯(lián)防模式，并可實(shí)施責(zé)任制管理，將油井變壓器承包給個(gè)人的同時(shí)也將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，這種措施可以有效避免出現(xiàn)因管理不周出現(xiàn)的變壓器被盜事件的出現(xiàn)。

想要對(duì)油田的整體安保工作作出改進(jìn)，還需不斷革新油田的保衛(wèi)工作模式[6]。例如，可通過(guò)將油田所屬派出所與附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所進(jìn)行合并辦案，將油田與地方的綜合區(qū)域設(shè)置為共同管理區(qū)域，這樣進(jìn)行整體性管理的好處是可以通過(guò)合作的方式將保衛(wèi)油田的職責(zé)轉(zhuǎn)化為油田以及派出所的共同責(zé)任。這樣一來(lái)，就有效促進(jìn)了油田企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐降挠行Ч餐@對(duì)于派出所充分發(fā)揮工作職能起到一定的促進(jìn)作用。

（2）提高執(zhí)法的監(jiān)管力度

要想從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)涉油犯罪的打擊，對(duì)油田的總體治安情況進(jìn)行全方位治理，需要通過(guò)對(duì)制度的合理使用，充分展示其威懾力，轉(zhuǎn)變?nèi)斯苋说乃枷胗^念。并構(gòu)建起明確的油田治安管理的責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)到各部門(mén)與單位責(zé)任人。以各轄區(qū)內(nèi)的派出所具體承擔(dān)的油田保衛(wèi)量作為基本依據(jù)，并簽訂與之相關(guān)的責(zé)任狀，將全部指標(biāo)進(jìn)行具象化分配，通過(guò)這一措施有效將責(zé)任貫徹落實(shí)到各個(gè)責(zé)任人身上。并且要針對(duì)這一制度進(jìn)行持續(xù)性跟進(jìn)，更進(jìn)一步加大力度保衛(wèi)油田工作。

（3）加大綜合性治理的力度

雖然很多油田企業(yè)經(jīng)常會(huì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)性活動(dòng)對(duì)治安保衛(wèi)工作進(jìn)行綜合治理，但往往這類(lèi)治理治標(biāo)不治本，在綜合性整頓過(guò)后很快就會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模反彈的情況。所以說(shuō)油田企業(yè)要想真正建設(shè)好治安保衛(wèi)工作，就一定要杜絕只重視生產(chǎn)目標(biāo)，忽視日常保衛(wèi)工作的情況，要將治安保護(hù)與生產(chǎn)建設(shè)放在同等重視下。通過(guò)積極取得政府支持，構(gòu)建具有長(zhǎng)期動(dòng)力的管理制度，并且要以“企地共建，共同協(xié)作”為原則，積極開(kāi)展更大力度的生產(chǎn)治安管理工作，通過(guò)領(lǐng)袖人物帶頭的方式，充分調(diào)動(dòng)起各方人員防護(hù)油井的重要性。

（二）做好油田企業(yè)治安保衛(wèi)宣傳工作

許多地方政府仍然存在思想過(guò)于傳統(tǒng)的問(wèn)題，對(duì)油田保衛(wèi)工作做不到具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的把控[7]。往往許多政府以及當(dāng)?shù)夭块T(mén)等都下意識(shí)地認(rèn)為，油田的治安管理工作僅是油田派出所以及油田企業(yè)自身的工資與附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)等并沒(méi)有太大關(guān)系。所以因?yàn)榇嗽?，附近村民大多不具有很?qiáng)的油田保護(hù)意識(shí)，都認(rèn)為油田是屬于政府的財(cái)產(chǎn)。這種意識(shí)導(dǎo)致村民不僅不將油田保護(hù)當(dāng)做己任，反而將心思全都花在如何占油田的便宜上，更在一定程度上導(dǎo)致了油田治安管理工作的失敗[8]。所以政府想要改變這一情況，就一定要通過(guò)法律知識(shí)宣傳以及科普等方式，引導(dǎo)群眾改變對(duì)于油田保衛(wèi)工作的認(rèn)識(shí)，并在潛移默化中參與到油田的治安保衛(wèi)工作中來(lái)。

（三）提高日常防衛(wèi)力度

油田企業(yè)提高治安保衛(wèi)工作最為有效的手段，就是提高日常油田防衛(wèi)的力度，最大力度構(gòu)建起強(qiáng)力的巡邏隊(duì)伍，更要有針對(duì)性地對(duì)發(fā)生案件的重點(diǎn)時(shí)期、頻發(fā)區(qū)域等進(jìn)行重點(diǎn)巡視。在保證防衛(wèi)工作時(shí)要注意的一點(diǎn)是，一定要對(duì)來(lái)自油田以外的人進(jìn)行嚴(yán)格盤(pán)查管理。并且在周?chē)^為重點(diǎn)的路段，要設(shè)立管理，以避免出現(xiàn)犯罪分子以及其車(chē)輛進(jìn)入油田。特別是在夜間這個(gè)案件頻發(fā)的時(shí)段，油田保衛(wèi)人員一定不能放松警惕，做好更加嚴(yán)密的防護(hù)，不讓犯罪分子有絲毫的可乘之機(jī)。

（四）構(gòu)建起全面的保護(hù)機(jī)制

要建設(shè)起更為健全完善的防控網(wǎng)絡(luò)，將油田內(nèi)部保衛(wèi)隊(duì)伍、公安機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)卣纬扇灰惑w的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全天候、多方位的油田防衛(wèi)機(jī)制。

與此同時(shí)，可運(yùn)用信息化設(shè)備，如，視頻跟蹤、聲音警示等保證對(duì)油區(qū)全方位無(wú)死角的管控，這也在一定程度上避免了因內(nèi)部防衛(wèi)人員不足造成的管控工作不夠全面的情況。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，新形勢(shì)下油田企業(yè)治安保衛(wèi)工作十分重要，對(duì)于如今頻發(fā)的油田案件，油田企業(yè)一定要從思想上高度重視治安安保工作，并通過(guò)加強(qiáng)防護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、做好油田防衛(wèi)宣傳工作、加強(qiáng)與地方政府部門(mén)的聯(lián)系等多方面進(jìn)行對(duì)油田工作的有效提升，在保證油田企業(yè)自身利益不受損失的同時(shí)，也為保障油田擁有一個(gè)積極的生產(chǎn)氛圍作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 閆衛(wèi). 新時(shí)期做好煤礦治安保衛(wèi)工作推動(dòng)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展地探討[J]. 山西青年， 2019， 000（004）：P.244-244.

[2] 馬輝. 淺談新時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作的重要性[J]. 山西青年， 2019， 000（016）：P.210-210.

[3] 吉亞輝. 企業(yè)治安保衛(wèi)工作存在問(wèn)題及對(duì)策分析[J]. 新商務(wù)周刊， 2019， 000（009）：144-145.

[4] 汪蘭. 新形勢(shì)下油田企業(yè)做好社會(huì)治安綜合治理工作的策略[J]. 企業(yè)文化（下旬刊）， 2019， 000（001）：188.

[5] 趙江燕. 新形勢(shì)下企業(yè)治安保衛(wèi)工作的思考[J]. 赤子， 2020， 000（005）：54-55.

[6] 李東紅. 淺談新時(shí)期加大油田保衛(wèi)防控工作措施[J]. 企業(yè)文明， 2020， No.396（11）：86-86.

[7] 李濱. 石化治安保衛(wèi)工作的實(shí)踐與思考[J]. 中小企業(yè)管理與科技（中旬刊）， 2020， No.605（03）：135-136.

[8] 秦志強(qiáng)， 姚興慶， 朱桃紅. 油田企業(yè)綜合治理治安保衛(wèi)及生產(chǎn)要害部位的治安防范[J]. 企業(yè)文化（中旬刊）， 2020， 000（002）：234.

2055501705381