東北地區(qū)城市與區(qū)域相互作用機(jī)理及模式

劉寧

摘要：在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略下，統(tǒng)籌城市和區(qū)域發(fā)展是我國未來一段時間內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的核心要求。東北作為老工業(yè)基地，在區(qū)域一體化和東北老工業(yè)基地振興的背景下，如何提高城市與區(qū)域的競爭力，成為當(dāng)前研究的主要課題。本文針對性探討了東北地區(qū)城市與區(qū)域相互作用機(jī)理及模式，僅供參考。

關(guān)鍵詞：東北地區(qū);城市與區(qū)域;相互作用;機(jī)理;模式

分類號：F299.27

前言：

黨的十九大提出實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，明確指出以城市群為主體，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。東北作為老工業(yè)基地，城市化水平相對較高，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡。因此，推進(jìn)城市與區(qū)域的整合，實現(xiàn)城市區(qū)域化好區(qū)域城市化，是實現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興的重要手段。

一、城市與區(qū)域相互作用機(jī)理分析

城市與區(qū)域的相互作用是指城市與其周圍區(qū)域之間不斷進(jìn)行著的物質(zhì)、能量、人員及信息的交換，通過這種交換，實現(xiàn)城市與區(qū)域見的互通有無，使得彼此之間的聯(lián)系更加密切，并拓展了城市的發(fā)展空間，獲得更多的發(fā)展機(jī)會，最終促進(jìn)城市-區(qū)域系統(tǒng)的形成。在實際生活中，城市和區(qū)域之間的相互作用對于城市經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及城市與區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立和發(fā)展變化，具有極大的影響。同時，城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，反過來又影響到城市與區(qū)域之間相互作用的強(qiáng)度?？梢哉f，城市與區(qū)域相互作用的過程，就是城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、增強(qiáng)的過程。而這一過程，大致可分為兩個層次：第一層次是城市內(nèi)部和區(qū)域內(nèi)部的相互作用;第二層次是城市與區(qū)域的相互作用。這兩個層次之間是相輔相成、互相促進(jìn)由彼此制約的。

二、東北地區(qū)城市與區(qū)域相互作用模式分析

當(dāng)前，我國城市與區(qū)域相互作用的模式，大致可以分為兩種：一是以點帶面模式;二是輻射狀模式。其中以點帶面模式，也被稱為近鄰模式，是以城市為中心向臨近區(qū)域連續(xù)性的擴(kuò)散;而輻射狀模式，也被稱之為網(wǎng)格狀模式或者等級擴(kuò)散模式，是指由中心城市越過一定的距離，向著區(qū)域內(nèi)距離較遠(yuǎn)的同等的城市擴(kuò)散，在空間上并不是連續(xù)性的，但這種擴(kuò)散模式往往都遵循著等級規(guī)模和層次，依次進(jìn)行擴(kuò)散的。

目前，我國東北地區(qū)的城市集群大致可分為三大集群：一是以大連-沈陽的為軸心的遼中南裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)群;二是以長春-吉林為軸心的中部裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)群;三是以哈爾濱-齊齊哈爾為軸心的北部裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)群。其中遼中南工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要涉及轎車及其零配件制造業(yè)、傳播制造業(yè)、機(jī)床制造業(yè)、軸承制造業(yè)、飛機(jī)制造業(yè)、客車制造業(yè)、起重機(jī)制造業(yè)、礦山設(shè)備制造業(yè)機(jī)器人制造業(yè)及環(huán)保機(jī)械制造業(yè);而中部吉林省城市工業(yè)集群則涉及汽車及其零配件制造業(yè)、鐵路客車制造業(yè)、機(jī)車配件制造業(yè)以及微型車制造業(yè);北部黑龍江省城市工業(yè)集群則是以火電、水電與核電成套設(shè)備、重型機(jī)械設(shè)備、重型數(shù)控機(jī)床制造、支線客機(jī)、新型多用途飛機(jī)與直升機(jī)、轎車及發(fā)動機(jī)、新型微型車、載重鐵路貨車、精密復(fù)雜刀具以及各種武器彈藥裝備制造為主。

在實際生活中，這三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在城市與區(qū)域相互作用下，使相關(guān)城市與周邊區(qū)域之間實現(xiàn)了良性互動，特別是當(dāng)前我國大力發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。在這樣的背景下，東北三省的大型城市不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)生了很多新興產(chǎn)業(yè)，使得一些競爭力較弱的產(chǎn)業(yè)不斷向周邊轉(zhuǎn)移，這樣不僅提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力，而且在很大程度上促進(jìn)了城市與區(qū)域的相互作用。而且，因為新興產(chǎn)業(yè)的興起，加之新技術(shù)的不斷擴(kuò)散，很多城市不僅實現(xiàn)了城郊地區(qū)的城市化發(fā)展建設(shè)，同時也促進(jìn)了周邊鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)，使得某一大型城市與周邊區(qū)域的小城鎮(zhèn)形成了良好的互動，聯(lián)系日益密切，促進(jìn)了東北地區(qū)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化的建設(shè)。

例如，東北三省中的吉林省，其省會城市長春，在發(fā)展過程中，就表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的以點帶面擴(kuò)散模式。眾所周知，長春是吉林省第一大城市，同時也是一個區(qū)域性的中心城市，具有十分強(qiáng)大的中心性特征。以2020年吉林省GDP數(shù)據(jù)為例，2020年，吉林省GDP數(shù)值是12311.32億元，增長率為2.4%，而長春市的GDP就達(dá)到了6000多億元，占吉林省的一半，甚至一半多了。其中，長春市的汽車制造業(yè)增加值同比增長12.8%，極大地拉升了吉林省的經(jīng)濟(jì)。而且，汽車制造業(yè)對于周邊地區(qū)，特別是城市周圍腹地，具有明顯的輻射、帶動作用，實現(xiàn)了城市與區(qū)域的良好互動關(guān)系。目前，長春市下轄7個區(qū)、1個縣，代管2個縣級市，總面積20593.5平方千米，城鎮(zhèn)化率58.8%。相信為未來，長春市會進(jìn)一步完善和擴(kuò)大中心城市的職能，并利用汽車制造業(yè)快速帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并加強(qiáng)與吉林市的聯(lián)系，打造長吉一體化，進(jìn)而輻射整個吉林省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

而遼寧省沈陽市，是國務(wù)院批復(fù)確定的中國東北地區(qū)重要的中心城市、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，全市下轄10個區(qū)、2個縣，代管1個縣級市，總面積達(dá)到了12948平方千米，城鎮(zhèn)化率81%。作為中心城市，沈陽市聚集到一定的程度后，逐漸產(chǎn)生了擴(kuò)散效應(yīng)，并借助交通、經(jīng)濟(jì)等因素，加強(qiáng)了與遼寧省其他市縣的聯(lián)系，實現(xiàn)了全面的發(fā)展。以2020年的GDP數(shù)據(jù)為例：2020年，遼寧全省GDP為25115億元，其中沈陽和大連這兩個雙核城市占據(jù)了一半多，剩余的12個地級市占據(jù)了將近一半的比例。

結(jié)語

綜上所述，本文分析了東北老工業(yè)基地城市與區(qū)域相互作用的機(jī)理與模式，這僅是筆者的一點淺顯看法，可能還存在分析不到位的情況，但希望能為東北老工業(yè)基地的振興提供參考，促使東北老工業(yè)基地在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略下，實現(xiàn)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)自身的區(qū)域競爭力。

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