廢舊電子產(chǎn)品回收現(xiàn)狀及對(duì)策探究

劉天鶴 高涵 彭貴榮

摘要：隨著人們收入水平的上升，電子產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)率和更新率都明顯上升。每年的“雙十一”更是成為人們購(gòu)買(mǎi)電子產(chǎn)品的時(shí)機(jī)，這也在一定程度上縮短了電子產(chǎn)品的使用周期，導(dǎo)致大量廢舊電子產(chǎn)品的產(chǎn)生。廢舊電子產(chǎn)品中所含有的鎳以及砷化物等化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體和環(huán)境都造成了嚴(yán)重影響。規(guī)范廢舊電子產(chǎn)品回收利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是當(dāng)前解決廢舊電子產(chǎn)品問(wèn)題的關(guān)鍵。本文將結(jié)合廢舊電子產(chǎn)品回收現(xiàn)狀，探究相應(yīng)的解決策略，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：廢舊電子產(chǎn)品回收;互聯(lián)網(wǎng)+;回收渠道

2020年1月10日，由中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)發(fā)布的《家用電器安全使用年限》中對(duì)家用電器的安全使用年限進(jìn)行了規(guī)定。根據(jù)其中的標(biāo)準(zhǔn)，2019年我國(guó)收集理論報(bào)廢量為28923.32萬(wàn)臺(tái)，電冰箱理論報(bào)廢重量141.84萬(wàn)噸，洗衣機(jī)、空調(diào)、電熱水器以及微型計(jì)算機(jī)等家用電器的報(bào)廢數(shù)量更是數(shù)不勝數(shù)。廢舊電子產(chǎn)品已經(jīng)成為固體廢棄物污染中的主要組成部分，其不僅會(huì)占據(jù)大量地面空間，還會(huì)污染土壤和水體等，對(duì)人體健康造成威脅。2020年4月29日，新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》公布，將生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度寫(xiě)入立法當(dāng)中，對(duì)于整治廢舊電子產(chǎn)品污染問(wèn)題有著重要的指導(dǎo)性作用。完善廢舊電子產(chǎn)品回收管理，是有效防治廢舊電子產(chǎn)品污染的關(guān)鍵措施。

一、廢舊電子產(chǎn)品回收現(xiàn)狀

根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)廢棄電器電子產(chǎn)品回收數(shù)量為16370萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)1.96%;2018年的回收數(shù)量達(dá)到16550萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)1.10%。由此可見(jiàn)，我國(guó)廢舊電子產(chǎn)品回收工作正在穩(wěn)步發(fā)展，回收情況有所改善。但是相較于龐大的廢舊電子產(chǎn)品規(guī)模，回收量還是不足。

廢舊電子產(chǎn)品回收量不足與其回收渠道建設(shè)不完善有關(guān)。當(dāng)前廢舊電子產(chǎn)品回收渠道主要分為三類(lèi)：第一類(lèi)是流動(dòng)上門(mén)收購(gòu)，有廢品收購(gòu)人員走街串巷來(lái)收購(gòu)，這種需要碰運(yùn)氣，有時(shí)候遇到了也就賣(mài)了，如果遇不到可能就將廢舊電子產(chǎn)品當(dāng)做垃圾丟掉，亦或者是一直放在家里;第二類(lèi)是商場(chǎng)組織的“以舊換新”活動(dòng)，比如說(shuō)一些手機(jī)品牌在新手機(jī)發(fā)布的時(shí)候可以用同品牌的舊手機(jī)來(lái)抵扣一定金額，購(gòu)買(mǎi)洗衣機(jī)、電冰箱等較大的家用電器的時(shí)候也可以用舊電器對(duì)新家電的金額進(jìn)行抵扣;第三類(lèi)是由舊家電市場(chǎng)直接對(duì)接家電生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷(xiāo)商，幫助處理一些積壓產(chǎn)品或者是更新?lián)Q代的舊家電。廢舊電子產(chǎn)品回收主要是通過(guò)第一類(lèi)渠道，用手機(jī)換盆等其他廚房用品也成為農(nóng)村廢舊電子產(chǎn)品回收的主要方式。但是這種回收方式流動(dòng)性強(qiáng)，收購(gòu)商處理能力不足，在處理收購(gòu)的廢舊電子過(guò)程中，只是將其中有價(jià)值的元器件留下，其他東西都是當(dāng)做垃圾處理甚至是焚燒，并不符合廢舊電子產(chǎn)品處理要求，也會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。由此可見(jiàn)，我國(guó)廢舊電子產(chǎn)品處理情況不容樂(lè)觀，還需要加大管理力度，通過(guò)法律規(guī)范和政策引導(dǎo)來(lái)構(gòu)建有序的市場(chǎng)氛圍，最大限度地降低廢舊電子產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的污染和人體健康的威脅。

二、完善廢舊電子產(chǎn)品回收的對(duì)策分析

（一）提升廢舊電子產(chǎn)品回收意識(shí)，做好宣傳科普

民眾缺乏廢舊電子產(chǎn)品回收意識(shí)，是阻礙廢舊電子產(chǎn)品回收的重要因素。在家電產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中，部分民眾追求低價(jià)就容易買(mǎi)到假冒偽劣產(chǎn)品，繼而縮短其使用周期，增加家電產(chǎn)品的報(bào)廢率和報(bào)廢數(shù)量。部分民眾廢舊電子產(chǎn)品回收意識(shí)不足，其并沒(méi)有處理廢舊電子產(chǎn)品的意識(shí)，會(huì)將其堆積在家里或者雜物間，甚至是直接扔到生活垃圾的處理場(chǎng)所。部分農(nóng)村家庭積攢了數(shù)部廢舊手機(jī)，等到集中換盆。這會(huì)造成居家安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)便會(huì)增加其傷害值。

提升廢舊電子產(chǎn)品回收意識(shí)，做好科普宣傳是完善廢舊電子產(chǎn)品回收的重要對(duì)策。鑒于廢舊電子產(chǎn)品回收處理現(xiàn)狀，教育部門(mén)可以從學(xué)生教育入手，將廢舊電子產(chǎn)品回收處理科普教育融入到學(xué)校教育，通過(guò)組織講座等方式，提升學(xué)生的回收意識(shí)，然后由學(xué)生向家長(zhǎng)科普相關(guān)知識(shí)，繼而提升整個(gè)家庭的廢舊電子回收意識(shí)。除此之外，相關(guān)部門(mén)還可以以社區(qū)為單位開(kāi)展科普宣傳，讓民眾認(rèn)識(shí)到廢舊電子產(chǎn)品回收處理的必要性和重要性。這樣一來(lái)，可以掃除廢舊電子產(chǎn)品回收的思想阻礙，提升民眾的參與積極性和主動(dòng)性。

（二）落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，加強(qiáng)廢舊電子產(chǎn)品回收監(jiān)管

生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度是將生產(chǎn)者對(duì)于產(chǎn)品承擔(dān)的資源環(huán)境責(zé)任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流通消費(fèi)、回收利用以及廢物處置等全生命周期的制度。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，能夠從根本上降低廢舊電子產(chǎn)品的污染，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在這一過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)可以鼓勵(lì)生產(chǎn)者研發(fā)綠色產(chǎn)品，盡可能地降低化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境和人體的傷害。與此同時(shí)，構(gòu)建和完善產(chǎn)品全生命周期管理，建立從研發(fā)生產(chǎn)到回收處理的完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升生產(chǎn)者的廢舊電子產(chǎn)品回收處理能力和重要元器件的回收再利用能力。這樣一來(lái)，可以形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在一定程度上降低了產(chǎn)品生產(chǎn)成本。在落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的過(guò)程中還需要加強(qiáng)廢舊電子產(chǎn)品回收監(jiān)管，通過(guò)政府相關(guān)部門(mén)的有效監(jiān)管來(lái)保證生產(chǎn)者責(zé)任的履行。

（三）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”建設(shè)，完善廢舊電子產(chǎn)品的回收渠道

當(dāng)前，多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推出了回收服務(wù)，比如說(shuō)閑魚(yú)APP推出的家電回收和手機(jī)回收服務(wù)可以在線估價(jià)、上門(mén)回收，極大地方便了人們的生活。完善廢舊電子產(chǎn)品回收可以推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”建設(shè)，構(gòu)建線上+線下的回收渠道，根據(jù)當(dāng)代人的新需求和新習(xí)慣來(lái)創(chuàng)新廢舊電子產(chǎn)品回收渠道。這樣一來(lái)，民眾不會(huì)再苦于沒(méi)渠道處理廢舊電腦、手機(jī)以及游戲機(jī)等電子產(chǎn)品，也能夠?yàn)閺U舊電子產(chǎn)品回收奠定建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)廢舊電子產(chǎn)品回收需要不斷完善市場(chǎng)，通過(guò)政策和相關(guān)法規(guī)建設(shè)來(lái)為其奠定良好的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，提升民眾廢舊電子產(chǎn)品回收意識(shí)，拓寬回收渠道，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，也是解決我國(guó)廢舊電子產(chǎn)品回收問(wèn)題的關(guān)鍵對(duì)策。

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