煉油企業(yè)安全環(huán)保的相關(guān)探究

馬長(zhǎng)青

摘要：在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，各國(guó)、各地區(qū)都在持續(xù)加強(qiáng)對(duì)煉油行業(yè)的監(jiān)督管理。煉油行業(yè)是一個(gè)相對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，即使是一個(gè)很小的工作安全防護(hù)問題都能造成相對(duì)深遠(yuǎn)的影響。要想降低事故發(fā)生的概率，就要從源頭做起。因此，健全的煉油企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督管理機(jī)制，不但能促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展，還能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)社會(huì)的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。煉油行業(yè)是保障我國(guó)社會(huì)各部門石油產(chǎn)品供應(yīng)的重要行業(yè)。本文對(duì)煉油企業(yè)安全環(huán)保工程中存在的問題進(jìn)行了全面的分析研究，對(duì)提高煉油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)質(zhì)量具有重要意義。

關(guān)鍵詞：煉油企業(yè);安全環(huán)保;相關(guān)探究

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求也越來越高。生態(tài)優(yōu)先發(fā)展與綠色發(fā)展這一發(fā)展概念，對(duì)石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。如今，綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展已成為國(guó)際共識(shí)，世界石化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整階段，為了占領(lǐng)以后競(jìng)爭(zhēng)的主體，發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提高綠色貿(mào)易壁壘，給中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展帶來了重大挑戰(zhàn)。煉油工業(yè)還存在許多問題，只有充分發(fā)現(xiàn)和解決問題，企業(yè)才能有更長(zhǎng)期的發(fā)展，才能在市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力。因此要考慮煉油企業(yè)的安全和環(huán)保問題，加強(qiáng)行之有效的措施，為煉油企業(yè)及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

一、煉油企業(yè)安全環(huán)保發(fā)展中的問題

（一）缺乏完善的體系

為了促進(jìn)安全環(huán)保過程的發(fā)展，許多石油精煉產(chǎn)業(yè)不重視制度安全體系，而許多安全環(huán)保工作只能依靠傳統(tǒng)的管理方式推進(jìn)，現(xiàn)行的生產(chǎn)安全法和環(huán)境法律管理系統(tǒng)得不到完善，生產(chǎn)中許多安全工作是難以得到系統(tǒng)的保護(hù)的。雖然一些煉油廠調(diào)整了安全與環(huán)保制度，但有些制度難以完全適應(yīng)安全生產(chǎn)的具體情況，有關(guān)法律法規(guī)沒能保證石油企業(yè)所有部門的完整覆蓋，有些管理制度不能在具體中實(shí)現(xiàn)1]。

此外，一些煉油公司即使對(duì)公司現(xiàn)存的制度進(jìn)行細(xì)化，但是也很難保證有效處理違規(guī)問題，因?yàn)橐恍┲贫戎皇菍?duì)煉油企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理體制的調(diào)整，并沒有對(duì)監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行依法化處理，這種情況的發(fā)生，讓很多的監(jiān)督制度得不到有效推行。當(dāng)一些監(jiān)督機(jī)制缺乏完善的評(píng)估機(jī)制，常見的問題沒有得到相對(duì)有效的解決建議，一些系統(tǒng)即使已經(jīng)建立相對(duì)完善，但卻不能改善風(fēng)險(xiǎn)防御控制質(zhì)量安全和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作[2]。

（二）企業(yè)安全管理水平不一致

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為了增加企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，許多企業(yè)采用重組并購(gòu)的辦法，吸收合并其他煉油企業(yè)。這原本是有利于企業(yè)發(fā)展的事情，但由于兼并收購(gòu)企業(yè)與原企業(yè)間的安全與環(huán)境管理水平存在很大不同，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一些阻力的同時(shí)也帶來了安全隱患。

（三）資金缺乏

有時(shí)會(huì)出現(xiàn)資金不足導(dǎo)致的管理問題，有些公司因?yàn)榭春檬袌?chǎng)的發(fā)展就想從集團(tuán)中獨(dú)立出去，沒有得到集團(tuán)的保護(hù)，企業(yè)的發(fā)展開始遇到種種問題。無(wú)論是上市公司還是大型中央公司，由于市場(chǎng)份額不斷下降，公司虧損比較嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)越來越差[3]。這個(gè)時(shí)候，為了降低生產(chǎn)和生存成本，公司被迫削減安全和環(huán)境保護(hù)方面的投入成本，這就造成了在生產(chǎn)過程中，出現(xiàn)安全環(huán)保問題沒有秩序、設(shè)備不到位等現(xiàn)象，給企業(yè)的管理帶來了巨大的阻力。

二、提升煉油企業(yè)安全環(huán)保措施

（一）完善制度體系

制度是一切活動(dòng)的基礎(chǔ)，是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)安全與環(huán)保生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，要加強(qiáng)煉油企業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，明確生產(chǎn)過程中的責(zé)任，層層落實(shí)到每個(gè)職工身上，落實(shí)人人有責(zé)的理念，如果出現(xiàn)違法行為，必須嚴(yán)格處罰[5]。同時(shí)，成立生產(chǎn)安全監(jiān)督管理小組，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以領(lǐng)頭羊的身份引導(dǎo)全體集團(tuán)成員參與到構(gòu)建安全系統(tǒng)的活動(dòng)中。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)們樹立起對(duì)生產(chǎn)安全的正確認(rèn)識(shí)，員工們才能加強(qiáng)執(zhí)行力。建立健全環(huán)境保護(hù)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)適宜性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。煉油企業(yè)通過在實(shí)際生產(chǎn)過程中增強(qiáng)執(zhí)行力度，有效地運(yùn)行環(huán)保設(shè)施。根據(jù)環(huán)保法規(guī)快速更新的特點(diǎn)，積極開展環(huán)保工作，在確保合法環(huán)保的情況下，實(shí)現(xiàn)煉油企業(yè)的安全生產(chǎn)。

（二）加強(qiáng)員工教育

加強(qiáng)企業(yè)員工的安全環(huán)保教育，通過集體教育或培訓(xùn)的方法，樹立員工的安全環(huán)保觀念，增強(qiáng)員工解決安全案件的能力和知法、懂法、守法的能力。定期或不定期組織員工交流活動(dòng)，以當(dāng)天生產(chǎn)活動(dòng)為例，加強(qiáng)員工的實(shí)踐培訓(xùn)，全面提高員工的思想意識(shí)，從而形成一個(gè)良好的安全環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)，有效地促進(jìn)所有員工的安全環(huán)保意識(shí)的提升。通過建立獎(jiǎng)懲措施和高評(píng)價(jià)等規(guī)章制度，提醒員工注意安全和環(huán)境保護(hù)。

（三）加強(qiáng)安全環(huán)保理念

良好的安全管理是安全生產(chǎn)的根本，現(xiàn)階段大部分煉油企業(yè)沒有完善的管理體系，簡(jiǎn)單的管理組織、混亂的管理方式、管理人員的專業(yè)技術(shù)低下，對(duì)安全和環(huán)境保護(hù)造成了負(fù)面影響。因此，煉油企業(yè)要完善安全環(huán)保管理機(jī)制，企業(yè)相關(guān)管理人員要加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，對(duì)管理人員提出高要求。不僅要掌握生產(chǎn)過程，生產(chǎn)技術(shù)，理解企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，而且還要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的心理素質(zhì)的培訓(xùn)。管理者們不僅要有細(xì)致的工作態(tài)度，還要有強(qiáng)烈的責(zé)任心[4]。在企業(yè)的安全環(huán)保管理中，把規(guī)定落實(shí)到實(shí)際發(fā)展中，將管理情況和遇到的問題及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

結(jié)束語(yǔ)：

目前我國(guó)煉油行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，煉油企業(yè)環(huán)境保護(hù)機(jī)制逐漸得到完善，許多煉油企業(yè)安全環(huán)境問題已經(jīng)成為社會(huì)高度關(guān)注的問題，加強(qiáng)煉油行業(yè)重視安全環(huán)保工作，對(duì)煉油行業(yè)提高綠色工作質(zhì)量非常重要。人類對(duì)生存環(huán)境的需求越來越高，所以各行各業(yè)高度重視安全和環(huán)境保護(hù)工作，同時(shí)已經(jīng)成為全人類的一個(gè)相對(duì)敏感的話題。對(duì)于煉油行業(yè)，建立企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，不僅可以增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還能促進(jìn)煉油行業(yè)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

參考文獻(xiàn)

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（中石化股份天津分公司煉油部?天津?300270）