河北省高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)

趙狄娜

“2020年是極不平凡的一年，世紀(jì)疫情和百年變局交織，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)史所罕見(jiàn)?！?021年2月19日，河北省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕，河北省長(zhǎng)許勤在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，新的一年站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，河北省將重點(diǎn)做好十項(xiàng)工作，忠誠(chéng)履職、負(fù)重奮進(jìn)，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

筑牢全社會(huì)健康防線

過(guò)去的一年，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，河北省第一時(shí)間成立省應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速建立指揮部體系，為全國(guó)防疫大局做出了河北貢獻(xiàn)。今年年初，石家莊、邢臺(tái)等地突發(fā)疫情，河北省激活應(yīng)急指揮體系，壓實(shí)“四方責(zé)任”，構(gòu)建信息化疫情防控系統(tǒng)，分區(qū)分級(jí)科學(xué)管控，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延，守護(hù)人民生命健康，拱衛(wèi)首都安全，疫情防控取得重要階段性成效，生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù)。

對(duì)此，許勤在政府工作報(bào)告中把“堅(jiān)持外防輸入內(nèi)防反彈，毫不放松做好疫情防控”放在2021年主要工作的第一位。強(qiáng)調(diào)要落實(shí)常態(tài)化防控措施，持續(xù)抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所防控，嚴(yán)密入境口岸管控，強(qiáng)化冷鏈?zhǔn)称肺锲啡湕l防控。密切與京津及周邊省份協(xié)作，堅(jiān)決拱衛(wèi)首都安全。完善疫情防控機(jī)制，健全扁平化應(yīng)急指揮體系，強(qiáng)化疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，改革完善疾病預(yù)防控制、重大疫情處置、應(yīng)急物資保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和救助體系。加強(qiáng)基層能力建設(shè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，筑牢全社會(huì)健康防線。

在今年年初的石家莊新冠肺炎疫情中，河北意和醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室獲得了省市部門領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)家赴石專家組的認(rèn)可，在“戰(zhàn)疫一線”起到了至關(guān)重要的作用。河北省政協(xié)委員、河北意和醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室董事長(zhǎng)劉冰在“加快完善河北省應(yīng)急管理體系”提案中建議，相關(guān)部門應(yīng)組織專門力量，全面收集疫情資料，做好相關(guān)記錄，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查漏補(bǔ)缺的基礎(chǔ)性工作做好準(zhǔn)備;建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急指揮體系，完善相關(guān)政策法規(guī)體系和配套保障制度，健全應(yīng)急管理部門與相關(guān)部門、地方政府的聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警;進(jìn)一步完善工作機(jī)制，細(xì)化應(yīng)急管理分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信息報(bào)告和預(yù)警，借助高新技術(shù)整合各方面數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)應(yīng)急管理專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè);進(jìn)一步發(fā)揮公益組織和民營(yíng)科技企業(yè)的作用。

協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展

過(guò)去的一年里，河北省舉全省之力辦好“三件大事”并取得了標(biāo)志性成果：雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)新階段，京雄城際和雄安高鐵站開通運(yùn)營(yíng)，張北—雄安特高壓工程建成投運(yùn)，北京援建“三?！敝黧w完工，白洋淀水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。京承高鐵、津石高速建成通車，印發(fā)實(shí)施北京市通州區(qū)與廊坊市北三縣協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)完成投資262億元，京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。76個(gè)冬奧項(xiàng)目全部完工，競(jìng)賽場(chǎng)館通過(guò)國(guó)際體育組織認(rèn)證，冬奧測(cè)試活動(dòng)順利舉辦;張家口獲批國(guó)家冰雪裝備產(chǎn)業(yè)基地，成功舉辦全省第二屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)，參與冰雪運(yùn)動(dòng)人次同比增長(zhǎng)22%。2021年，河北省將持續(xù)深入實(shí)施重大國(guó)家戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，并向深度和廣度拓展。在實(shí)施京冀、津冀戰(zhàn)略合作協(xié)議的同時(shí)，高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，并扎扎實(shí)實(shí)做好冬奧會(huì)籌辦工作，統(tǒng)籌疫情防控和賽事舉辦，圓滿完成冬奧測(cè)試活動(dòng)。

近年來(lái)，河北省深度融入“一帶一路”建設(shè)，京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深拓展。大力建設(shè)國(guó)際陸港，是河北同時(shí)推動(dòng)“一帶一路”與“全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地”互促發(fā)展的重要舉措。河北省人大代表、億博控股集團(tuán)董事長(zhǎng)劉瑞領(lǐng)表示，河北省可依托冀中南智能港打造國(guó)際陸港，構(gòu)建京津冀中歐班列集結(jié)中心，打造環(huán)渤海地區(qū)最具影響力的中歐班列運(yùn)貿(mào)服務(wù)新平臺(tái)和區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎?！敖ㄔO(shè)國(guó)際陸港，對(duì)于河北省京津冀協(xié)同發(fā)展‘三區(qū)一基地建設(shè)，推動(dòng)‘全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地發(fā)展，具有重要的意義?！彼ㄗh，打造京津冀中歐班列集結(jié)中心，為國(guó)際陸港發(fā)展搭建新平臺(tái)，降低成本，提高效率，確保中歐班列滿軸運(yùn)行，減少空箱率，增加回程貨量;加大中歐班列補(bǔ)貼支持力度，為國(guó)際陸港發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)能;推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，為國(guó)際陸港發(fā)展擴(kuò)寬新途徑，支持國(guó)際陸港做強(qiáng)做大“鐵海聯(lián)運(yùn)”“空鐵聯(lián)運(yùn)”“公鐵聯(lián)運(yùn)”發(fā)展，打造多式聯(lián)運(yùn)樞紐;完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，為國(guó)際陸港發(fā)展聚力新引擎。

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展

一直以來(lái)，河北省都致力于在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營(yíng)造良好人居環(huán)境，并扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。2020年，全省統(tǒng)籌推進(jìn)壓能、減煤、治企、抑塵、控車、增綠，“雙代”工程改造新增360.3萬(wàn)戶，空氣質(zhì)量為有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好。

新的一年，政府工作報(bào)告中明確指出，河北省將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，大力改善生態(tài)環(huán)境，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2021年，統(tǒng)籌實(shí)施大氣污染治理“十條措施”，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“退后十”行動(dòng)，加快城市鋼廠退城搬遷，深入推進(jìn)鋼鐵、電力等行業(yè)全面超低排放改造，實(shí)施水污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化飲用水源地環(huán)境保護(hù)，加快山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)。同時(shí)，抓好尾礦庫(kù)復(fù)綠和采煤沉陷區(qū)整治，推進(jìn)白洋淀、衡水湖等綜合治理與生態(tài)修復(fù)。推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和。完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推進(jìn)碳匯交易，加快無(wú)煤區(qū)建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)低碳化改造。

對(duì)此，代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。為進(jìn)一步做好河北平原地下水超采綜合治理工作，加快實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡和水位穩(wěn)步回升，河北省政協(xié)委員、河北省地礦局黨組書記、局長(zhǎng)盧瑞卿建議，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)開源節(jié)流和水資源聯(lián)合調(diào)度，做好基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)水資源精細(xì)化管理，并加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制?！霸缙诘牡刭|(zhì)資料已不能滿足水資源準(zhǔn)確評(píng)價(jià)要求，河北省平原地下水超采區(qū)需要開展新一輪水文地質(zhì)調(diào)查，為地下水資源精細(xì)化管理提供基礎(chǔ)資料。”盧瑞卿表示，除此之外，省、市、縣政府要成立專門機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)財(cái)政、水利、地礦、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合開展政策和規(guī)劃制訂，明確分工、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)配合，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制;成立省市兩級(jí)技術(shù)隊(duì)伍，承擔(dān)水文地質(zhì)調(diào)查、水資源管理模型建立與信息平臺(tái)建設(shè)等任務(wù)，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為地下水超采綜合治理提供技術(shù)支撐。

為堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，河北省政協(xié)委員、河北省地礦局地質(zhì)勘查技術(shù)中心主任郜洪強(qiáng)提出，應(yīng)盡快制定礦山生態(tài)修復(fù)系列標(biāo)準(zhǔn)?！皡^(qū)域上的礦山生態(tài)修復(fù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、可行性研究、勘查、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等內(nèi)容?！彼硎荆ㄟ^(guò)制定礦山生態(tài)修復(fù)系列標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范礦山生態(tài)修復(fù)各階段技術(shù)要求，針對(duì)礦山不同區(qū)段和部位提出相應(yīng)的治理思路與技術(shù)方法，可以統(tǒng)籌推進(jìn)礦山綜合治理，消除礦山地質(zhì)災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)美麗河北提供有力保障。