山東省十三屆人大五次會(huì)議勝利閉幕

王立群

山東省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，于2月6日下午在濟(jì)南勝利閉幕。

大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席劉家義主持閉幕會(huì)并講話。

大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席王可、于曉明、王隨蓮、王良、齊濤、王云鵬、王華、孫建功，大會(huì)執(zhí)行主席李猛、孫愛軍、佘春明、張新文在主席臺(tái)前排就座。

李干杰、付志方、楊東奇和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

省十三屆人大五次會(huì)議應(yīng)到代表903名，出席當(dāng)天全體會(huì)議的代表821名，符合法定人數(shù)。

大會(huì)表決通過了關(guān)于接受有關(guān)人員辭職請(qǐng)求的決定。表決通過了會(huì)議總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單;選舉王睿、劉維寅、孫豐華、李峰、明春德、崔洪剛為省十三屆人大常委會(huì)委員。代表們報(bào)以熱烈的掌聲。

大會(huì)表決通過了省十三屆人大有關(guān)專門委員會(huì)組成人員補(bǔ)充人選名單：崔洪剛為省十三屆人大法制委員會(huì)主任委員;陳迪桂為省十三屆人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員;明春德為省十三屆人大監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員，劉子玉為副主任委員;王紅勇為省十三屆人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員，王曉敏為副主任委員;李峰為省十三屆人大城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)主任委員，尚龍江為副主任委員;劉維寅為省十三屆人大民族僑務(wù)外事委員會(huì)主任委員。

大會(huì)經(jīng)過表決，通過了省十三屆人大五次會(huì)議關(guān)于政府工作報(bào)告的決議、關(guān)于山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議、關(guān)于山東省2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年計(jì)劃的決議、關(guān)于山東省2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算的決議、關(guān)于山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于山東省高級(jí)人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于山東省人民檢察院工作報(bào)告的決議。

本次大會(huì)于2月2日上午在山東會(huì)堂隆重開幕。來(lái)自全省各個(gè)方面、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)全省人民重托出席大會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

2日上午9時(shí)，劉家義宣布大會(huì)開幕。全體起立，會(huì)場(chǎng)響起雄壯的國(guó)歌聲。在825名到會(huì)代表的熱烈掌聲中，李干杰代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

政府工作報(bào)告分三個(gè)部分：“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)、2021年重點(diǎn)工作。

李干杰說(shuō)，“十三五”時(shí)期，是山東發(fā)展極不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委部署要求，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施八大發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)九大改革攻堅(jiān)，培育“十強(qiáng)”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會(huì)勝利在望，在山東發(fā)展史上寫下了濃重一筆。五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)“三個(gè)堅(jiān)決”，高質(zhì)量發(fā)展積厚成勢(shì);堅(jiān)定不移落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署，特色優(yōu)勢(shì)更加彰顯;堅(jiān)定不移實(shí)施三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，短板弱項(xiàng)加快補(bǔ)齊;堅(jiān)定不移建設(shè)創(chuàng)新型省份，創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng);堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，重點(diǎn)領(lǐng)域制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破;堅(jiān)定不移保障和改善民生，人民生活水平大幅提升;堅(jiān)定不移推進(jìn)法治建設(shè)，政府治理能力不斷提升。

李干杰說(shuō)，2020年，是“十三五”規(guī)劃收官之年。我們深入貫徹黨中央統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部署，堅(jiān)決守住疫情防控底線，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，著力擴(kuò)消費(fèi)、強(qiáng)投資、穩(wěn)外貿(mào)外資，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全面恢復(fù)、回升向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于全國(guó)平均水平、好于預(yù)期。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.6%，好于全國(guó)1.3個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，好于全國(guó)2.2個(gè)百分點(diǎn)。

李干杰指出，“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是我省加快新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化實(shí)施八大發(fā)展戰(zhàn)略，聚力突破九大改革攻堅(jiān)，做大做強(qiáng)做優(yōu)“十強(qiáng)”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升社會(huì)治理效能，發(fā)揮山東半島城市群在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。要錨定“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”目標(biāo)，突出加快科技自立自強(qiáng)，全力建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份;突出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得突破、塑成優(yōu)勢(shì);突出擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力探索服務(wù)國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局有效路徑;突出推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板;突出陸海統(tǒng)籌向海圖強(qiáng)，全力開創(chuàng)經(jīng)略海洋新局面;突出堅(jiān)定文化自信，全力提升文化軟實(shí)力;突出推動(dòng)共同富裕，全力提高人民生活品質(zhì);突出加快全面綠色轉(zhuǎn)型，全力建設(shè)美麗山東;突出深化改革擴(kuò)大開放，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境;突出守牢安全發(fā)展底線，全力建設(shè)更高水平平安山東。

李干杰指出，今年是“十四五”開局之年。綜合考慮各方面因素，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)安排為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升，實(shí)際使用外資保持穩(wěn)定增長(zhǎng);城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng);生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位生產(chǎn)總值能耗降低3.5%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降;糧食產(chǎn)量和播種面積不低于2020年水平。做好今年政府工作，必須準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換向“取得突破”邁進(jìn)，聚力在增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、擴(kuò)大內(nèi)需、培育壯大新動(dòng)能、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、重大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)、市場(chǎng)化改革攻堅(jiān)、打造對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)、保障和改善民生、法治建設(shè)上求突破見實(shí)效，確保“十四五”開好局、起好步。

李干杰指出，要深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，扎實(shí)開展全民國(guó)防教育，全力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，健全退役軍人工作體系和保障制度，深化雙擁共建，譜寫新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)新篇章。

李干杰指出，應(yīng)變局、育先機(jī)、開新局，各級(jí)政府必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持人民至上這個(gè)根本，建設(shè)服務(wù)政府;抓住依法行政這個(gè)關(guān)鍵，建設(shè)法治政府;突出求真務(wù)實(shí)這個(gè)導(dǎo)向，建設(shè)效能政府;守牢遵規(guī)守紀(jì)這個(gè)底線，建設(shè)廉潔政府，加快提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

李干杰最后說(shuō)，新征程期待新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

2月5日，會(huì)議書面印發(fā)了山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案、關(guān)于山東省2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年計(jì)劃草案的報(bào)告、關(guān)于山東省2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告，一并提請(qǐng)代表審查。

大會(huì)完成各項(xiàng)議程后，劉家義講話。他指出，山東省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議順利完成各項(xiàng)任務(wù)。這次會(huì)議，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，是一次民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會(huì)。各位代表以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，確保了大會(huì)圓滿順利。

劉家義指出，站在新的歷史起點(diǎn)上，全省廣大黨員干部群眾要牢記習(xí)近平總書記的囑托，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”，以“咬定青山不放松”的堅(jiān)強(qiáng)定力、“不達(dá)目的不罷休”的頑強(qiáng)意志、“重整行裝再出發(fā)”的氣魄擔(dān)當(dāng)，苦干實(shí)干拼命干，鉚足勁、抓落實(shí)，不改愚公移山志，定讓齊魯換新顏。

劉家義強(qiáng)調(diào)，鉚足勁、抓落實(shí)，必須胸懷大局、堅(jiān)定篤行。我們的大局，就是堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就是堅(jiān)定不移落實(shí)總書記對(duì)山東工作的重要指示要求。我們講“兩個(gè)維護(hù)”，就要鑄入靈魂，堅(jiān)定信賴核心、忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心;就要化為行動(dòng)，任何時(shí)候不能有絲毫偏離、不能打半點(diǎn)折扣;就要融入平常，真正體現(xiàn)到一言一行上，體現(xiàn)到工作實(shí)效上。從山東實(shí)際出發(fā)，就是要堅(jiān)定不移聚焦八大發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深入推進(jìn)“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”。鉚足勁、抓落實(shí)，必須從我做起、盡職盡責(zé)。在座的人大代表要立足崗位，履職盡責(zé)，把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把該干的事情干好。廣大黨員干部更要不忘初心、牢記使命，發(fā)揮先鋒模范作用，在改革攻堅(jiān)中打頭陣，在高質(zhì)量發(fā)展上當(dāng)先鋒，在為民服務(wù)上作表率，努力在強(qiáng)省建設(shè)新征程中建功立業(yè)。只要1億多齊魯兒女只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，就一定能匯聚起無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量。鉚足勁、抓落實(shí)，必須勇于創(chuàng)新、攻堅(jiān)突破。要聚焦重大戰(zhàn)略創(chuàng)新突破，充分發(fā)揮山東半島城市群在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用，在探索促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑上彰顯齊魯擔(dān)當(dāng)。要聚焦發(fā)展重點(diǎn)創(chuàng)新突破，咬緊牙關(guān)、忍住陣痛，大力培育“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，全力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，奮力蹚出一條新路來(lái)。要聚焦改革難點(diǎn)創(chuàng)新突破，堅(jiān)決向一切制約發(fā)展、影響效率的條條框框開刀，堅(jiān)定不移打造對(duì)外開放新高地，不斷靠改革開放激發(fā)活力、重塑優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)未來(lái)。鉚足勁、抓落實(shí)，必須心系群眾、造福人民。要把人民放在心中最高位置，用心用情用力辦實(shí)事，千方百計(jì)惠民生。要著力促進(jìn)就業(yè)增收，讓城鄉(xiāng)居民擁有滿意的工作，讓群眾的“錢袋子”真正鼓起來(lái)。要著力提升公共服務(wù)，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的就業(yè)、養(yǎng)老、住房、教育、醫(yī)療、社保、治安等問題，讓群眾擁有更多獲得感幸福感安全感。要著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，不斷增加農(nóng)民收入，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，讓鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板成色更足。鉚足勁、抓落實(shí)，必須防范風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)守底線。要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，抓細(xì)抓實(shí)常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，要下好先手棋、打好主動(dòng)仗，既防范“黑天鵝”，又化解“灰犀?！?。要以最嚴(yán)責(zé)任、最硬措施狠抓安全生產(chǎn)，堅(jiān)決不要帶血的GDP。鉚足勁、抓落實(shí)，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求實(shí)奮進(jìn)。要堅(jiān)持求實(shí)、務(wù)實(shí)、真實(shí)，一切往實(shí)處抓，一切往實(shí)里干，抓鐵有痕、踏石留印。要在深入一線抓落實(shí)上出實(shí)招，從省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭沉到一線，情況在一線吃準(zhǔn)、問題在一線解決、工作在一線落實(shí)。要在根治形式主義官僚主義上見真招，堅(jiān)決砍掉不必要的會(huì)議、文件，徹底讓大家從“文山會(huì)?！敝薪夥懦鰜?lái)。要在為基層松綁減負(fù)上有硬招，嚴(yán)控檢查評(píng)比、督導(dǎo)考核，堅(jiān)決杜絕壓力下推、責(zé)任甩鍋。

劉家義最后說(shuō)，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要，唯有拼搏，才能奮起。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記總書記的殷殷囑托，甘當(dāng)為民服務(wù)“孺子?！薄?chuàng)新發(fā)展“拓荒?！薄⑵D苦奮斗“老黃?！?，鉚足勁、抓落實(shí)，努力在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

會(huì)場(chǎng)全體起立，奏唱國(guó)歌。劉家義宣布：山東省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議勝利閉幕！