構(gòu)建新發(fā)展格局關(guān)鍵在深化改革

王一鳴

《新發(fā)展格局》

作者：王昌林

定價：69.00元

出版社：中信出版集團

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，是我國應(yīng)對百年變局、開拓發(fā)展新局的主動調(diào)整，也是重塑我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇，更是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革。

從國內(nèi)看，我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段后發(fā)展條件深刻變化。與此同時，我國發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出。我們既要從需求端著手，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)，更要從供給端發(fā)力，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，使供給結(jié)構(gòu)更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)特別是消費結(jié)構(gòu)的變化。

大國經(jīng)濟通常都以國內(nèi)大循環(huán)為主體。我國作為世界第二大經(jīng)濟體，國內(nèi)大循環(huán)對經(jīng)濟發(fā)展起主體作用，既是客觀必然，也是內(nèi)在要求。在當前外部環(huán)境日趨錯綜復雜，單邊主義、保護主義上升，國際經(jīng)濟循環(huán)明顯弱化甚至受阻的情況下，把發(fā)展立足點更多地放在國內(nèi)，充分發(fā)揮國內(nèi)大循環(huán)的主體作用，有利于在一個更加不穩(wěn)定、不確定的世界中把握發(fā)展的主動權(quán)。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，并不是要形成封閉的國內(nèi)單循環(huán)，而是形成更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。我國早已深度融入經(jīng)濟全球化和國際分工體系，國內(nèi)大循環(huán)離不開國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的配合，產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步同樣離不開參與國際合作和競爭，封閉起來只會拉大與國際先進水平的差距。

構(gòu)建新發(fā)展格局，核心是循環(huán)，要打通生產(chǎn)、分配、流通、消費的堵點和梗阻，關(guān)鍵在改革，促進生產(chǎn)要素自由流動和資源優(yōu)化配置，提高國民經(jīng)濟循環(huán)效率，增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。生產(chǎn)環(huán)節(jié)重在暢通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，分配環(huán)節(jié)重在解決居民收入分配和城鄉(xiāng)收入差距問題，流通環(huán)節(jié)重在加強現(xiàn)代流通體系建設(shè)和暢通金融業(yè)與實體經(jīng)濟循環(huán)，消費環(huán)節(jié)重在擴大居民消費和推動消費升級。“十四五”時期推動形成新發(fā)展格局，重點要增強自主創(chuàng)新能力，加快科技自立自強;推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化，提高產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力;堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，釋放國內(nèi)需求潛力;構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，提高國民經(jīng)濟循環(huán)效能;推進更高水平對外開放，重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢。

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局有很多問題值得深入研究。中國宏觀經(jīng)濟研究院主動擔當、積極作為，王昌林院長組織全院力量對雙循環(huán)新發(fā)展格局的內(nèi)涵特征、核心要義進行了系統(tǒng)解讀，對其理論邏輯和發(fā)展條件進行了多維度分析，從生產(chǎn)、分配、流通、市場、城鄉(xiāng)區(qū)域、對外開放等方面對構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重大任務(wù)和實施路徑進行了系統(tǒng)闡釋，因此，這是一項具有較強理論意義和現(xiàn)實意義的研究成果，也是關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局的一部力作。