開啟高質(zhì)量發(fā)展新篇章
——中煤大屯公司“十三五”發(fā)展成就綜述

文/武耀文 宗慧芹

回顧中煤大屯公司“十三五”發(fā)展歷程，是大屯公司砥礪奮進(jìn)、勇攀高峰，在開發(fā)建設(shè)50周年重要時(shí)期創(chuàng)造了發(fā)展史上輝煌業(yè)績(jī)的五年；更是大屯公司迎難而上、主動(dòng)作為，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、煤炭行業(yè)迎來重大變革中保持昂首奮進(jìn)的五年。

這五年，大屯公司黨風(fēng)黨建和政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)了風(fēng)清氣正，安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效益保持了穩(wěn)中趨優(yōu)，重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得了重大突破，深化改革和創(chuàng)新發(fā)展得到了縱深推進(jìn)……一個(gè)個(gè)亮眼的成績(jī)，是大屯公司在“十三五”期間拓寬思路激活力、改革創(chuàng)新求突破、奮發(fā)進(jìn)取求實(shí)效的生動(dòng)詮釋。

黨建引領(lǐng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”?！笆濉逼陂g，大屯公司嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和實(shí)效，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五年來，大屯公司認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，著力在把方向、管大局、保落實(shí)上下功夫。

深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)研討、調(diào)查研究、檢視問題、專項(xiàng)整治等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了用黨的科學(xué)理論武裝頭腦的自覺性，錘煉了黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，激發(fā)了推動(dòng)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的干事熱情。

持續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)企黨建會(huì)精神，黨建工作依法進(jìn)入章程、融入管理、發(fā)揮作用。堅(jiān)持融入中心抓黨建，各基層黨組織緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓“三項(xiàng)工程”建設(shè)，創(chuàng)新開展“一區(qū)一崗六行動(dòng)”、形勢(shì)任務(wù)教育、黨員“亮身份、樹旗幟”等活動(dòng)，發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

明確加強(qiáng)“三基建設(shè)”是破解基層難題的關(guān)鍵，在新建項(xiàng)目、駐外單位、重組單位、機(jī)關(guān)部門中及時(shí)設(shè)立和調(diào)整了黨組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)建必建”；制定示范品牌黨支部三年行動(dòng)計(jì)劃，“一年一方案”有序推進(jìn)，選樹了59個(gè)公司級(jí)示范、品牌支部，其中姚橋煤礦采煤二隊(duì)“千米煤海鋼鐵艦隊(duì)”黨支部榮獲中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)，案例入選全國(guó)黨員教育培訓(xùn)教材。

做好新形勢(shì)下的宣傳思想工作，堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，注重思想道德建設(shè)，深化精神文明創(chuàng)建，2020年11月20日，大屯公司被中央文明委正式授予第六屆“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

高質(zhì)量發(fā)展不僅需要高質(zhì)量黨建來引領(lǐng)，還需要高質(zhì)量的黨風(fēng)廉政建設(shè)來保駕護(hù)航。大屯公司注重加強(qiáng)政治生態(tài)文明建設(shè)，以構(gòu)建管理清正、干部清廉、政治清明“三清大屯”為目標(biāo)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，促進(jìn)黨員干部的政治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過強(qiáng)化廉潔教育，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，積極堵塞管理漏洞，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控……以永遠(yuǎn)在路上的政治自覺推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全力推進(jìn)“三清大屯”建設(shè)，為公司高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序

安全是一切工作的前提和基礎(chǔ)。大屯公司始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)，狠抓安全生產(chǎn)全過程管控，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

不斷創(chuàng)新安全管理理念，實(shí)現(xiàn)了安全零死亡、零超限、零涉險(xiǎn)、零著火、零礦震的“五零理念”向“五零目標(biāo)”的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持嚴(yán)預(yù)防、嚴(yán)措施、嚴(yán)過程、嚴(yán)落實(shí)、嚴(yán)考核、嚴(yán)問責(zé)的“六嚴(yán)”管理，以更高、更嚴(yán)的要求加強(qiáng)安全管理。

不斷完善安全制度體系，制訂出臺(tái)“雙42條”、安全問責(zé)、沖擊地壓嚴(yán)管“十六條”禁令等26項(xiàng)管理制度；對(duì)1183項(xiàng)安全管理制度進(jìn)行了修訂，安全管理制度更加完善、規(guī)范、有效。

不斷完善安全監(jiān)管體系，推行了安全垂直管理體制改革，啟動(dòng)了安全監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，監(jiān)管效果和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度得到大幅提升，安全管理向?qū)I(yè)化和精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理，在“五型”班組、“星級(jí)”班組、無“三違”班組創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，開展以“黨建為統(tǒng)領(lǐng)、安全為保障、文化為主線、班建為載體”的新班組建設(shè)，人人都是安全員、人人參與安全管理的行為逐步養(yǎng)成。

五年來，大屯公司持續(xù)開展沖擊地壓、瓦斯、頂板、水患等災(zāi)害防治課題研究和治理，先后對(duì)多個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)頭面實(shí)行了掛牌督辦，有效控制了重大風(fēng)險(xiǎn)；全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、內(nèi)涵達(dá)標(biāo)、行為達(dá)標(biāo)、一次達(dá)標(biāo)，2017年本部四礦全部被評(píng)為國(guó)家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井，2019年新疆106煤礦通過國(guó)家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗(yàn)收，安全管理質(zhì)量和成效實(shí)現(xiàn)了新提升。公司先后榮獲中煤集團(tuán)“安保型”企業(yè)、特級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào)；所屬龍東煤礦、孔莊煤礦、姚橋煤礦分別實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)12周年、8周年、5周年以上；公司救護(hù)大隊(duì)被評(píng)為國(guó)家特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化救護(hù)隊(duì)，被命名為國(guó)家礦山應(yīng)急救援中煤大屯隊(duì)。

深化改革穩(wěn)中破冰

大屯公司抓住國(guó)有企業(yè)改革“窗口期”，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革1+N政策體系要求和集團(tuán)公司改革工作部署，大力推進(jìn)“全面深化改革、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”工作，首次從頂層設(shè)計(jì)入手，系統(tǒng)全面地確定了“1+10+47”項(xiàng)改革創(chuàng)新任務(wù)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

五年來，大屯公司將“三項(xiàng)制度”改革不斷向精準(zhǔn)方向深化，精簡(jiǎn)壓縮兩級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)77個(gè)、科級(jí)管理崗位103個(gè)，核減各類崗位3297個(gè)，實(shí)現(xiàn)減人6000余人，減少勞務(wù)1600余人。對(duì)薪酬分配實(shí)行“精準(zhǔn)滴灌”，取消了單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行工資全額績(jī)效考核，引導(dǎo)地面、輔助富余人員向井下、生產(chǎn)一線流轉(zhuǎn)，切實(shí)解決了人員結(jié)構(gòu)調(diào)整的難題，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力優(yōu)化組合。

大屯公司加快推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，妥善解決歷史遺留問題，讓企業(yè)輕裝上陣?！叭┮粯I(yè)”在江蘇省率先分離移交；中小學(xué)全面移交等社會(huì)職能剝離得到有效解決，移交完成率均為100%；所屬市政設(shè)施全部移交。2019年底妥善完成了廠辦大集體改制工作，2020年大屯公司中心醫(yī)院正式劃轉(zhuǎn)移交，同年，大屯公司退休人員社會(huì)化管理工作正式簽約移交，成為徐州市首家完成退休人員管理移交工作的國(guó)有企業(yè)，等等。

大屯公司最大程度讓改革成果惠及廣大干部職工，通過分流安置、協(xié)議解除合同等改革措施，職工工資收入得到了增長(zhǎng)，讓職工嘗到了改革的甜頭，從思想上轉(zhuǎn)變了“不愿改、不想改、不敢改”的局面，激發(fā)了公司發(fā)展活力。

轉(zhuǎn)型升級(jí)提檔加速

“十三五”期間，中煤集團(tuán)審時(shí)度勢(shì)，提出了“建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源供應(yīng)商和能源綜合服務(wù)商”的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略。大屯公司按照中煤集團(tuán)“兩商”戰(zhàn)略，重新梳理和調(diào)整“十三五”發(fā)展規(guī)劃，加快深化改革步伐，積極調(diào)整企業(yè)重心和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確了“4411”轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，即建設(shè)江蘇、新疆、蒙陜甘、淮?！八拇蠡亍?，發(fā)展煤炭、電力、鋁加工、能源綜合服務(wù)“四大產(chǎn)業(yè)”，打造電力運(yùn)維、水處理、鐵路運(yùn)維等11個(gè)綜合服務(wù)品牌項(xiàng)目。

五年來，“4411”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略逐步得到落實(shí)，打造“兩商”典范企業(yè)的目標(biāo)更加明確。

煤炭版圖再擴(kuò)大，106煤礦通過竣工驗(yàn)收并達(dá)到國(guó)家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井水平，葦子溝煤礦完成核準(zhǔn)、取得采礦許可證并恢復(fù)項(xiàng)目施工建設(shè)，為加快新疆基地建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；甘肅唐家河煤礦、南川河煤礦交由大屯公司開發(fā)建設(shè)，再造一個(gè)“新大屯”的夢(mèng)想有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。電力產(chǎn)業(yè)再發(fā)展，2×350兆瓦熱電項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快了大屯電力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；優(yōu)化整合電力業(yè)務(wù)，形成了“發(fā)供售配修”全鏈條綜合發(fā)展的新模式，提高了電力產(chǎn)業(yè)總體創(chuàng)利水平。鋁加工板塊再優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了扭虧脫困目標(biāo)任務(wù)。

大屯公司著重于能源綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)。開展品牌項(xiàng)目業(yè)務(wù)整合，成立電力工程公司、水處理科技公司、鐵路工程公司等，從隊(duì)伍、技術(shù)、裝備、資金、資質(zhì)等方面給予全力支持，全力打造專業(yè)化的品牌項(xiàng)目。注重品牌項(xiàng)目培育，以品牌項(xiàng)目為抓手，以實(shí)業(yè)公司為平臺(tái)，培育了電力運(yùn)維、水處理運(yùn)維、檢驗(yàn)檢測(cè)等品牌。加大市場(chǎng)開拓力度，堅(jiān)持“外部創(chuàng)利、事先算盈”原則，積極服務(wù)中煤集團(tuán)山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆等區(qū)域市場(chǎng)……五年來，共承攬外部項(xiàng)目260多項(xiàng)，從業(yè)人員達(dá)7000余人，營(yíng)業(yè)收入突破90余億元，利潤(rùn)2.5億元以上，辦理各類資質(zhì)及生產(chǎn)許可證95個(gè)、安標(biāo)310項(xiàng)，為打造中煤集團(tuán)“兩商”典范企業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

嚴(yán)格管理高效運(yùn)行

“十三五”期間，大屯公司延續(xù)了自開發(fā)建設(shè)以來不虧損的成績(jī)。這得益于“煤電運(yùn)”綜合經(jīng)營(yíng)模式的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，更得益于大屯人堅(jiān)持嚴(yán)格管理，走出了一條具有大屯特色的企業(yè)管理之路。

從2017年起，大屯公司對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流企業(yè)，在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化管理，把市場(chǎng)價(jià)值和價(jià)格理念引進(jìn)企業(yè)管理，模擬市場(chǎng)運(yùn)作，優(yōu)化收入分配模式，實(shí)現(xiàn)了由“領(lǐng)導(dǎo)派活干”到“自己要活干”模式轉(zhuǎn)變和“企業(yè)發(fā)工資”到“自己掙工資”觀念轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)效率大大提高。

同時(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹中煤集團(tuán)有關(guān)“處僵治困”工作要求，“一戶一策”制定了虧損企業(yè)治理專項(xiàng)工作實(shí)施方案，較好地完成了處置工作及減虧控虧任務(wù)。煤炭板塊按照“兩進(jìn)兩退一劃回”的思路，全力推進(jìn)新疆106煤礦和葦子溝煤礦項(xiàng)目，評(píng)估清算退出山西兩個(gè)煤礦項(xiàng)目。完成了大屯鋁業(yè)公司等6家法人注銷和人員分流安置工作，主要經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)資委“處僵治困”簡(jiǎn)報(bào)推廣交流。

此外，在2020年新冠疫情防控期間，大屯公司在做好疫情防控工作的同時(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)接續(xù)管理，保障了煤炭供應(yīng)。

五年來，大屯公司堅(jiān)持向管理要效益，注重從生產(chǎn)源頭保障效益，始終堅(jiān)持低成本開采和安全高效的原則組織生產(chǎn)，堅(jiān)持“穩(wěn)產(chǎn)、精采、細(xì)采”，全面完成了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。加大降本增效力度，在堅(jiān)持全面預(yù)算管理、壓縮各類非生產(chǎn)性開支和四項(xiàng)可控費(fèi)用、加大修舊利廢力度、爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助、盤活資產(chǎn)等方面下功夫，經(jīng)營(yíng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

近年來，大屯公司認(rèn)真研判國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的變化，以及自身現(xiàn)狀與未來發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)與矛盾，立足科技創(chuàng)新破解發(fā)展難題，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作、發(fā)揮公司國(guó)家技術(shù)中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)集團(tuán)公司第六個(gè)“雙創(chuàng)”基地建設(shè)……堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

堅(jiān)持“科技保安”，累計(jì)安全投入近10億元，加快推進(jìn)“一優(yōu)二補(bǔ)三減四化”，實(shí)施系統(tǒng)優(yōu)化項(xiàng)目65項(xiàng)、“四化”項(xiàng)目153項(xiàng)、專業(yè)工程1026項(xiàng)，補(bǔ)短板、補(bǔ)欠賬，先后應(yīng)用了單軌吊、巖巷液壓鉆車、裝載機(jī)、新型重型支架等先進(jìn)裝備，實(shí)現(xiàn)了減人、減頭、減面初步目標(biāo)，為安全生產(chǎn)提供了可靠保障。

2020年6月18日，姚橋煤礦智能化工作面投用，實(shí)現(xiàn)了智能感知、自動(dòng)采煤、少人巡視、常態(tài)應(yīng)用、減人提效，標(biāo)志著大屯公司正式邁入煤炭智能開采的新時(shí)代。

五年來，大屯公司利用科技手段實(shí)現(xiàn)創(chuàng)效逾6.5億元，減免企業(yè)所得稅4500余萬元，單產(chǎn)、單進(jìn)水平年均增幅均超過10%以上。共申報(bào)專利179項(xiàng)，獲國(guó)家授權(quán)專利118項(xiàng)，被中煤集團(tuán)評(píng)為“專利管理先進(jìn)單位”。獲得省部級(jí)科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)12項(xiàng)，中煤集團(tuán)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)18項(xiàng)，江蘇省煤炭學(xué)會(huì)煤炭科技進(jìn)步獎(jiǎng)13項(xiàng)。尤其是改進(jìn)提升“煤炭置換體”裝置提高資源回收率8%左右；應(yīng)用粗細(xì)煤泥高效分選技術(shù)等，浮精灰分降低到10%以下，綜合精煤回收率提高約1.5%，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

“十四五”已經(jīng)啟航，大屯公司邁出了建設(shè)“五型”新大屯鏗鏘步伐，不斷推動(dòng)企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。