生豬屠宰檢疫中的問題及解決措施分析

陳宗欽 王璋 季青青

生豬屠宰檢疫是生豬進(jìn)入動(dòng)物制品市場的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，檢疫工作效果好壞，會(huì)對動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量有著十分重要的聯(lián)系。生豬屠宰檢疫是確保生豬質(zhì)量安全的重要工作，但在現(xiàn)階段，生豬屠宰檢疫工作開展過程中還面臨著不少突出問題，嚴(yán)重阻礙了生豬檢疫工作質(zhì)量，為此就需要我們采取必要措施將其解決。本文主要在分析生豬屠宰檢疫工作存在問題的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的解決措施。

1、生豬屠宰檢疫存在的問題

1.1監(jiān)督機(jī)制不完善

現(xiàn)階段生豬屠宰檢疫工作還沒有統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致了生豬屠宰檢疫工作開展過程中，相關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理常常存在，工作不到位，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，不能夠及時(shí)解決生豬屠宰檢疫中所面臨的主要問題。在現(xiàn)行的生豬檢疫標(biāo)準(zhǔn)中，檢疫工作通常是由當(dāng)?shù)氐男竽敛块T和商貿(mào)部門兩個(gè)部門協(xié)同進(jìn)行，生豬屠宰之前的，產(chǎn)品衛(wèi)生檢疫，主要由當(dāng)?shù)氐男竽列l(wèi)生檢疫部門進(jìn)行，而生豬屠宰之后的肉食產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管主要是由商貿(mào)和工商部門負(fù)責(zé)，由于生豬屠宰檢疫存在多部門行政的現(xiàn)象，導(dǎo)致了生豬檢疫工作存在脫鉤、管理混亂的現(xiàn)象，相應(yīng)的工作職能部門并未發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。

1.2檢疫工作不規(guī)范

現(xiàn)階段由于檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理存在工作混亂的局面，生豬屠宰檢疫工作開展時(shí)，并不能夠嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行屠宰檢疫，相關(guān)檢疫機(jī)構(gòu)尤其是基層檢疫機(jī)構(gòu)，屠宰檢疫手段落后，生豬屠宰過程中衛(wèi)生處理不達(dá)標(biāo)，屠宰廠沒有配置相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室檢測設(shè)施，屠宰過程中針對病死豬和發(fā)病豬并不能制定嚴(yán)格的無害化處理流程，導(dǎo)致某些帶病菌的生豬制品流入市場，危害消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.3檢測設(shè)備落后

近年來，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷向著集約化，規(guī)模化方向發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，而與此不相適應(yīng)的是，生豬屠宰檢疫相關(guān)設(shè)備嚴(yán)重落后陳舊，更新?lián)Q代速度緩慢。在基層地區(qū)，屠宰檢疫設(shè)備多年來一直沒有改變，仍然沿用老舊的體溫計(jì)、顯微鏡等設(shè)備，根本不能夠針對性的開展致病菌檢測。某些隱性帶菌動(dòng)物他不會(huì)表現(xiàn)出明顯的臨床癥狀，和健康豬外觀基本一致，如果一直沿用傳統(tǒng)的很難將帶菌動(dòng)物檢測出來，會(huì)導(dǎo)致隱性帶菌動(dòng)物在畜產(chǎn)品市場流通，加速疫病傳播，某些重特大人畜共患傳染性疫病，還會(huì)危害人類身體健康，如布魯氏桿菌病。

2、生豬屠宰檢疫問題解決措施

2.1完善監(jiān)督管理機(jī)制

相應(yīng)的檢疫監(jiān)督部門要明確生豬屠宰檢疫對確保生豬制品安全的重要性。不管是當(dāng)?shù)氐男竽莲F醫(yī)檢疫部門，還是政府、工商部門，都應(yīng)該高度重視生豬屠宰檢疫工作，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)，完善生豬屠宰檢疫監(jiān)督檢疫機(jī)制，從根本上明確各方責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)檢疫任務(wù)，組建高效、務(wù)實(shí)的生豬屠宰檢疫監(jiān)督隊(duì)伍。進(jìn)行監(jiān)督管理執(zhí)法，特別是在對市場銷售，生豬監(jiān)督過程中，要依法對相關(guān)生豬制品經(jīng)營戶的證件、證據(jù)票據(jù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證動(dòng)物市場流通的每一份豬肉制品都有正規(guī)的檢疫合格證明和質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，杜絕不合格生豬制品在市場流通，保證肉制品質(zhì)量安全可追溯。

2.2嚴(yán)格規(guī)范生豬屠宰檢疫流程

首先，各個(gè)地區(qū)尤其是基層地區(qū)，應(yīng)該配備與屠宰量相適應(yīng)的檢疫人員，到定點(diǎn)屠宰場實(shí)施屠宰檢疫，確保同步檢疫的各個(gè)崗位檢疫操作到位，準(zhǔn)確;其次，規(guī)范建設(shè)和管理屠宰場檢疫實(shí)驗(yàn)室。在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部均應(yīng)該配備完善的刀具采樣器具，檢疫檢驗(yàn)設(shè)備，樣品保存設(shè)備，確保整個(gè)檢疫工作的科學(xué)性和完整性，符合現(xiàn)階段我國生豬屠宰檢疫工作要求;再次，在屠宰場的屠宰檢疫工作人員，均應(yīng)該穿戴標(biāo)志鮮明的檢疫工作服裝，樹立良好的工作形象和檢疫監(jiān)督權(quán)威;再次，嚴(yán)格按照我國關(guān)于動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)的流程，開展屠宰檢疫，嚴(yán)把檢疫申報(bào)、受理、查證、驗(yàn)物、屠宰前檢查、屠宰后同步檢疫、檢疫處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的檢疫關(guān)卡。要重點(diǎn)落實(shí)旋毛蟲實(shí)驗(yàn)室診斷，嚴(yán)格按照相關(guān)采樣標(biāo)準(zhǔn)采集生豬肉樣，開展針對性的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。屠宰檢疫工作完成之后，應(yīng)該規(guī)范填寫動(dòng)物檢疫合格證明書，檢疫工作記錄信息，要按照相關(guān)要求，將信息登錄到信息管理系統(tǒng)中;最后，在檢疫過程中發(fā)現(xiàn)不合格的生豬制品，要嚴(yán)格做好監(jiān)督工作，確保不合格的生豬制品都能夠進(jìn)行嚴(yán)格的無害化處理，嚴(yán)防不合格的動(dòng)物制品進(jìn)入市場。

2.3嚴(yán)格實(shí)施生豬屠宰檢疫

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定和農(nóng)業(yè)部新修訂的《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》、《生豬屠宰檢疫規(guī)程》要求開展檢疫工作，對于違反《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)明字〔2018〕第29號）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品跨省調(diào)運(yùn)監(jiān)管的通知》（農(nóng)明字〔2018〕第33號）規(guī)定，開展生豬或生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)活動(dòng)的，不得受理其檢疫申報(bào)。要強(qiáng)化對調(diào)運(yùn)生豬的臨床健康檢查和屠宰生豬的待宰、宰后檢疫，重點(diǎn)檢查疑似非洲豬瘟臨床癥狀以及脾臟、淋巴結(jié)等典型病理變化，發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟癥狀和病變的，要立即采取控制措施并及時(shí)按照程序報(bào)告。要強(qiáng)化從事養(yǎng)殖、販運(yùn)、交易、屠宰等各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營者的防疫主體責(zé)任，督促養(yǎng)殖場（戶）、從事畜禽收購販運(yùn)的單位和個(gè)人、生豬屠宰企業(yè)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第2號公告等規(guī)定申報(bào)檢疫，督促貨主或承運(yùn)人在裝載前、卸載后對運(yùn)輸車輛進(jìn)行徹底清洗、消毒。

總之，生豬屠宰檢疫對確保動(dòng)物制品安全，維護(hù)消費(fèi)者生命健康，有著十分重要的作用。通過開展生豬屠宰檢疫，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)病動(dòng)物和帶病動(dòng)物，從源頭上控制動(dòng)物疫情的傳播蔓延，防治有害動(dòng)物制品傷害人民群眾的合法權(quán)益，保護(hù)養(yǎng)殖環(huán)境，維護(hù)動(dòng)市場穩(wěn)定。為此就需要我們進(jìn)一步分析，生豬屠宰檢疫中所面臨的多種問題，制定針對性解決措施，確保生豬屠宰檢疫工作能夠正常有序的開展，進(jìn)一步規(guī)范屠宰檢疫行為。

（作者單位：325100浙江省溫州市永嘉縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）