延長油田推行“黨建示范工程”的探索與實踐

郭樹海

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在新形勢下，如何發(fā)揮國有企業(yè)黨組織作用，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為擺在國有企業(yè)黨組織面前的一個重大課題。本文對新形勢下國有企業(yè)黨建工作的影響因素進行了探究，并就延長油田公司黨委推行“6363”黨建示范工程進行了深度思考和探索實踐。

一、延長油田推行“6363”黨建示范工程的主要考慮

隨著全面建成小康社會進入決勝期，國有企業(yè)改革也步入“攻堅期”和“深水區(qū)”。在新時期，如何把握運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進一步加強黨建工作，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障和精神動力，是國有企業(yè)黨組織亟需研究和解決的重要課題。延長油田公司隨著快速發(fā)展，黨的建設(shè)也面臨著一些新情況、新挑戰(zhàn)。一是能源企業(yè)性質(zhì)特點，黨組織分布點多線長面廣，加之延長油田組織單位類別多樣，很難一個標準齊步走。二是當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，面對國際經(jīng)濟復(fù)蘇疲軟、國內(nèi)經(jīng)濟增速回落，石油市場持續(xù)低谷運行的外部環(huán)境，以及油田內(nèi)部儲量、產(chǎn)量、投資、成本等結(jié)構(gòu)性矛盾日益顯現(xiàn)，發(fā)展的“硬實力”逐漸弱化，現(xiàn)實要求延長油田必須發(fā)揮黨組織作用，把方向、管大局、保落實，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是黨內(nèi)評優(yōu)樹模是一項常規(guī)工作，但傳統(tǒng)方法通常是定向分指標、名額搞平衡，先進典型作用發(fā)揮不明顯。這些情況制約了黨組織整體水平的進一步提高，也在一定程度上影響了黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。在此背景下，延長油田公司黨委于2012年提出并實施“6363”黨建示范工程。每兩年選樹6個示范黨委、30 個示范支部、60名黨員示范崗和30名黨務(wù)工作者示范崗，以示范工程引領(lǐng)和推動黨建工作整體上臺階、上水平。與以往評優(yōu)樹模相比，“6363”黨建示范工程具有3個方面的特征：一是動態(tài)性。實施動態(tài)管理，每兩年評選一次，到兩年節(jié)點全部撤牌重新評選，所有黨組織和黨員同臺競技，好中選好、優(yōu)中選優(yōu)。二是先進性。始終保持納入示范工程的組織和黨員代表公司黨建工作最高水平，不搞輪流坐莊。三是持續(xù)性。把工程建設(shè)過程本身作為抓黨建的重要抓手，始終高度重視示范組織和示范崗作用發(fā)揮，積極總結(jié)宣傳經(jīng)驗做法，形成“蝴蝶效應(yīng)”。

二、“6363”黨建示范工程的具體做法

為了確?！?363”黨建示范工程順利推進，公司黨委制定實施意見，上下一體推進黨建示范工程建設(shè)走實走心。一是先從底下熱起。公司不劃比例、不分名額，采取層層自 薦或組織推薦的方式進行評選。凡是納入示范工程的組織都要結(jié)合自身實際，制定兩年內(nèi)的工作計劃，開展一至兩項特色工作。以工作倒逼“工程”選樹質(zhì)量。二是實施動態(tài)管理。嚴格對照建設(shè)標準，采取組織驗收、評比打分、差額確定等方式評選示范黨組織并進行公開授牌，把典型的形象樹起來，把先進的身份亮出來。通過示范選樹，形成濃厚的爭先恐后、“比學(xué)趕超”氛圍。三是抓好培訓(xùn)提升。加大對示范支部建設(shè)的支持力度，撥付留存黨費支持基層支部建設(shè)陣地，開展活動，促使其好上加好。每年組織召開支部黨建工作經(jīng)驗交流會，連續(xù)7年對基層支部書記進行實務(wù)能力提升培訓(xùn)，安排支部書記走上講臺作經(jīng)驗分享，提升支部書記抓黨建工作能力素質(zhì)。四是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。堅持鼓勵基層因地制宜，百花齊放，倡導(dǎo)各單位廣泛開展形式多樣的示范創(chuàng)建活動，形成獨具特色黨建示范工程體系，拓展“6363”黨建示范工程成果。比如，志丹采油廠實施“313”黨建示范工程，定邊采油廠實行黨建考核“三掛鉤”，杏子川采油廠推行“三崗”創(chuàng)建，等等。這些特色做法豐富了基層組織建設(shè)經(jīng)驗，推動了整體工作提升。五是積極宣傳推廣。內(nèi)部宣傳媒體設(shè)置專版專欄，全面展示黨建示范工程先進經(jīng)驗，及時報道各單位的特色做法和亮點工作，為基層組織和廣大黨員樹起干有標準、學(xué)有榜樣，做到“樹立一面旗、帶動一大片”。同時，各單位利用內(nèi)部媒介平臺，集中展示示范黨委、支部的工作開展情況，宣傳黨員和黨務(wù)工作者示范崗的先進事跡，營造形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的勢頭。

三、“6363”黨建示范工程取得成效

黨建示范工程實施以來，延長油田公司黨委通過8年四輪的建設(shè)，提升了黨建工作質(zhì)量，黨組織和黨員作用進一步彰顯。一是黨建工作氛圍更加濃厚。通過黨建示范工程帶動，基層黨委、黨委書記對抓黨建工作更加重視。在此基礎(chǔ)（下轉(zhuǎn)第102頁）（上接第49頁）上，公司黨委推行黨建目標責(zé)任考核，黨委書記抓黨建工作述職，建立領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作聯(lián)系點制度等，打出了一整套“組合拳”，全面提升了黨建工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。二是提升了基層基礎(chǔ)工作。黨建示范工程已經(jīng)成為延長油田公司黨建工作“窗口”和經(jīng)驗交流的平臺，為各級黨組織和廣大黨員樹立了標桿和榜樣。先后制定出臺加強基層組織建設(shè)的多項制度，全面推行黨建基礎(chǔ)工作標準化，實施黨建生產(chǎn)一體化，基層基礎(chǔ)性工作得到較大提升，黨建示范引領(lǐng)作用得到充分彰顯。三是推動了生產(chǎn)經(jīng)營工作。延長油田公司9000余名黨員占職工總數(shù)的18% 左右，基層班組長以上具有管理職能的人員80%都是黨員，成為推動企業(yè)發(fā)展的中堅力量。在示范工程的帶動下，各單位堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，建成黨建聯(lián)系點250個，黨員示范崗431個、責(zé)任區(qū)3019個、攻關(guān)組103個、組建黨員突擊隊143支，有力推動生產(chǎn)經(jīng)營工作任務(wù)全面落實。四是創(chuàng)新意識顯著增強。示范工程建設(shè)的推進，增強了基層黨組織的創(chuàng)新意識，尤其是基層黨支部能夠結(jié)合實際，積極主動貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會思想和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，把黨組織工作著力點放在生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié)，搭平臺、建載體，形成黨建、生產(chǎn)深度融合、互促共進的新局面。

四、實踐經(jīng)驗和理論認識

通過近年的實踐探索，同時也給了我們啟示與思考。一是國有企業(yè)黨建工作必須結(jié)合實際創(chuàng)新，才能保持活力動力。黨建示范工程是塑造、發(fā)現(xiàn)、發(fā)揮典型作用的創(chuàng)新工作機制，這種機制有效激發(fā)了基層黨建工作活力，進一步增強了基層黨組織的創(chuàng)新意識和動力，促進了黨建工作與中心工作的相互融入。二是黨組織只有自身過得硬，才能有能力有底氣引領(lǐng)和推動企業(yè)發(fā)展。要認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅定不移加強國有企業(yè)黨組織自身建設(shè)，把各項工作做扎實、做到位，才能在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中，真正發(fā)揮引領(lǐng)和推動作用。三是加強黨建工作必須要重心下移，著力抓好支部工作。支 部是宣傳黨的方針政策，提高黨員黨性修養(yǎng)，凝聚服務(wù)群眾的主陣地。在實際工作中，必須下力氣抓好支部人員、經(jīng)費、能力等方面的弱項和短板，才能為黨建工作提供堅實的基礎(chǔ)和抓手。四是企業(yè)黨建工作只有深入到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，才能保持 生命力和戰(zhàn)斗力。要真正從企業(yè)實際出發(fā)，把黨建工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，把增強企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，作為黨建工作的著力點，才能發(fā)揮作用，確保企業(yè)發(fā)展根基穩(wěn)固、方向不偏。

總之，國有企業(yè)黨建工作是一項長期的系統(tǒng)工程，如何加強新常態(tài)下國有企業(yè)黨建工作，促進國有企業(yè)黨建工作更加適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，進一步增強國有企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，仍需在今后的工作中不斷探索改進。

（作者單位：延長油田股份有限公司黨委組織部）