新時代國有企業(yè)黨支部政治建設(shè)思考

[摘要]黨的十九大作出了“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”等重要論斷。黨的十九屆四中全會提出，要“堅持依規(guī)治黨，建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的各方面建設(shè)的體制機制”。在此時代背景下，發(fā)揮黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用，是新時代國有企業(yè)黨支部黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高的重要使命。本文在闡述新時代國有企業(yè)以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨建工作重要意義的基礎(chǔ)上，結(jié)合筆者所在的神華物資集團民爆有限公司（文中簡稱民爆公司）黨支部實際，對當(dāng)前黨支部政治建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)進行分析，并就如何加強國有企業(yè)黨支部政治建設(shè)提出對策建議。

[關(guān)鍵詞]新時代;國有企業(yè);黨支部;政治建設(shè)

[作者簡介]楊磊（1982-），女，滿族，內(nèi)蒙古人，現(xiàn)任神華物資集團民爆有限公司黨支部副書記，副總經(jīng)理，中級經(jīng)濟師，工程碩士。

[中圖分類號] D267.1[文獻標(biāo)識碼] A[文章編號] 1006-8031（2021）01-0055-03

“國有企業(yè)是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。”國有企業(yè)的突出優(yōu)勢在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)黨支部是黨在國有企業(yè)中最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新時代以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動國有企業(yè)黨支部高質(zhì)量發(fā)展，既是落實全面從嚴(yán)治黨要求的重要組成部分，又是推動國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅強保證。

一、新時代國有企業(yè)加強政治建設(shè)的重要意義

“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。”國有企業(yè)在夯實中國特色社會主義物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟方面，承擔(dān)著重大職責(zé)和歷史使命。站在新的歷史起點上，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，確保國有企業(yè)實現(xiàn)兩個“一以貫之”，始終沿著社會主義方向做強做優(yōu)做大，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）是推進全面從嚴(yán)治黨、確保改革發(fā)展正確方向的必然要求

黨的十八大以來，習(xí)近平多次強調(diào)，要加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)改革發(fā)展首先要堅持的道路與方向，是國有企業(yè)彰顯中國特色社會主義優(yōu)勢的根本保障。加強和改進黨的建設(shè)是國有企業(yè)改革發(fā)展的“壓艙石”。強化黨的政治建設(shè)對于國有企業(yè)來說是提升企業(yè)競爭優(yōu)勢的根本支撐，只有發(fā)揮政治統(tǒng)領(lǐng)作用，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)與法人治理有機結(jié)合，落實兩個“一以貫之”，筑牢發(fā)展的“根”和“魂”，才能確保國有企業(yè)在任何時候都始終堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，在改革發(fā)展的任何階段不偏離，始終堅持沿著正確的方向前進。

（二）是國有企業(yè)做強做優(yōu)做大、擔(dān)當(dāng)“六個力量”的根本遵循

習(xí)近平指出，要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)具備“六個力量”?！傲鶄€力量”的提出，是新時代國有企業(yè)踐行新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，也是國有企業(yè)新的歷史使命。要完成這一歷史使命，必須全面貫徹中央圍繞國有企業(yè)改革提出的各項要求，突出政治建設(shè)的重要意義，使得政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力能夠向企業(yè)競爭力方向轉(zhuǎn)化，將國有企業(yè)抗風(fēng)險能力、國際競爭力、影響力、控制力與活力充分加強，為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命扮演好頂梁柱、先鋒隊、主力軍和排頭兵的重要角色。

（三）是解決國有企業(yè)黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題的有力抓手

習(xí)近平指出，在國有企業(yè)黨的建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)中存在弱化、淡化、虛化、邊緣化等一系列問題。盡管上述問題原因與表現(xiàn)形式多種多樣，但根本原因就是黨的政治建設(shè)不夠強化，在政治能力、政治認(rèn)識與政治站位上存在不足，使得企業(yè)在作風(fēng)、組織與思想方面存在缺陷。解決國有企業(yè)黨的建設(shè)方面弱化、淡化、虛化、邊緣化問題的方法路徑，就是要不斷把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的深刻內(nèi)涵，突出政治建設(shè)的重要作用，將企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)效能最大化地發(fā)揮出來，使得黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)的力度得到改進與加強，推動國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨取得根本突破，以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨建工作、以科學(xué)的制度保障黨建工作、以科學(xué)的方法推進黨建工作，全面提升國有企業(yè)黨建工作水平，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強政治保證。

二、國有企業(yè)黨支部政治建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)

民爆公司黨支部自2012年成立以來，緊緊圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以“三明確四規(guī)范”為抓手，不斷推進黨支部基本組織、基本隊伍以及基本制度建設(shè)，為公司經(jīng)營發(fā)展提供了堅強的政治保障。但對照新時代以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、全面加強黨的建設(shè)的新要求，對照習(xí)近平指出的在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，對照國家能源集團“堅持黨建引領(lǐng)”和“黨建一流”發(fā)展戰(zhàn)略的具體要求，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

（一）對黨的政治建設(shè)認(rèn)識不足

由于民爆公司為基層經(jīng)營單位，個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部平時忙于業(yè)務(wù)工作，對新政策、新形勢深入研究的時間相對較少，對黨的政治建設(shè)以及以“黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新時代黨的建設(shè)”的新要求理解還不到位，對黨的政治建設(shè)工作在確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方向和防范企業(yè)政治風(fēng)險等方面發(fā)揮的作用理解還不夠深刻。

（二）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力不足

政治能力是新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的第一能力。對照新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的把握大勢、把握全局、辨別政治是非、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險等政治能力要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還存在一些不足，比如從政治上謀劃工作、部署工作、推動工作，從政治上觀察問題、分析問題、解決問題的能力還有待加強，政治上的敏銳性、洞察力、判斷力、鑒別力還不夠。

（三）黨內(nèi)政治生活實效性、創(chuàng)新性不足

黨支部組織活動的開展主要為“三會一課”、發(fā)展黨員、民主評議黨員、民主生活會和組織生活會、集中學(xué)習(xí)、參觀愛國主義教育基地等形式，與經(jīng)營中心工作結(jié)合還不夠緊密，活動載體還不夠豐富;部分黨員對支部組織活動開展還不夠重視，在理論學(xué)習(xí)方面的自覺性和主動性還不強，支部組織的集中學(xué)習(xí)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)讀的多、開展的專題研討少，形式相對單一，學(xué)習(xí)效果還有待進一步加強。

（四）制度建設(shè)不完善、執(zhí)行監(jiān)督不足

近年來，黨支部雖然制定了多項黨建工作制度，但與黨的十九屆四中全會提出的“完善全面從嚴(yán)治黨制度、堅持依規(guī)治黨”的總要求以及國家能源集團關(guān)于進一步提升黨支部工作質(zhì)量和實效的具體要求相比，在制度建設(shè)方面還不夠完善。此外，黨支部各項制度在執(zhí)行落實上存在著不到位的問題，對黨員在制度執(zhí)行層面的有效監(jiān)督還不夠。

三、加強國有企業(yè)黨支部政治建設(shè)的對策建議

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強國有企業(yè)黨支部工作，為推動新時代國有企業(yè)黨支部高質(zhì)量發(fā)展提供了強大的思想武器和行動指南。新形勢下，國有企業(yè)黨支部要強化政治功能，提升組織力，把黨支部建設(shè)成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。

（一）堅守政治忠誠，保持正確方向

黨支部要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，切實履行好管黨治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨組織的政治統(tǒng)領(lǐng)作用，始終與黨中央保持一致，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。將“不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制，堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?，堅定正確的政治方向。堅決貫徹落實上級黨組織的工作安排，把推動企業(yè)發(fā)展作為黨支部工作的出發(fā)點和落腳點，把黨建工作要求納入企業(yè)章程作為推動黨組織政治統(tǒng)領(lǐng)作用組織化、制度化、具體化，從而從源頭破解“四個化”問題的重要舉措，把黨的基本理論、基本路線、基本方略，滲透到企業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面，使黨建真正融入企業(yè)中心工作，強化服務(wù)保障功能，真正做到黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同推動，確保公司改革發(fā)展的正確方向，以推動發(fā)展的成效檢驗黨支部工作的實效。

（二）提高政治能力，體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)

政治能力是新時期對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的新要求，是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本素養(yǎng)和各項能力之本。黨支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立政治理想，把握政治統(tǒng)領(lǐng)一切工作的立場，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅守政治底線，利用好基層工作優(yōu)勢，堅決貫徹黨的路線方針政策，加強政治工作歷練，積累政治工作經(jīng)驗，豐富政治定力內(nèi)涵，提高政治站位，以全面、聯(lián)系、系統(tǒng)的觀點認(rèn)識問題、分析問題、解決問題，按照分工負(fù)責(zé)和“一崗雙責(zé)”要求，統(tǒng)籌謀劃各項工作，強化風(fēng)險意識、憂患意識，加強民爆器材流通環(huán)節(jié)管理，防范經(jīng)營風(fēng)險、安全風(fēng)險;保持清醒政治頭腦，增強政治敏銳性和政治鑒別力，防范政治風(fēng)險，自覺抵制各種錯誤思想、錯誤傾向的干擾，始終保持政治定力，堅定政治立場，在重大任務(wù)和困難考驗面前，能夠沖得出去、頂?shù)蒙先?，筑牢政治意識的“橋頭堡”“主陣地”。

（三）豐富教育載體，筑牢政治信仰

適應(yīng)新時代黨員隊伍建設(shè)需要，突出政治功能，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，擺在黨員教育培訓(xùn)最突出位置。通過集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、“請進來”、“走出去”、實踐鍛煉等多種方式有機結(jié)合，增強黨員教育培訓(xùn)工作的規(guī)范性、系統(tǒng)性、針對性。靈活運用講授式、研討式、互動式、觀摩式、體驗式等方法，利用好“學(xué)習(xí)強國”、集團黨建信息化管理平臺等網(wǎng)絡(luò)載體，堅持線上線下相結(jié)合，增強黨支部教育培訓(xùn)的吸引力和感染力。組織黨員到黨性教育基地開展現(xiàn)場教學(xué)，組織開展“誦讀紅色家書”、“銘記政治生日”、觀看愛國主義電影等形式多樣的黨史國史革命傳統(tǒng)教育。

（四）嚴(yán)肅政治生活，淬煉政治品格

貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，體現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格黨支部委員會按期換屆工作，堅持和完善“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、黨內(nèi)談心談話、黨員定期思想?yún)R報、主題黨日活動等組織生活制度，強化黨員的組織意識和黨員意識。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，深化黨務(wù)公開，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。注重在業(yè)務(wù)一線人員中發(fā)展黨員，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，保持隊伍純潔性。

（五）完善制度建設(shè)，夯實政治保障

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)擺在黨的建設(shè)的重要位置，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨及其堅持制度治黨、依規(guī)治黨的重要思想，結(jié)合黨支部實際，突出問題導(dǎo)向，堅持務(wù)實管用、簡便易行，加強制度建設(shè)，梳理黨支部定期性工作任務(wù)和組織活動，建立黨支部工作規(guī)則和任務(wù)清單、黨支部書記抓黨建工作責(zé)任淸單、黨支部委員履行“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任清單、黨支部參與企業(yè)經(jīng)營決策事項清單等制度，不斷規(guī)范和優(yōu)化黨支部工作流程。強化制度思維，提高制度執(zhí)行能力，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做制度執(zhí)行的表率，帶頭維護制度權(quán)威，善于用制度防范和解決黨內(nèi)問題，加大制度學(xué)習(xí)、宣傳、教育力度，推動黨員、干部嚴(yán)格遵守制度，用制度引導(dǎo)黨員、干部加強黨性修養(yǎng)。加強制度執(zhí)行經(jīng)常性檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促進行整改，增強制度的權(quán)威性和執(zhí)行力，讓制度管用見效。

（六）嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，永葆政治本色

學(xué)習(xí)黨章、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神和集團公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定及有關(guān)要求，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。開展節(jié)前廉潔教育，利用集團公司通報的案例在公司全范圍內(nèi)開展警示教育，筑牢抵御不正之風(fēng)的思想道德防線。突出監(jiān)督重點，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”監(jiān)督，堅持民主集中制，對隨意決策、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)并進行糾正。把履行“一崗雙責(zé)”、遵守廉潔自律規(guī)定的情況列入班子成員民主生活會和述職述廉報告的重要內(nèi)容。強化對業(yè)務(wù)采購人員、財務(wù)人員等關(guān)鍵崗位，招投標(biāo)、公務(wù)用車、財務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。開展部門經(jīng)理任職前廉潔談話、年終總結(jié)述職述廉等。加強執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對黨員不正之風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問題進行嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，永葆黨員清正廉潔的政治本色。

（七）堅持為民情懷，站穩(wěn)政治立場

黨支部要“堅持以人民為中心，把群眾觀點和群眾路線深深植根于思想中，具體落實到行動上，不斷鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)”。堅持全心全意依靠員工群眾辦企業(yè)的方針，發(fā)揮和利用好黨支部的群眾工作優(yōu)勢，通過民主生活會、黨課、員工群眾座談會、文體活動等多種形式面對面、心貼心地了解員工群眾學(xué)習(xí)、工作、生活情況，注重心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，幫助解決員工群眾工作、生活中的實際問題，對于自身權(quán)限不能解決的，要向上級黨組織請示爭取支持，同時向員工群眾做好相關(guān)政策的解釋工作，得到員工群眾的信任和理解，增強員工群眾的歸屬感、獲得感、幸福感。鼓勵和引導(dǎo)黨員聯(lián)系群眾，通過結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)等活動，為黨員搭建實踐鍛煉平臺，將員工創(chuàng)造性、主動性與積極性激發(fā)出來，帶領(lǐng)員工立足崗位建功立業(yè)、成長成才。

四、結(jié)語

加強國有企業(yè)政治建設(shè)，宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強和改進黨支部工作，推動新時代國有企業(yè)黨支部高質(zhì)量發(fā)展。

黨的建設(shè)永遠在路上。國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)任重道遠，做好新時期國有企業(yè)黨支部建設(shè)是一項長期系統(tǒng)工程，需要各級黨委和黨支部的不斷研究和創(chuàng)新，更需要廣大員工群眾在實踐中的不斷探索和總結(jié)。隨著研究和實踐的不斷深入，國有企業(yè)基層黨支部以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，在推進國有企業(yè)黨支部建設(shè)中，旗幟鮮明加強黨的政治建設(shè)，堅定正確的政治方向，使黨支部工作在轉(zhuǎn)變中適應(yīng)，在改進中加強，在繼承中創(chuàng)新，一定能推動國有企業(yè)黨支部高質(zhì)量發(fā)展，為深入實施國家能源集團“一個目標(biāo)、三型五化、七個一流”總體發(fā)展戰(zhàn)略，作出新的應(yīng)有的貢獻。

[參考文獻]

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