“一門式”服務(wù)“三窗口”指導(dǎo)　助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展

諶翠紅

近年來，中國(guó)人民銀行益陽市中心支行（以下簡(jiǎn)稱“人行益陽市中支”）深入貫徹上級(jí)行精神與地方市委市政府關(guān)于開展全面小康決勝年行動(dòng)的決策部署，積極協(xié)調(diào)轄內(nèi)金融系統(tǒng)形成合力，有效推動(dòng)全市助農(nóng)取款服務(wù)提質(zhì)升級(jí)、納入村級(jí)（社區(qū)）綜合服務(wù)平臺(tái)管理，助推全市基層公共服務(wù)（一門式）落地見效，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。

規(guī)劃指導(dǎo)窗口

齊抓共管穩(wěn)推進(jìn)

人行益陽市中支外引內(nèi)聯(lián)，密切加強(qiáng)與市委、市政府有關(guān)部門溝通以及全轄中國(guó)人民銀行系統(tǒng)調(diào)度，建立對(duì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)“一門式”服務(wù)工作指導(dǎo)及考核機(jī)制。

發(fā)揮制度指引。組織轄內(nèi)中國(guó)人民銀行各縣支行和有關(guān)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持旬調(diào)度、月匯報(bào)制度，通過專題座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)、推進(jìn)會(huì)等，研究部署工作，著力解決“一門式”服務(wù)推動(dòng)中的梗阻問題。配合市政府出臺(tái)《益陽市推動(dòng)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋工作實(shí)施方案》、印發(fā)《關(guān)于在推進(jìn)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋中進(jìn)一步規(guī)范金融支付業(yè)務(wù)管理的相關(guān)意見》，明確各方職責(zé)、工作重點(diǎn)與管理要點(diǎn)。按照示范型（場(chǎng)所面積充裕、交通便利、人口集中、功能完備）、標(biāo)準(zhǔn)型（場(chǎng)所面積基本滿足需要、交通比較便利、人口比較集中、功能比較完備、周邊有相關(guān)服務(wù)場(chǎng)所）、基本型（場(chǎng)所面積相對(duì)比較狹小、位置比較偏僻、具備服務(wù)群眾基本功能、村域范圍內(nèi)有相關(guān)服務(wù)場(chǎng)所）分類，將“一村一策”穩(wěn)步推進(jìn)。

強(qiáng)化督導(dǎo)考核。由市、縣兩級(jí)中國(guó)人民銀行定期對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)跟進(jìn)工作進(jìn)度，不定期督導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)抓好落地見效，及時(shí)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促有關(guān)機(jī)構(gòu)建立定期巡查制度、責(zé)任追究和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)各服務(wù)點(diǎn)的日常交易情況、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、終端異常等情況的監(jiān)測(cè)，切實(shí)防范支付風(fēng)險(xiǎn)。

做細(xì)服務(wù)窗口

功能升級(jí)建示范

人行益陽市中支組織有關(guān)機(jī)構(gòu)開展助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)覆蓋村民服務(wù)中心情況調(diào)研摸底，持續(xù)推動(dòng)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)優(yōu)化升級(jí)。

一是站點(diǎn)融合打造服務(wù)“綜合體”。指導(dǎo)轄內(nèi)中國(guó)人民銀行各縣支行和有關(guān)機(jī)構(gòu)，配合市委、市政府有關(guān)部門力推基層公共服務(wù)（一門式）落地，打造集金融扶貧服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)、電商服務(wù)站、日用品小超市、郵政網(wǎng)點(diǎn)、供銷站點(diǎn)、旅游咨詢點(diǎn)等于一體的便民商務(wù)中心“示范點(diǎn)”，形成可復(fù)制、可推廣的模式，以點(diǎn)帶面推進(jìn)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋工作。

二是功能融合開辟服務(wù)“全通道”。引導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)豐富站點(diǎn)便民服務(wù)功能，為鄉(xiāng)村居民提供助農(nóng)取款、余額查詢、現(xiàn)金匯款、轉(zhuǎn)賬匯款、代理繳費(fèi)基礎(chǔ)金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)智慧政務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療等十余類非金融服務(wù)，包括醫(yī)保、社保、交通繳罰、黨費(fèi)繳納等政務(wù)服務(wù)，水電氣、話費(fèi)、有線電視費(fèi)充值等十余項(xiàng)民生繳費(fèi)功能。

拓寬宣傳窗口

多維推進(jìn)廣宣介

一是優(yōu)化政策掌上宣傳。制作《農(nóng)村支付服務(wù)有關(guān)政策解讀》掌上宣傳資料，加強(qiáng)對(duì)基層公共服務(wù)（一門式）金融行動(dòng)實(shí)施方案和銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)管理相關(guān)政策解讀，讓村民知曉支付政策，用好支付政策，規(guī)范助農(nóng)服務(wù)與管理。

二是豐富載體宣傳推介。人行益陽市中支編發(fā)《基層公共服務(wù)（一門式）工作?？?，組織有關(guān)機(jī)構(gòu)依托《中國(guó)農(nóng)村信用合作報(bào)》《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》《益陽日?qǐng)?bào)》等新聞媒介刊發(fā)新聞稿件，宣傳推介基層公共服務(wù)（一門式）特色做法。

三是強(qiáng)化線上宣傳培訓(xùn)。人行益陽市中支指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用專題講座、巡回宣講、案例分享、經(jīng)驗(yàn)交流、微課堂、微視頻、直播講堂、業(yè)主微信群等方式宣傳培訓(xùn)。

四是組織集中宣講輔導(dǎo)。引導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)通過集中培訓(xùn)或上門輔導(dǎo)等方式，加強(qiáng)服務(wù)點(diǎn)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。如針對(duì)連鎖商超類課程加入支付工具的發(fā)展、店鋪獲客引流技巧等內(nèi)容，政務(wù)類課程加入鄉(xiāng)村治理等內(nèi)容。

截至2020年8月末，人行益陽市中支組織推動(dòng)全轄新布放助農(nóng)金融服務(wù)終端602臺(tái)，優(yōu)化升級(jí)助農(nóng)服務(wù)機(jī)具56臺(tái)，助推赫山區(qū)金銀山秀峰社區(qū)、赫山區(qū)滄水鋪鎮(zhèn)金山村、赫山區(qū)龍光橋街道寧家鋪村、桃江縣修山鎮(zhèn)花橋港村、安化縣江南鎮(zhèn)黃石村和金田村、南縣中魚口鎮(zhèn)艷新村等多個(gè)“示范點(diǎn)”試點(diǎn)運(yùn)行，同時(shí)大力開展政策宣傳，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)專員精通、村組配合、村民參與，讓金融支付服務(wù)真正為民、便民，村民在家門口即可辦理小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、交話費(fèi)、水電費(fèi)、社保、購(gòu)買生活用品，還可辦理醫(yī)療保險(xiǎn)、老年優(yōu)待證、計(jì)生婚育證明、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等，村里的農(nóng)副產(chǎn)品通過電商平臺(tái)隨產(chǎn)隨銷，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，“一門式”服務(wù)便民利民得到廣大群眾的好評(píng)。

作者供職于中國(guó)人民銀行益陽市中心支行

責(zé)任編輯：葛辛晶